編者按：一年來，武山縣委、縣政府緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標，以精準扶貧精準脫貧和“3341”項目工程為總抓手，團結帶領全縣人民，同心同德，開拓進取，搶抓機遇，奮發(fā)有為，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。為了鼓舞民心士氣，堅定發(fā)展信心，為全面加快小康社會建設進程營造濃厚的氛圍，從即日起，縣信息中心推出“2015·精彩回眸”系列報道，全面深入展示武山縣一年來的工作成效。
向中心聚焦 為大局聚力
——2015年武山縣組織工作綜述
事業(yè)成敗，關鍵在黨。2015年，武山縣組織工作緊扣縣委中心任務，全面適應從嚴治黨新要求，緊緊圍繞脫貧攻堅新任務，重點抓深化、難點抓突破、亮點抓推廣、載體抓創(chuàng)新、基礎抓規(guī)范、整體抓提升，為推進精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會提供了堅強有力的組織保證。
緊扣主題：全面開展“三嚴三實”專題教育
作風正則事業(yè)興。一年來，縣處級黨員干部把嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育全過程，以嚴促深入、以嚴求實效，確保了專題教育扎實有效推進。
——以專題黨課啟動開局。武山縣委書記索鴻賓同志堅持以身作則，親自主持黨課輔導報告起草工作，為全縣領導干部講授了一堂富有感召力、說服力、穿透力的專題黨課，并以此啟動開局專題教育。其他縣處級黨員領導干部及時跟進，為包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位黨員干部講授專題黨課30場，2800余人次參加。同時，各基層黨組織書記圍繞“三會一課”制度的落實，普遍開展了黨課教育，讓廣大黨員干部接受了一次“三嚴三實”教育。
——以學習研討筑牢根基。緊緊圍繞每個專題學習內(nèi)容和研討問題，原原本本精讀規(guī)定篇目，聯(lián)系正反典型深刻反思，創(chuàng)新方法提升效果，縣四大組織開展集中學習52次，研討交流24次，達到了學深悟透、自我凈化、以知促行、共同提高的目的。同時，嚴格落實研討材料“三審核一備案”制度，組織編印學習資料活頁27期，防止學習研討散光跑題。
——以嚴實精神解決問題。堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，深入查找“不嚴不實”問題328條，通過建立問題和責任清單，即知即改275條。同時，堅持把省委巡視組反饋問題、教育實踐活動尚未整改問題、精準扶貧等重點工作存在問題納入其中，用工作實效體現(xiàn)學習研討成效。
——以專項整治提高效果。集中開展了領導干部“為官不為”、黨政機關“庸懶散軟”、基層組織“三多”問題、信訪積案化解等“4+4”集中專項整治活動，先后約談、通報、問責黨員領導干部42人，查找 “庸懶散軟”問題7200多條，整改6970多條，清理合并撤銷各類牌子、臺賬、評比28類（項），化解信訪積案7件。
聚焦中心：保障引領精準扶貧精準脫貧
組織工作歷來是為黨的中心工作服務的。一年來，武山縣組織工作緊扣脫貧攻堅這個中心任務，精準發(fā)力，保障引領，全力推進精準扶貧向縱深發(fā)展。
——加強領導力量。成立了由縣委主要領導牽頭的精準扶貧工作指揮部，組建了由常委、副縣長任正副組長的11個職能組室，建立了縣級領導包片、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村的責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了精準扶貧領導小組和精準扶貧工作站，一次性配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作站站長，形成了強有力的精準扶貧組織領導體系。
——整合人力資源。制定實施《精準扶貧干部人才支持計劃》，選派315名干部到貧困村擔任第一書記和科技特派員，將97名大學生村官調(diào)整到貧困村任職，實現(xiàn)了貧困村第一書記、大學生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生干部、科技特派員、雙聯(lián)干部和干部聯(lián)系貧困戶“五個全覆蓋”。同時，舉辦駐村幫扶工作隊等各類培訓班8期， 培訓下派干部1800余人次。開展“爭做五種表率、助推精準扶貧”主題活動，充分發(fā)揮黨代表在精準扶貧中的作用。
——夯實基層基礎。著眼把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，全面推行黨建引領保障精準扶貧“八種模式”，先后成立1026個產(chǎn)業(yè)型黨小組，培養(yǎng)1100多名黨員致富能人，選拔356名致富能人擔任村組干部，引導227個機關黨組織與村黨組織結成共建對子。制定《貧困村綜合服務中心建設方案》，新建改擴建村級綜合服務中心110個，修繕23個，實現(xiàn)了貧困村綜合服務中心全覆蓋。
——健全考評機制。堅持把脫貧攻堅作為領導班子和領導干部實績考核的主要內(nèi)容，研究制定了《武山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》，對照“六個精準”的要求，對精準扶貧主要指標等五個方面的內(nèi)容進行全面考核�？己私Y果作為領導班子和領導干部調(diào)整配備、選拔任用的重要依據(jù)。
樹好導向：努力提高選人用人公信度
政治路線確定之后，干部就是決定因素。一年來，武山縣堅持正確的用人導向，緊緊圍繞教育培養(yǎng)、選拔配備、監(jiān)督管理等關鍵，全力推進領導班子和干部隊伍建設。
——堅持用正確的導向激勵干部。緊扣好干部“五條標準”和“四用四不用”的用人導向，全年調(diào)整交流干部208名，配備空缺崗位65個，特別是圍繞中心工作、黨建工作成效使用干部，根據(jù)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2014年綜合考核和2015年精準扶貧、基層黨建三項業(yè)績綜合排名，對35名優(yōu)秀干部進行了提拔使用，將51名領導干部轉任到重要崗位，充分發(fā)揮了選人用人的導向性作用。
——堅持用嚴格的程序選任干部。注重發(fā)揮干部職工民主推薦、分管領導審查把關、干部監(jiān)督聯(lián)席會議“集體會診”、紀檢部門廉政審查等四大作用，從嚴開展干部檔案、個人有關事項報告、廉政情況、計劃生育、機構編制、經(jīng)濟責任審計、個人承諾、黨組織推薦資料等八項審查，全面靠實單位黨組織推薦、考察組考察、常委會決定等三大責任，嚴把編制管理、選任動議、民主推薦、組織考察、醞釀溝通、討論決定等六道關口，著力提高選人用人科學化水平。
——堅持用發(fā)展的眼光培養(yǎng)干部。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，采取不設門檻推薦的辦法，將103名優(yōu)秀年輕干部納入組織視野，提拔35歲以下干部37名，安排9名機關優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，對138名中青年干部進行了集中培訓。積極探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設的途徑，通過推行“記臺賬、曬工作、爭積分、比貢獻”、駐村住夜等經(jīng)驗，有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設與管理。
——堅持用從嚴的標準監(jiān)督干部。著眼于把干部管理監(jiān)督嚴起來，對10個單位進行了綜合分析研判，完成了158名“一把手”和新任干部的個人有關事項報告工作，消化超職數(shù)干部11名，交流重點崗位領導干部12名，開展離任經(jīng)濟責任審計21人，完成部管干部檔案審核1130卷，集中保管因私出國（境）證件45 本。注重干部身心健康，制定了干部保健實施意見，成立了干部保健委員會，舉辦了干部保健專題講座。
——堅持用創(chuàng)新的理念用好人才。依托武山蔬菜科技示范園，建成了五位一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)人才培訓中心，舉辦蔬菜產(chǎn)業(yè)人才培訓班15期，培訓800多人。借助2015中國天水·武山蔬菜博覽會平臺，開展了一系列人才交流互動活動。積極實施急需緊缺人才引進計劃，引進教育、衛(wèi)生等急需緊缺人才40名。選派20名骨干教師到偏遠山區(qū)支教，選派100名縣級醫(yī)療機構醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務。
大抓基層：扎實推進基層服務型黨組織建設
基礎不牢，地動山搖。一年來，武山縣始終把基層黨建作為基礎性、根本性、保障性工作來抓，緊緊圍繞市縣基層黨建工作會議精神和王銳同志、索鴻賓同志點評意見抓落實、促整改。
——健全機制抓黨建。積極推行 “三包三聯(lián)”責任制，縣鄉(xiāng)村層層簽訂黨建目標責任書，并建立問題清單和責任清單，形成了縣委常委會定期研究黨建、縣委書記經(jīng)常部署黨建、黨員領導干部包抓指導黨建的工作機制。建立每月一次工作例會、每季度一次專項督查、每半年一次現(xiàn)場觀摩、每年一次述職評議的“督、比、述、評”機制，將抓黨建與干部選任、評先選優(yōu)、經(jīng)費撥付“三掛鉤”，開展專項督查16次，下發(fā)整改通知46期，約談、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記30人，形成了大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。
——緊盯問題抓黨建。圍繞黨員隊伍作用發(fā)揮不充分問題，編印《發(fā)展黨員手冊》，培養(yǎng)入黨積極分子1300多名，發(fā)展黨員210名；大力實施“萬名黨員干部培訓計劃”，培訓黨員1.1萬多人次；開通“武山黨建”微信平臺，編發(fā)信息1200多條。圍繞黨內(nèi)組織生活開展不規(guī)范問題，全面推行以 “必修課”與“選修課”相結合的組織生活常態(tài)機制，不斷提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。圍繞黨建工作進展不平衡問題，堅持抓兩頭帶中間，大力實施“兩線三片百村”黨建示范網(wǎng)絡工程，年內(nèi)創(chuàng)建示范點56個，建立 “五個一”后進黨組織整頓轉化機制，確定的59個后進黨組織全部得到整頓轉化。圍繞薄弱領域黨建難題，按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作思路， 調(diào)整配強支部班子16個，理順黨組織隸屬關系9個，落實黨員活動場所60多個，并結合各自行業(yè)特點，開展了一系列主題活動。
——強化保障抓黨建。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和紀委書記進行分設，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個行業(yè)系統(tǒng)成立黨建辦公室，選配專職組織干部74名，有效加強了基層黨務力量。建立了穩(wěn)定增長的抓黨建經(jīng)費保障機制，縣財政列支1738萬元用于基層黨建工作，村干部報酬人年均達到1.2萬元，村級辦公經(jīng)費達到2萬元，村陣地建設補助標準達到每平方米500元—1000元。建立了村組干部任前聯(lián)審和縣級備案制度，全面實行發(fā)結構工資制，發(fā)放離任村干部生活補貼33.7萬元，評選表彰村干部149名。
——圍繞改革抓黨建。制定《武山縣深化黨的建設制度改革實施方案》和《2015年工作要點》，明確改革的具體任務和節(jié)奏力度，為健全完善黨建制度奠定了基礎。一年來，先后出臺《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實施意見》、《基層服務型黨組織建設實施意見》等11項制度。
回眸過去一年，組織工作務實進取、堅實前行。展望新的一年，組織工作責任重大、使命光榮。我們將認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊扣“確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧”這個總目標，忠誠履職、勇于擔當，務實開拓、奮發(fā)作為，為武山全面建成小康社會、加快發(fā)展步伐續(xù)寫新的華章！
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