
為了規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和駐地站所管理,更好地發(fā)揮其在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務廣大人民群眾中的職能作用,近日,武山縣印發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和駐地站所規(guī)范化管理的意見》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制、職能配置、人員落實和日常管理、規(guī)范化建設(shè)等提出了明確要求,有效保證了站所工作規(guī)范運行、正常運轉(zhuǎn),為統(tǒng)籌推進各項工作凝聚了強大合力。
理順管理體制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所運行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦一室”內(nèi)設(shè)機構(gòu)和“一站一所四中心”等下屬事業(yè)單位以及黨建辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站(環(huán)境保護工作站)、精準扶貧工作站等掛牌機構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下開展工作,其職能由相關(guān)專、兼職人員共同履行,縣直相關(guān)部門按照各自職能做好業(yè)務和技術(shù)指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、食藥監(jiān)所、公安派出所、衛(wèi)生院、學區(qū)和學校等縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu),實行雙重管理機制,重要工作必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報,全力支持和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項中心工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映意見大、社會影響差的單位及工作人員,不得評先選優(yōu)和年終考核時定為優(yōu)秀等次,特別是對履職能力差、不積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的駐地站所單位負責人,應按相關(guān)程序及時進行調(diào)整。
配置專職崗位,合理確定專職人員。按照人崗相適、人盡其才的原則,規(guī)范設(shè)崗定責,統(tǒng)一人員調(diào)配。其中,根據(jù)財經(jīng)紀律要求,財政管理所至少設(shè)專職人員3名(所長、專職會計、出納各1名);社會事業(yè)服務中心因掛牌機構(gòu)較多,涉及民政、勞務、新農(nóng)合、新農(nóng)保等專項工作,至少各設(shè)1名專職人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站(環(huán)境保護工作站)設(shè)專職人員5—8名;動物疫病防控與畜牧技術(shù)服務中心的專業(yè)技術(shù)人員全部專職專用;政務大廳專職崗位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際確定。同時,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直相關(guān)部門對應聯(lián)系工作的需要,對未單獨設(shè)置下屬站所的各項工作,每項確定1名兼職工作人員,以保證專項工作責任落實。其他沒有承擔專職工作的人員,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實際,統(tǒng)一安排駐村、駐社區(qū)或承擔其他工作任務!按髮W生村官”和“進村進社”人員全部按政策規(guī)定專職專用,以進一步加強重點村和社區(qū)工作。
推行層級管理,嚴格落實獎懲機制。明確各站所負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按工作分工管理,專職專用的干部由各站所負責管理,力求形成層級規(guī)范、隸屬清晰、充滿活力的管理新常態(tài)。建立干部管理臺賬,加強人員編制實名制管理,切實理順干部人事和編制關(guān)系,做到實有人員與編制和職數(shù)相對應。完善管理制度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,強化對站所干部日常管理、年度考核、評優(yōu)選先、職稱評定、工作任務安排的督促檢查,對日常工作不積極、履職能力差、作風散漫的工作人員,依法依規(guī)進行問責;對年終工作考核優(yōu)秀和在精準扶貧、急難險重等工作方面業(yè)績突出的站所人員進行表彰獎勵,特別優(yōu)秀的優(yōu)先推薦提拔重用。
推行輪崗交流,不斷激發(fā)工作活力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部的調(diào)配交流,明確在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長的干部或夫妻雙方均在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作且年限較長的干部,在干部交流調(diào)配中,優(yōu)先進行考慮,適當進行照顧。嚴肅組織人事工作紀律,規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員的借調(diào)管理,對因工作特殊需要,站所工作人員借調(diào)到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門的,借入單位必須充分征求縣直業(yè)務主管部門的意見,并報組織、人社部門批準方可借調(diào),凡對違反組織人事紀律、機構(gòu)編制紀律,違規(guī)進行借調(diào)、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部的,嚴肅追究相關(guān)單位主要負責人的責任。