【精準扶貧奔小康】
武山縣三項舉措打攻堅戰(zhàn)修富民路
全面加快交通扶貧進程

近年來,武山縣把農(nóng)村公路建設作為扶貧攻堅的基礎性、先導性工程,大力實施通鄉(xiāng)油路、通達通暢和農(nóng)村“雙通”(通自然村,通田間道路)三大工程,交通道路建設取得明顯成效。至目前,全縣建成農(nóng)村公路2250公里,通車總里程達2618公里,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的350個行政村通了水泥路或瀝青路,占全縣行政村總數(shù)的86.2%。

一、立足“三個結合”,加快建設小康生活路。始終把加快農(nóng)村公路建設作為民生工作的重點和群眾增收致富的有效途徑,不斷加大工作力度,整合各類項目資金,農(nóng)村公路建設得到快速發(fā)展。一是結合扶貧攻堅行動,全力打造便民連心橋。搶抓被列為全省扶貧攻堅交通先行省級試點縣的政策機遇,大力修建“聯(lián)網(wǎng)路”,形成了以國省縣道為主框架、通鄉(xiāng)公路為樞紐、通村公路為補充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡。緊盯打通聯(lián)系群眾“最后一公里”目標,在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)村莊修建通村公路63條272公里。圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件,大力實施村莊巷道硬化工程,全縣68%的村實現(xiàn)了村內巷道硬化,有效改善了鄉(xiāng)村面貌。二是結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傾力打造致富交通網(wǎng)。堅持以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn),優(yōu)先建設覆蓋面廣、受益人口多、輻射帶動作用強的道路。依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,配套興修產(chǎn)業(yè)路206條117公里,促進了蔬菜、林果等富民產(chǎn)業(yè)擴面增效。圍繞旅游資源開發(fā),建成景區(qū)道路6條83公里,帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲住宿的蓬勃發(fā)展。堅持路運一體、同步發(fā)展,開通農(nóng)村客運班線156條,建成物流配送中心6個、加盟網(wǎng)點2570個,促進了群眾增收致富,農(nóng)民人均純收入三年翻了一番。三是結合美麗鄉(xiāng)村建設,著力打造生態(tài)風情線。按照“交通修路、林業(yè)栽樹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、全民參與”的模式,全面實施農(nóng)村公路美化工程,先后投入2600多萬元,著力打造以國、省、縣道為重點的公路綠色長廊,栽植行道樹90多萬株,綠化美化道路1800多公里,精心打造了“一條大路、兩道風景、三季長綠”的鄉(xiāng)村道路新風貌。

二、突出“三個創(chuàng)新”,全力建設優(yōu)質放心路。結合縣情實際,積極探索,先行先試,走出了一條行之有效的發(fā)展路子。一是創(chuàng)新投入機制,開展交通大會戰(zhàn)。采取群眾投工、財政獎補、企業(yè)墊資、項目整合、社會幫建的多元化投入機制,努力破解融資難題?h財政每年列支獎補資金500萬元,積極撬動民間資金投入農(nóng)村公路建設。動員群眾自愿投工3.7萬個工日,節(jié)省資金430多萬元。同時,整合災后重建、扶貧攻堅、新農(nóng)村建設等方面資金2100多萬元,建成便民橋6座、便民路11條7.4公里,形成了“集小流成江!钡纳鐣步ň置妗6莿(chuàng)新建設機制,嚴把工程質量關。建立縣四大組織領導包抓公路建設項目責任制,成立項目建設駐地推進組,深入施工一線進行現(xiàn)場督導,保證工程建設順利推進。實行旁站式監(jiān)管,工程技術人員現(xiàn)場蹲點、跟班作業(yè),對每個建設工程實行“一對一”管理。對管理不嚴、建設質量不優(yōu)的施工單位,實行末位淘汰,著力打造群眾滿意的優(yōu)質工程、放心工程。三是創(chuàng)新管養(yǎng)機制,全力以赴保暢通。堅持“建一條、管一條、養(yǎng)一條”原則,出臺《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》,組建縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)護站和專業(yè)養(yǎng)護隊伍,嚴格落實農(nóng)村公路屬地管理、專群結合、劃段包干、輪流養(yǎng)護的管養(yǎng)機制,全面推行日常養(yǎng)護和集中養(yǎng)護、專業(yè)隊伍養(yǎng)護和家庭承包養(yǎng)護的“2+2”管養(yǎng)模式,形成政府出資、領導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、全民參與的責任體系,營造了“通暢、安全、規(guī)范、整潔”的交通環(huán)境。

三、確!叭齻到位”,全面建設幸福和諧路。按照扶貧攻堅、交通先行的思路,突出規(guī)劃引領,狠抓責任落實,全力保障農(nóng)村道路建設順利實施。一是規(guī)劃到位,繪就建設藍圖。堅持立足長遠、適度超前的理念,科學編制《武山縣農(nóng)村公路建設總體規(guī)劃》和年度實施計劃。堅持項目支撐、產(chǎn)路結合,把農(nóng)村公路建設與國省干道規(guī)劃相結合,優(yōu)先建設斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。堅持建養(yǎng)并重、路運一體,把農(nóng)村公路建設與新型城鎮(zhèn)化建設相結合,同步發(fā)展農(nóng)村客運站點、物流貨運,進一步完善了交通網(wǎng)絡。二是發(fā)動到位,激發(fā)群眾熱情。結合群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動,采取上門征求意見、召開動員大會、組織實地觀摩、巡回流動宣傳等方式,組織群眾全程參與農(nóng)村公路建設,特別是關鍵環(huán)節(jié)由群眾議、群眾評、群眾定、群眾管,激發(fā)了群眾熱情,贏得了群眾支持。三是責任到位,強化工作保障。全面落實農(nóng)村道路建設政府主體責任,把農(nóng)村道路建設管養(yǎng)納入全縣綜合目標責任制管理,細化工作任務,排出進度計劃,狠抓督促檢查和責任追究,對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取以獎代補的辦法優(yōu)先劃撥補助資金、安排建設項目;對責任落實不到位、進度緩慢、質量不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,進行嚴肅問責、追究主體責任,真正把農(nóng)村公路建設責任落到了實處。