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溫利平在中國共產(chǎn)黨武山縣第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告
(2006-11-28 12:44:45) 有位讀者讀過此文 來源:天水在線  打印本頁

  三、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì),著力打造快速發(fā)展的效益武山

 加快發(fā)展是今后全縣工作的頭等大事,是解決一切問題的關(guān)鍵。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,因地制宜,審時(shí)度勢,既注重發(fā)展的速度和效率,又注重發(fā)展的人文環(huán)境和社會(huì)效益,最大限度地調(diào)動(dòng)和凝聚各方面的力量和智慧,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

  (一)著力解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

  以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力,以增加農(nóng)民收入為核心,以培育和發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以全面推進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的較大的發(fā)展。

   大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞川區(qū)抓蔬菜、山區(qū)抓洋芋、集 中抓養(yǎng)殖、普遍抓勞務(wù)的發(fā)展思路,因地制宜,突出重點(diǎn),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。按照精細(xì)化發(fā)展、多品種布局的方向,堅(jiān)持渠路配套擴(kuò)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)樹品牌、強(qiáng)化科技提檔次、搞活市場增效益的原則,堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè),重視發(fā)展龍頭企業(yè),加大宣傳推介力度,打響“中國韭菜之鄉(xiāng)”和“國家綠色農(nóng)業(yè)示范縣”的品牌,積極創(chuàng)建全國綠色蔬菜生產(chǎn)示范縣,努力把武山建成中國西部的“新壽光”。抓好優(yōu)質(zhì)洋芋基地建設(shè),大力發(fā)展洋芋產(chǎn)業(yè)。以小區(qū)養(yǎng)殖為重點(diǎn),加快發(fā)展畜牧業(yè)。積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種,重視發(fā)展林果業(yè)。

  積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng) 民收入的戰(zhàn)略性措施來抓,加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度,加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn),打造勞務(wù)品牌,不斷開辟新的勞務(wù)基地,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

  努力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本條件。突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、流域治理、農(nóng)村能源建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以“三清五改”為切入點(diǎn),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十村示范、百村推進(jìn)”工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施建設(shè),不斷完善農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)絡(luò),切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以實(shí)施整村推進(jìn)、易地搬遷項(xiàng)目為重點(diǎn),加大扶貧開發(fā)力度,確保農(nóng)村貧困面穩(wěn)定下降。

  (二)全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

  牢固樹立“無工不富”的思想,立足實(shí)際,綜合考慮縣域資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、周邊產(chǎn)業(yè)布局等因素,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展重點(diǎn),積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

  加快發(fā)展地方工業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢,進(jìn)一步加大扶持企業(yè)發(fā)展的力度,重點(diǎn)發(fā)展以水泥生產(chǎn)為主的建筑建材業(yè),以鉬礦和鴛鴦?dòng)耖_發(fā)為主的礦產(chǎn)業(yè),以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照“注重科學(xué)規(guī)劃、突出區(qū)域分工、搞好協(xié)作配套、促進(jìn)資源共享、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集群”的思路,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,加快建設(shè)鴛鴦、城關(guān)、洛門、四門四個(gè)工業(yè)小區(qū)。

  大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè),建設(shè)城關(guān)、洛門和鴛鴦三個(gè)高速公路出口物流中心,逐步形成以洛門國家級(jí)蔬菜批發(fā)市場為龍頭,以城關(guān)、鴛鴦、灘歌、馬力、四門綜合市場為中心,其它鄉(xiāng)集貿(mào)市場為延伸的市場網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)筑以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通、配送等為主的現(xiàn)代物流體系,以物流業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

  加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)抓開發(fā)建設(shè)和管理,對(duì)外抓宣傳推介和開拓客源市場,力爭把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展,力爭“十一五”末非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率有較大增長。

  (三)全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐

  堅(jiān)持發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目建設(shè)為核心,項(xiàng)目工作以招商引資為重點(diǎn),全力以赴抓項(xiàng)目,依靠項(xiàng)目促發(fā)展。

  全力抓好項(xiàng)目工作。認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向,深入研究謀劃,認(rèn)真篩選論證儲(chǔ)備項(xiàng)目,為項(xiàng)目工作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。充分利用各種有利條件,全方位、多渠道抓項(xiàng)目、爭資金。特別要抓好 “十一五”規(guī)劃的61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接和爭取工作。切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施工作,全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程審計(jì)制等建設(shè)規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和管理,確保項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。

  重視加強(qiáng)招商引資。不斷完善招商機(jī)制,探索招商引資的新途徑、新方法。堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮武山人文、地理、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,量力而行,扎實(shí)推進(jìn),使招商引資工作步入市場化、社會(huì)化、多元化的軌道。注重招商成本,講求招商實(shí)效,積極推介項(xiàng)目,發(fā)揮企業(yè)和民間招商的主體作用,繼續(xù)搞好政府招商和節(jié)會(huì)招商,努力吸引縣外資金,激活民間資本,廣泛吸引客商來我縣投資興業(yè)。

  (四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

  抓住國家支持西部地區(qū)發(fā)展的良好機(jī)遇,堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的同步推進(jìn),不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)功能,以城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

  全面實(shí)施縣城“北擴(kuò)東延”開發(fā)建設(shè)工程。進(jìn)一步完善城區(qū)總體規(guī)劃,制定分區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,盡快形成向北擴(kuò)展、向東延伸的城市發(fā)展格局。加大經(jīng)營城市力度,實(shí)行土地儲(chǔ)備開發(fā),多渠道籌措建設(shè)資金,加快建設(shè)進(jìn)度,著力搞好各項(xiàng)配套建設(shè),強(qiáng)化城區(qū)管理,完善城市的綜合功能,提升縣城的品味和檔次,力爭建成隴東南最佳宜居縣城。

  穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)后續(xù)工程,加快洛門開發(fā)改造,促進(jìn)北擴(kuò)西進(jìn),努力把洛門建成集蔬菜產(chǎn)銷、文化旅游和現(xiàn)代物流于一體的西北明星城鎮(zhèn);加強(qiáng)灘歌、鴛鴦、四門、馬力四鎮(zhèn)配套建設(shè),不斷完善服務(wù)功能;以鉬礦開發(fā)為契機(jī),加快溫泉開發(fā)建設(shè),力爭建成溫泉度假勝地和工業(yè)小區(qū);積極創(chuàng)造條件,加快楊河、沿安、榆盤、高樓、龍臺(tái)、樺林等小城鎮(zhèn)建設(shè),力爭“十一五”末全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。

  加強(qiáng)交通通訊建設(shè)。積極協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好天定高速公路武山段建設(shè)的保障工作。加快縣際公路、旅游道路和通鄉(xiāng)通村道路建設(shè),“十一五”末實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村通柏油路。進(jìn)一步加大通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,擴(kuò)大通訊覆蓋面。加快信息化工程建設(shè),鼓勵(lì)、支持信息企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)信息化進(jìn)程。

  實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。實(shí)施公益林建設(shè)等五大林業(yè)工程,努力改善生態(tài)環(huán)境,積極爭創(chuàng)全國生態(tài)建設(shè)示范縣。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測,實(shí)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)林等資源節(jié)約制度,努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。 

  (五)堅(jiān)持改革開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

  進(jìn)一步解放思想,深化改革,把改革作為加快發(fā)展的動(dòng)力,不斷消除制約發(fā)展的體制性障礙和不合理限制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的環(huán)境。

  繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革。以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為核心,加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范行為,完善程序,全面完成國有集體企業(yè)改革改制。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)行技術(shù)改造,不斷提高經(jīng)營水平,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。

  進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,穩(wěn)定和完善土地家庭承包經(jīng)營責(zé)任制。加快戶籍制度改革,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。深化糧食體制改革,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,全面推行農(nóng)村綜合改革,加大公共財(cái)政資金向“三農(nóng)”、基層、公共服務(wù)體系和困難群眾傾斜的力度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  加快推進(jìn)行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),逐步建立決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的行政管理體制,努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。

  加快縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革和金融體制改革。加強(qiáng)稅收征管,盡力爭取轉(zhuǎn)移支付,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快公共財(cái)政體系建設(shè)。繼續(xù)深化財(cái)政管理制度改革,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政保障能力。不斷創(chuàng)新銀企、銀地合作方式,改善金融環(huán)境, 增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

  四、始終堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),努力構(gòu)建充滿生機(jī)的和諧武山

  實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,既是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是全縣人民的迫切愿望。必須堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各種因素,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步并進(jìn),加快構(gòu)建和諧社會(huì)步伐。

  (一)加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

  全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù),增強(qiáng)全民的開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)和趕超意識(shí),激發(fā)全縣人民熱愛武山、建設(shè)武山、發(fā)展武山的熱情,堅(jiān)持做到“政治上團(tuán)結(jié)一致,保持浩然正氣;經(jīng)濟(jì)上較快發(fā)展,充滿蓬勃朝氣;文化上健康向上,體現(xiàn)昂揚(yáng)銳氣;環(huán)境上寬容和諧,凝聚旺盛人氣”。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),樹立社會(huì)主義榮辱觀,積極倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,在全社會(huì)形成“知榮辱、樹新風(fēng)、促發(fā)展、建和諧”的風(fēng)尚。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與和諧社區(qū)、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng),努力形成文明健康的生活方式和我為人人、人人為我的良好社會(huì)氛圍。積極開展國防教育,認(rèn)真搞好“雙擁”工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

  (二)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),構(gòu)筑社會(huì)和諧基礎(chǔ)

  按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,更加重視科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)科技工作,不斷完善社會(huì)化科技服務(wù)體系,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)科技體制創(chuàng)新,努力提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),優(yōu)化教育布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化義務(wù)教育,加快發(fā)展高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,堅(jiān)持抓好繼續(xù)教育、成人教育,全面提高教育質(zhì)量,確保高考本科上線率在全市位次前移。進(jìn)一步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生防保網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系,認(rèn)真實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革,不斷提高基層衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。建立和完善依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制,全面提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平。充分發(fā)揮我縣豐富的文化資源優(yōu)勢,緊抓國家文物局定點(diǎn)幫扶武山的良好機(jī)遇,加強(qiáng)文物維修、保護(hù)和管理,發(fā)掘、整理和開發(fā)、利用好具有地域特色的武山旋鼓、武山秧歌以及傳統(tǒng)武術(shù)等民俗文化,打響武山“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”、“玉器之鄉(xiāng)”的品牌,加快建設(shè)特色文化大縣。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)展新聞宣傳和廣播電影電視等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

  (三)加強(qiáng)民主法制建設(shè),保持社會(huì)安定有序

  堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持縣人大及其常委會(huì)依法履行職能,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,暢通了解社情民意的渠道。支持縣人民政府依法行政,切實(shí)抓好全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持縣政協(xié)圍繞“團(tuán)結(jié)、民主”兩大主題履行職能,做好體察民情、集中民智、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團(tuán)結(jié),支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體按照各自章程開展工作。全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策,廣泛團(tuán)結(jié)信教群眾為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。積極推行黨務(wù)公開,進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開,切實(shí)保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。支持縣法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán),加強(qiáng)執(zhí)法司法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法司法水平和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,提高全民法制意識(shí),特別要增強(qiáng)各級(jí)干部的法制觀念。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,深入持久地開展嚴(yán)打整治斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和黑惡勢力,著力構(gòu)建平安武山,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
  (四)高度關(guān)注民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義
  堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從群眾最迫切、最需要的問題入手,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,認(rèn)真處理企業(yè)改制、征地拆遷等一系列新型社會(huì)矛盾,讓廣大群眾共享改革成果。進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系,關(guān)心和解決好下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)貧困居民、農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活問題。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),發(fā)展社會(huì)醫(yī)療救助,推動(dòng)工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度建設(shè),逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),完善就業(yè)服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。堅(jiān)決治理各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。高度重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時(shí)化解各類矛盾。建立健全快速有效處置群體性事件和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,妥善處理各種突發(fā)事件,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  五、以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為建設(shè)效益武山、和諧武山提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證

  今后五年的發(fā)展,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為促進(jìn)全縣和諧發(fā)展提供組織保證。

  (一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念

  根據(jù)新的形勢和任務(wù),教育引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部樹立堅(jiān)定的理想信念,講政治,講黨性,講原則,講紀(jì)律,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝和教育干部,全面提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、處理各種利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。鞏固和擴(kuò)大保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,進(jìn)一步完善長效機(jī)制,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。幫助和引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,把思想統(tǒng)一到加快武山發(fā)展、構(gòu)建和諧武山上來,求實(shí)創(chuàng)新,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作。

  (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)政能力

  堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)好全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,把素質(zhì)高、有本事、肯干事、能干成事、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,激勵(lì)廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》,不斷深化干部人事制度改革,擴(kuò)大干部工作中的民主,規(guī)范工作程序,不斷提高干部監(jiān)督管理水平。堅(jiān)持黨管干部的原則,積極實(shí)施人才戰(zhàn)略,在全社會(huì)營造重才、愛才、聚才、用才的良好環(huán)境,努力造就一支數(shù)量充裕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。高度重視老干部工作,從政治上、生活上關(guān)心老干部,充分發(fā)揮老干部在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用。堅(jiān)持民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,加強(qiáng)制度建設(shè),更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

  (三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),打牢執(zhí)政基礎(chǔ)

  積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為核心,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),全面實(shí)施“雙培雙帶”工程,堅(jiān)持“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè),特別是要加強(qiáng)村黨支部書記和農(nóng)村優(yōu)秀年輕黨員這兩支隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。重視加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新活動(dòng)載體,進(jìn)一步改進(jìn)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)以及其它新經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作,不斷加強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)工作,充分發(fā)揮政治核心作用。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的要求,積極發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊(duì)伍。及時(shí)整頓軟弱渙散的黨組織,充分發(fā)揮黨員在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)大局穩(wěn)定中的先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好民兵、預(yù)備役建設(shè)。

  (四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立清廉形象

  堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的要求,進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,引導(dǎo)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵(lì),以廉潔的形象、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和突出的實(shí)績?nèi)⌒庞诿,贏得群眾的擁護(hù)和支持。

  (五)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)本領(lǐng)

  堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,尊重群眾意愿,克服行政命令的工作方式,力戒形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。堅(jiān)持講大局、識(shí)大體,正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),經(jīng)常深入基層,深入群眾,吃透上情,掌握下情,重實(shí)績、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,善于把上級(jí)的決策同本地、本部門的實(shí)際結(jié)合起來,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。進(jìn)一步正文風(fēng),正會(huì)風(fēng),戒奢侈,嚴(yán)格控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾、包抓重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,加強(qiáng)調(diào)查研究,注重工作實(shí)效,努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

  同志們,回顧過去,我們滿懷豪情,展望未來,我們信心倍增。全面完成本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),是歷史賦予我們的光榮職責(zé),也是上級(jí)黨組織和全縣人民的重托。全縣各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和模范帶頭作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,齊心協(xié)力,奮發(fā)進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的新目標(biāo),為建設(shè)效益武山、和諧武山而共同努力奮斗!

  

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