今年以來，天水檢察機關(guān)按照市委政法委在全市政法系統(tǒng)開展“法治為企辦實事”實踐活動和政法單位服務企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，充分履行檢察職能，扎實開展各項工作，不斷提升檢察機關(guān)服務保障企業(yè)發(fā)展的精準性、實效性，為打造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境貢獻檢察力量。
積極走訪調(diào)研 了解企業(yè)需求
認真落實中央和省市委政法工作會議各項決策部署，適應民營經(jīng)濟發(fā)展新階段，緊緊圍繞省委政法委出臺的政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“十項措施”和市委政法委6個方面36條實施意見，提高對在全市政法系統(tǒng)開展“法治為企辦實事”實踐活動和政法單位服務企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作的思想重視，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把握 “省之大計”，圍繞“市之大事”，將優(yōu)化營商法治環(huán)境作為檢察機關(guān)服務保障大局、延伸檢察職能、參與社會治理的重要舉措，由檢察長帶頭，黨員干警聯(lián)系服務全市重點企業(yè)。截止目前，全市兩級院132名干警走訪了重點企業(yè)170家，收集到各類線索28件，線索涉及民事糾紛判決執(zhí)行難、企業(yè)資金難、企業(yè)周圍基礎設施建設不足等問題，多數(shù)企業(yè)希望檢察機關(guān)提供專業(yè)法律服務。針對企業(yè)提出的法律需求，能夠現(xiàn)場解答的均已現(xiàn)場提供咨詢服務。目前摸排的涉企線索已辦結(jié)6件，其余正在辦理當中。
強化監(jiān)督辦案 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境
充分履行檢察機關(guān)批捕、起訴職能，對妨害企業(yè)發(fā)展、金融詐騙、非法集資、強迫交易、職務侵占、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等擾亂市場經(jīng)濟秩序和侵害營商環(huán)境的各類刑事犯罪案件，實行專案專辦，依法快捕、快訴，今年上半年起訴30余人，切實保護企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益，營造平安穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持“少捕慎訴慎押”刑事政策，積極履行法律監(jiān)督職能。嚴格按照涉企案件“慎捕慎訴”實施細則，不斷改進辦案方式方法，積極適用認罪認罰從寬制度，最大程度減少和避免辦案對企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益及正常經(jīng)營活動帶來的負面影響。充分發(fā)揮民事行政檢察職能，組織開展執(zhí)行監(jiān)督助力優(yōu)化營商環(huán)境專項活動，聚焦合同糾紛、民間借貸等案件，切實加強對確有錯誤的涉企民事、行政生效裁判的監(jiān)督，目前已辦理涉企執(zhí)行監(jiān)督案件4件，涉案金額1000余萬元。
建立健全第三方機制 推動涉案企業(yè)合規(guī)改革
貫徹落實最高檢關(guān)于企業(yè)合規(guī)改革工作的部署要求，積極主動聯(lián)系市工商聯(lián)、市司法局、市財政局等相關(guān)單位，制定了《天水市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法（試行）》《天水市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制專業(yè)人員選任管理辦法（試行）》，組建了第三方機制管委會，選任了第三方機制專業(yè)人員，以確保第三方監(jiān)督評估機制規(guī)范運行。為有效預防懲治企業(yè)違法犯罪，服務保障我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，自5月以來全市兩級院積極摸排辦理中的涉企案件，并按照《甘肅省人民檢察院企業(yè)合規(guī)案件辦理工作辦法（試行）》的規(guī)定，嚴格把握適用標準，逐案把關(guān)，依法規(guī)范案件辦理，確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”，對犯罪情節(jié)輕微、犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn)并積極賠償被害人損失的案件，依法慎捕慎訴。強化能動履職，推動涉企案件溯源治理，對具有典型性的涉企案件，深入分析案發(fā)原因，梳理查找機制體制和社會治理方面的漏洞弱項，提出于法有據(jù)、合情合理、可操作性強的社會治理類檢察建議，以達到“辦理一案、改善一片、治理一域”的良好效果。
加大宣傳力度，營造良好氛圍
落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，在“12309”檢察服務中心開通涉企案件來信來訪“綠色通道”，積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，開展政策解讀、以案釋法、解答咨詢等法律服務。深入開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，編印并分送《防范經(jīng)營法律風險50項提示》、《民營企業(yè)民商事法律風險防控指引》等宣傳資料，幫助企業(yè)防范經(jīng)營風險、守住法律底線。充分運用“兩微一端”、互聯(lián)網(wǎng)等檢察宣傳陣地，及時發(fā)布強化中小企業(yè)保護和打擊涉企犯罪的政策、法律法規(guī)，釋放和突出檢察機關(guān)服務經(jīng)濟發(fā)展的積極信號，提升檢察司法公信力。
下一步，全市檢察機關(guān)將進一步細化實化措施，組織兩級院干警對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行再走訪，確定常態(tài)化聯(lián)系人，及時了解企業(yè)存在問題。對存在問題實行 “掛賬銷號”，加大督辦力度，確保所有問題 “銷號清零”，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。進一步提高服務意識，積極為企業(yè)尋求法律咨詢、權(quán)利救濟提供更加便捷高效的服務，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。進一步加強與相關(guān)部門的分工協(xié)作，形成協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅的工作格局，全力促進全市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（來源：天水市檢察院 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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