今年以來,天水檢察機關(guān)按照市委政法委在全市政法系統(tǒng)開展“法治為企辦實事”實踐活動和政法單位服務企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,充分履行檢察職能,扎實開展各項工作,不斷提升檢察機關(guān)服務保障企業(yè)發(fā)展的精準性、實效性,為打造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境貢獻檢察力量。

積極走訪調(diào)研 了解企業(yè)需求
認真落實中央和省市委政法工作會議各項決策部署,適應民營經(jīng)濟發(fā)展新階段,緊緊圍繞省委政法委出臺的政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“十項措施”和市委政法委6個方面36條實施意見,提高對在全市政法系統(tǒng)開展“法治為企辦實事”實踐活動和政法單位服務企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作的思想重視,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,把握 “省之大計”,圍繞“市之大事”,將優(yōu)化營商法治環(huán)境作為檢察機關(guān)服務保障大局、延伸檢察職能、參與社會治理的重要舉措,由檢察長帶頭,黨員干警聯(lián)系服務全市重點企業(yè)。截止目前,全市兩級院132名干警走訪了重點企業(yè)170家,收集到各類線索28件,線索涉及民事糾紛判決執(zhí)行難、企業(yè)資金難、企業(yè)周圍基礎設施建設不足等問題,多數(shù)企業(yè)希望檢察機關(guān)提供專業(yè)法律服務。針對企業(yè)提出的法律需求,能夠現(xiàn)場解答的均已現(xiàn)場提供咨詢服務。目前摸排的涉企線索已辦結(jié)6件,其余正在辦理當中。

強化監(jiān)督辦案 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境
充分履行檢察機關(guān)批捕、起訴職能,對妨害企業(yè)發(fā)展、金融詐騙、非法集資、強迫交易、職務侵占、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等擾亂市場經(jīng)濟秩序和侵害營商環(huán)境的各類刑事犯罪案件,實行專案專辦,依法快捕、快訴,今年上半年起訴30余人,切實保護企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益,營造平安穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持“少捕慎訴慎押”刑事政策,積極履行法律監(jiān)督職能。嚴格按照涉企案件“慎捕慎訴”實施細則,不斷改進辦案方式方法,積極適用認罪認罰從寬制度,最大程度減少和避免辦案對企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益及正常經(jīng)營活動帶來的負面影響。充分發(fā)揮民事行政檢察職能,組織開展執(zhí)行監(jiān)督助力優(yōu)化營商環(huán)境專項活動,聚焦合同糾紛、民間借貸等案件,切實加強對確有錯誤的涉企民事、行政生效裁判的監(jiān)督,目前已辦理涉企執(zhí)行監(jiān)督案件4件,涉案金額1000余萬元。

建立健全第三方機制 推動涉案企業(yè)合規(guī)改革
貫徹落實最高檢關(guān)于企業(yè)合規(guī)改革工作的部署要求,積極主動聯(lián)系市工商聯(lián)、市司法局、市財政局等相關(guān)單位,制定了《天水市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法(試行)》《天水市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制專業(yè)人員選任管理辦法(試行)》,組建了第三方機制管委會,選任了第三方機制專業(yè)人員,以確保第三方監(jiān)督評估機制規(guī)范運行。為有效預防懲治企業(yè)違法犯罪,服務保障我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,自5月以來全市兩級院積極摸排辦理中的涉企案件,并按照《甘肅省人民檢察院企業(yè)合規(guī)案件辦理工作辦法(試行)》的規(guī)定,嚴格把握適用標準,逐案把關(guān),依法規(guī)范案件辦理,確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”,對犯罪情節(jié)輕微、犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn)并積極賠償被害人損失的案件,依法慎捕慎訴。強化能動履職,推動涉企案件溯源治理,對具有典型性的涉企案件,深入分析案發(fā)原因,梳理查找機制體制和社會治理方面的漏洞弱項,提出于法有據(jù)、合情合理、可操作性強的社會治理類檢察建議,以達到“辦理一案、改善一片、治理一域”的良好效果。

加大宣傳力度,營造良好氛圍
落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,在“12309”檢察服務中心開通涉企案件來信來訪“綠色通道”,積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),開展政策解讀、以案釋法、解答咨詢等法律服務。深入開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,編印并分送《防范經(jīng)營法律風險50項提示》、《民營企業(yè)民商事法律風險防控指引》等宣傳資料,幫助企業(yè)防范經(jīng)營風險、守住法律底線。充分運用“兩微一端”、互聯(lián)網(wǎng)等檢察宣傳陣地,及時發(fā)布強化中小企業(yè)保護和打擊涉企犯罪的政策、法律法規(guī),釋放和突出檢察機關(guān)服務經(jīng)濟發(fā)展的積極信號,提升檢察司法公信力。
下一步,全市檢察機關(guān)將進一步細化實化措施,組織兩級院干警對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行再走訪,確定常態(tài)化聯(lián)系人,及時了解企業(yè)存在問題。對存在問題實行 “掛賬銷號”,加大督辦力度,確保所有問題 “銷號清零”,幫助企業(yè)解決實際困難和問題。進一步提高服務意識,積極為企業(yè)尋求法律咨詢、權(quán)利救濟提供更加便捷高效的服務,讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。進一步加強與相關(guān)部門的分工協(xié)作,形成協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅的工作格局,全力促進全市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(來源:天水市檢察院 轉(zhuǎn)載:康翠霞)