2021年，天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接為總抓手，以保障農(nóng)民合法權(quán)益為根本，圍繞土地、農(nóng)民、資金、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收五大要素，以農(nóng)村土地制度、經(jīng)營(yíng)制度、產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁活力。
一、持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，舉辦了全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁清水培訓(xùn)班，受理調(diào)解農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等各類糾紛96件，引導(dǎo)新建500畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)87個(gè)，累計(jì)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同22.2萬(wàn)份，全市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)125.03萬(wàn)畝，其中50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)84.3萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)“回頭看”和遺留問(wèn)題整改工作，整改農(nóng)村土地確權(quán)遺留問(wèn)題908戶，確認(rèn)承包地面積655.06萬(wàn)畝，頒證率99.2%，7個(gè)縣區(qū)完成省級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)檢匯交。
二、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面落實(shí)省、市《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》《甘肅省強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃》，舉辦了全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班，全市2491個(gè)行政村按期完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。界定成員70.07萬(wàn)戶，305.59萬(wàn)人，量化資產(chǎn)總額26.47億元，發(fā)放股權(quán)證70.07萬(wàn)本，累計(jì)分紅3171.28萬(wàn)元，村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的村1300個(gè)。健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、清查、處置等制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。全市共清查集體資金8.34億元，資產(chǎn)75.39億元，資源1405.6萬(wàn)畝，清查結(jié)果順利通過(guò)省級(jí)和部級(jí)審核。推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)突破提升，全市2491個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到1.58億元，平均收入提高到6.36萬(wàn)元，5萬(wàn)元以上的村增加到1414個(gè)，占比56.8%。
三、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天水市黨建引領(lǐng)合作社高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《天水市黨建引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)方案》，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”和“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，示范創(chuàng)建“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”等發(fā)展模式，完成第十二批市級(jí)示范社、第7批市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)評(píng)定以及對(duì)第七、八、九批市級(jí)農(nóng)民合作社示范社的監(jiān)測(cè)工作，舉辦了2021年市級(jí)農(nóng)民合作社示范社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班，新培育引進(jìn)龍頭企業(yè)34家、農(nóng)民合作社382家、家庭農(nóng)場(chǎng)474家，新創(chuàng)建市、縣區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社示范社217家、各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)105家，合作社社員28萬(wàn)人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶30萬(wàn)戶。秦安、甘谷分別成功申報(bào)了農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)。
四、穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。深入宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村宅基地管理和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)摸底工作，督促各縣區(qū)按照部省指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的要求，進(jìn)一步理順宅基地管理職責(zé)，指導(dǎo)縣區(qū)積極開(kāi)展宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式。目前，全市完成宅基地房地一體權(quán)籍調(diào)查年度任務(wù)，登記發(fā)證61.27萬(wàn)宗。
（新聞來(lái)源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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