為有效落實(shí)《2020年天水市保市場(chǎng)主體工作方案》，對(duì)沖疫情影響，釋放政策紅利，由天水市工信局牽頭組成“六保”任務(wù)落實(shí)工作專班，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好“七字”文章，落實(shí)“六�！惫ぷ魅蝿�(wù)，全面推進(jìn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。
突出一個(gè)“減”字。切實(shí)落實(shí)好中央和省上出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。一是落實(shí)稅收減免政策。1-4月，全市共減免各項(xiàng)稅收1863.14萬(wàn)元，其中：中小微重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅留抵稅退稅10.87萬(wàn)元;享受疫情防控生活服務(wù)、公共交通免征增值稅附加稅779.72萬(wàn)元；無(wú)償捐贈(zèng)貨物免征增值稅及附加8.5萬(wàn)元；全市增值稅小規(guī)模納稅人征收率由3%減按1%征收，小規(guī)模納稅人減免增值稅783.86萬(wàn)元；享受捐贈(zèng)企業(yè)所得稅稅前扣除減征企業(yè)所得稅220.7萬(wàn)元；教育附加、地方教育附加減免59.49萬(wàn)元。二是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)減免政策。截至4月底，全市實(shí)際減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)1586戶8099.30萬(wàn)元；減免企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1619戶421.7萬(wàn)元；減免工傷保險(xiǎn)1582戶204.89萬(wàn)元。三是減免相關(guān)費(fèi)用。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行自我申明方式換證，免除技術(shù)評(píng)審。先后對(duì)檢定紅外線體溫測(cè)量?jī)x、醫(yī)用計(jì)量器具571臺(tái)設(shè)備減免計(jì)量檢定校準(zhǔn)費(fèi)用5.5萬(wàn)元，免除特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)25萬(wàn)元。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障全市市場(chǎng)主體總數(shù)穩(wěn)定。
放大一個(gè)“增”字。加大金融支持力度，破解融資難融難題。全市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了30余款金融信貸產(chǎn)品，用于支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至4月底，全市各類企業(yè)貸款較年初增加44.24億元。對(duì)納入全國(guó)和全省重點(diǎn)保障名單的33戶企業(yè)加大貸款支持力度，目前已為8戶企業(yè)發(fā)放貸款13筆，貸款金額4.75億元，貸款利率最高執(zhí)行4.05%，最低執(zhí)行2.05%，有效降低企業(yè)成本。落實(shí)國(guó)家降準(zhǔn)政策。從2019年起，先后7次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)釋放信貸資金15.89億元。全市貸款規(guī)模大幅度增加。一季度，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額1138.62億元，較年初增加57.58億元，增長(zhǎng)5.33%，全市企事業(yè)單位貸款余額710.29億元，同比增長(zhǎng)14.55%;市財(cái)政局目前已落實(shí)提前批政府債券9.8626億元。其中，一般債券2.5326億元，專項(xiàng)債券7.33億元。
落實(shí)一個(gè)“降”字。多措并舉，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。一是降低用電成本。2月-6月期間，對(duì)一般工商業(yè)、大工業(yè)電力用戶(高耗能行業(yè)用戶除外)和轉(zhuǎn)供電終端用戶的中小微企業(yè)的電費(fèi)實(shí)行減免5%政策，切實(shí)降低企業(yè)用電成本政策，截至4月底，已為全市8.4萬(wàn)戶中小微企業(yè)減免電費(fèi)1037萬(wàn)元。對(duì)我市符合條件的135戶工商業(yè)用戶申報(bào)享受直購(gòu)電政策。二是減免中小微企業(yè)房租。對(duì)入駐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的各類中小微企業(yè)減免疫情期間房租。全市9家孵化示范基地、園區(qū)共為2615家企業(yè)減免房租、物業(yè)等各項(xiàng)費(fèi)用1349.6萬(wàn)元，涉及就業(yè)人數(shù)18066人。市國(guó)資委所屬4戶國(guó)有企業(yè)為承租其房產(chǎn)的226戶工商戶，共計(jì)減免租金332.45萬(wàn)元。三是推薦符合條件企業(yè)享受貼息政策。市工信局篩選推薦43戶企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，享受貼息貸款等優(yōu)惠政策，33戶企業(yè)被列入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保障企業(yè)名單。目前，市縣財(cái)政部門(mén)已對(duì)1戶國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保障企業(yè)、7戶省級(jí)重點(diǎn)保障企業(yè)貼息244.14萬(wàn)元，降低企業(yè)融資成本。四是市財(cái)政積極發(fā)揮天水市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金作用，對(duì)2020年已投10戶企業(yè)和待投的可轉(zhuǎn)股債權(quán)企業(yè)利率降低一個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減少106.52萬(wàn)元利息。五是市投資擔(dān)保公司對(duì)疫情物資保障和生產(chǎn)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一降至1%，對(duì)保障群眾生活、城市運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)中小企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1.35%。截至目前，已為13家企業(yè)擔(dān)保貸款1.89億元。
緊盯一個(gè)“緩”字。兌現(xiàn)國(guó)家關(guān)于緩繳少繳相關(guān)費(fèi)用的政策措施，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的流動(dòng)性支持，緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。一是落實(shí)緩繳電費(fèi)政策。對(duì)在疫情期間確有困難的中小微企業(yè)實(shí)行階段性緩繳電費(fèi)，緩解期實(shí)行“欠費(fèi)不停電”政策，并免收滯納金。二是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于延期納稅、緩繳少繳社保費(fèi)政策，截至目前，為37戶受疫情影響的企業(yè)辦理延期納稅款61179.74萬(wàn)元；為1248戶困難企業(yè)實(shí)行階段性減免社保費(fèi)(養(yǎng)老、失業(yè)、工傷)5251.52萬(wàn)元。三是人行天水市中心支行指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)，對(duì)困難企業(yè)采取“一企一策”措施，正在辦理展期續(xù)貸業(yè)務(wù)。
強(qiáng)化一個(gè)“補(bǔ)”字。指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)，享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)和返還政策，及時(shí)將各類惠企資金發(fā)放到位。一是落實(shí)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)中小微企業(yè)2020年起新增吸納本縣區(qū)勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)中小微企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，按照5000元/人標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。目前已兌現(xiàn)5家企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬(wàn)元。二是落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)返還政策。對(duì)上年度足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)且不裁員少裁員的企業(yè)，返還上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%，目前受理557戶企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)，申請(qǐng)資金1200萬(wàn)元。三是對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)，返還6個(gè)月人均保險(xiǎn)費(fèi)8340/人標(biāo)準(zhǔn)返還企業(yè)，政策延續(xù)到年底，2019年為6戶企業(yè)返還資金2160.48萬(wàn)元，2020年為5戶企業(yè)返還資金1477萬(wàn)元，并明確該政策延續(xù)到2020年底。
狠抓一個(gè)“清”字。強(qiáng)化措施，加大清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度。2020年，全市各級(jí)政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款共計(jì)5.89億元。截至4月底，已償還欠款2.2億元，清償進(jìn)度37.3%，剩余欠款3.69億元。市清欠辦對(duì)下一步工作作出全面安排部署，要求全市剩余無(wú)分歧賬款金額500萬(wàn)以下的5個(gè)拖欠主體，共計(jì)欠款514萬(wàn)元，5月底前實(shí)現(xiàn)清零，其余7個(gè)拖欠主體，共計(jì)欠款36428萬(wàn)元，10月底前清償完畢。
持續(xù)一個(gè)“暖”字。強(qiáng)化服務(wù)措施，開(kāi)展“暖企”行動(dòng)，貼近身子服務(wù)、蹲下身子協(xié)調(diào)，增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”。工信部門(mén)采取“一企一策”措施，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為華天集團(tuán)、海林公司、岐黃藥業(yè)等企業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.68億元。設(shè)法解決個(gè)別企業(yè)防疫物資短缺的問(wèn)題，為19戶中小企業(yè)免費(fèi)配發(fā)一次性醫(yī)用口罩1萬(wàn)只、測(cè)溫槍30個(gè)。人社部門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站、各類中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、微信等方式，多時(shí)段滾動(dòng)廣泛發(fā)布用工需求信息，解決緊缺用工1592人，市場(chǎng)主體用工壓力得到緩解。人行天水市中心支行牽頭建立了24小時(shí)全天候政策咨詢熱線，積極回應(yīng)廣大市場(chǎng)主體咨詢事項(xiàng)。市人社局為失去收入來(lái)源的個(gè)人和中小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4155萬(wàn)元，321人(次)，帶動(dòng)就業(yè)902人。市市場(chǎng)監(jiān)管局上門(mén)服務(wù)，為中小微企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記40件，幫助企業(yè)融資2.84億元。市金融辦積極搭建“天水市智慧金融服務(wù)平臺(tái)”，協(xié)助企業(yè)線上辦理貸款。
通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和市場(chǎng)主體的穩(wěn)定。全市規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率99.4%，批發(fā)和零售業(yè)復(fù)工率100%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、超市、電商、快遞和外貿(mào)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)營(yíng)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
（天水在線編輯：康翠霞）
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