今年以來,天水市工商局進一步凈化學校及周邊環(huán)境,切實加大對學校及周邊環(huán)境的整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營,全面規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序,促進學校及周邊環(huán)境的安全、有序、穩(wěn)定,有力地保障了中小學生的身心健康。
一是加強組織領導,明確工作職責。市工商局成立了校園周邊市場專項整治工作領導小組,高度重視對學校周邊食雜店、黑網(wǎng)吧、小攤點等市場專項整治工作。同時,結合農村和城鄉(xiāng)結合部整治、規(guī)范市場秩序強化行政執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境等專項行動,向各縣區(qū)工商局、基層工商所層層傳導工作壓力,將職責任務進行統(tǒng)一部署下去,并指導專項整治工作。并結合天水市開展“創(chuàng)建全國文明城市”活動,采取集中檢查與屬地監(jiān)管檢查相結合的方式開展專項整治活動。明確職責分工,落實網(wǎng)格化巡查監(jiān)管責任制,對轄區(qū)每所學校所在路段實行重點巡查,確保學校園周邊安全。高考期間該局積極參加市社會管理綜合治理委員會校園及周邊治安綜合治理專項組的聯(lián)合巡查,同時,周密組織,細化校園周邊巡查監(jiān)管方案計劃,明確重點和執(zhí)法要求,規(guī)范和營造了高考期間良好的市場秩序。
二是堅持日常巡查,排查安全隱患。市工商局確定重點區(qū)段。根據(jù)轄區(qū)實際情況,將我市校園周邊經(jīng)營戶的監(jiān)管劃片分段,包干到人,責任到人,實行校園周邊環(huán)境巡查制,基層工商局轄區(qū)內的每所學校,指定2名以上工商人員對校園周邊定時不定時開展市場巡查,加大對中小學周邊經(jīng)營主體的日常監(jiān)管力度,確保經(jīng)營主體規(guī)范和中小學生消費安全。確定重點商品。以學校周邊的文具店、商場超市、餐飲、賓館等為重點,清查主體資格是否齊全,文化用品是否存在“三無”,嚴厲打擊銷售“三無”產品的違法行為。確定重點行為。結合高考期間監(jiān)管積極配合教育、公安、綜合執(zhí)法等部門持續(xù)開展噪音污染綜合整治,對考點及居民社區(qū)周邊的KTV、網(wǎng)吧、藥店、餐飲店等市場主體進行普法宣傳,促其主動降低噪音污染,為考生創(chuàng)造一個安靜的考試和休息環(huán)境。確定重點目標。加強市場巡查,整治網(wǎng)吧市場。將網(wǎng)吧列入零距離或近距離監(jiān)管的范圍,重點檢查轄區(qū)學校徒步行走距離低于200米范圍內是否存在網(wǎng)吧,并對校園周邊易出現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”的經(jīng)營場所,開展經(jīng)常性的不定期的檢查,以防明停暗開、異地重開、死灰復燃的情況出現(xiàn),保障網(wǎng)吧市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。同時,加強與學校聯(lián)系,切實做好調查、指導、宣傳、報告等方面的工作,并在校園內張貼監(jiān)管人員相片及聯(lián)系方式,為師生投訴、舉報提供便利渠道。
三是突出執(zhí)法重點,加強市場監(jiān)管。市工商局嚴把市場主體準入關。集中對校園周邊的食品經(jīng)營戶、飲食店、小攤點、網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞娛樂場所依法進行認真清理排查,堅決取締校園周邊各類有照無證、有證無照、無證無照經(jīng)營行為,做到動態(tài)監(jiān)管,積極營造有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境。該局嚴把食品質量準入關。認真開展校園周邊商品質量的檢查,堅決查處校園周邊制售假冒偽劣、過期變質、“三無”食品等不合格食品違法經(jīng)營行為和向學生兜售假冒偽劣學生用具、玩具、非法書報刊等行為,嚴厲打擊學校及周邊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為,嚴防學校及周邊出現(xiàn)群體性食品安全事故。該局加強食品經(jīng)營者自律機制建設。指導和督促食品經(jīng)營者落實自律制度,落實經(jīng)營者第一責任人的責任,監(jiān)督完善索證索票和進貨臺帳,確保銷售食品質量安全和源頭食品的可追溯。該局加大法律法規(guī)宣傳力度,充分利用“3.15”等活動時機,采取入校設點宣傳等方式宣傳工商法律法規(guī)知識,進一步增強學生的維權意識,提高學生的自我保護能力。
四是強化“三項機制”,完善長效管理。市工商局局強化工作督查機制。落實監(jiān)管問責,對抽查發(fā)現(xiàn)校園周邊有無證無照經(jīng)營食品、不合格商品未及時查處的,對責任區(qū)負責人以及工作人員進行問責。該局強化行業(yè)自律機制。聯(lián)合個私協(xié)會,通過多種形式加強對學校周邊地區(qū)經(jīng)營者的“自我教育、自我管理、自我發(fā)展”,教育引導經(jīng)營者加強行業(yè)自律。該局強化聯(lián)合執(zhí)法機制。加強與食藥監(jiān)、文廣、公安、衛(wèi)生、城管等有關部門的協(xié)調配合,及時溝通信息,通過部門間協(xié)調配合,積極落實措施,保障整治效果,建立完善學校安全綜合防控體系和長效工作機制。
今年以來,市工商局在校園周邊環(huán)境專項整治活動中,共出動執(zhí)法人員987人(次),檢查各類經(jīng)營戶1100戶(次),檢查食品經(jīng)營戶320戶,責令改正37戶,教育指導規(guī)范經(jīng)營戶數(shù)17戶,取締無照經(jīng)營戶30戶(小商販),沒收過期方便面50袋、過期變質小食品70公斤,有效的維護了校園周邊的消費安全。特別是中央電視臺曝光問題飲料的問題后,該局以學校周邊環(huán)境為重點,深入城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型超市、門店、食雜店進行集中檢查,共出動執(zhí)法人員274人,檢查經(jīng)營戶840戶,查處疑似問題飲料230余箱,其中查扣承德露露155箱、“高鈣核桃”30盒,查獲涉嫌“傍名牌”特倫牛奶486盒,六個石磨核桃35箱,九里塬核桃露3箱,承德杏仁露16箱,無標識杏仁露5箱,豆加豆豆奶5箱,中老年牧場奶2箱,其他各類問題飲料10箱。查處黑心棉被成品460條、黑心棉原料33捆。查處假冒“華太”商標電池2286粒。