2018年是加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年。天水市衛(wèi)計(jì)委結(jié)合全市健康扶貧工作實(shí)際，圍繞“提升健康扶貧效能、減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)、集中力量攻堅(jiān)克難”三大重點(diǎn)，提出了10項(xiàng)措施，堅(jiān)決打贏健康扶貧關(guān)鍵戰(zhàn)。
工作思路：堅(jiān)持市抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)抓責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以“開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧”為路徑，以提高健康扶貧質(zhì)量為導(dǎo)向，以打贏健康扶貧關(guān)鍵戰(zhàn)役為核心，突出扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚力破解健康扶貧難點(diǎn)問(wèn)題，確保脫真貧、真脫貧。
目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，全市貧困地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步發(fā)展，因病致貧貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)明顯改善，扶貧工作格局更加穩(wěn)固，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“穩(wěn)定減貧10萬(wàn)人以上，武山、甘谷兩縣整縣脫貧摘帽”的年度脫貧目標(biāo)提供有力的健康保障。
一、提升健康扶貧效能
措施一：開(kāi)展疾病調(diào)查。不漏一戶、不漏一人地開(kāi)展入戶調(diào)查，全面摸清建檔立卡貧困人口因病致貧返貧情況，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡因病致貧返貧貧困人口，為落實(shí)一戶一策健康扶貧計(jì)劃提供精準(zhǔn)可靠的個(gè)案信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
措施二：強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。緊盯25.69萬(wàn)貧困人口，以農(nóng)村人口為對(duì)象，持續(xù)做好脫貧退出、因病返貧納入和新識(shí)別因病致貧貧困人口認(rèn)定。建立與國(guó)扶系統(tǒng)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，及時(shí)剔除不符合條件的建檔立卡人口，做到扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、有序退出。
措施三：統(tǒng)一基礎(chǔ)資料。各級(jí)衛(wèi)生精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與建檔立卡、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、全國(guó)健康扶貧管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”。按照大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障的要求建立分類臺(tái)賬，如實(shí)反映因病致貧貧困戶家庭情況、幫扶責(zé)任和幫扶成效，做到精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)“五個(gè)真實(shí)可靠”。
措施四：嚴(yán)把脫貧關(guān)口。嚴(yán)把退出時(shí)序、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、核查比對(duì)、評(píng)估檢查“五個(gè)關(guān)口”，確保脫貧人口穩(wěn)定達(dá)到“兩不愁、三保障”要求。杜絕“數(shù)字扶貧” “造假扶貧” “斷崖式脫貧”問(wèn)題發(fā)生，對(duì)衛(wèi)生精準(zhǔn)脫貧失責(zé)問(wèn)題進(jìn)行倒查追責(zé)。
二、按需減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)
措施五：推進(jìn)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。全面落實(shí)50種大病集中救治，實(shí)行單病種付費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用總額，確保每一位貧困大病患者都得到及時(shí)救治。完善貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶簽約服務(wù)率達(dá)95%以上。大幅減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建檔立卡貧困人口個(gè)人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用年累計(jì)控制在3000元以內(nèi)。
措施六：實(shí)施“三戶一孤”大病救助。為全市69.01萬(wàn)精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員，逐人辦理重大疾病提前給付保險(xiǎn)、疾病身故保險(xiǎn)、意外傷害身故保險(xiǎn)、意外傷害殘疾保險(xiǎn)等四類大病救助保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全市貧困人群大病救助保險(xiǎn)全覆蓋。
措施七：優(yōu)化貧困人口看病就醫(yī)程序。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”制度，加快推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)再報(bào)銷、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,實(shí)現(xiàn)患者住院時(shí)免交押金、出院時(shí)只繳納個(gè)人自付部分。建立送醫(yī)上門(mén)、送人就醫(yī)機(jī)制，讓貧困群眾不再為看病而發(fā)愁。
三、集中力量攻堅(jiān)克難
措施八：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室206個(gè)(秦州29個(gè)，麥積20個(gè)，甘谷45個(gè)，武山8個(gè)，秦安3個(gè)，清水50個(gè)，張川51個(gè))，所有項(xiàng)目7月中旬開(kāi)工、11月底前完工。
措施九：提升醫(yī)療服務(wù)能力。10月底前完成秦州、麥積縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)任務(wù)，2020 年完成貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院薄弱學(xué)科建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)項(xiàng)目，2020年使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生平均達(dá)到5人。加強(qiáng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)會(huì)診，到2020年基本實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。
措施十：引導(dǎo)資源有序下沉。加強(qiáng)與天津?qū)谛袠I(yè)部門(mén)幫扶協(xié)調(diào)，深化拓展《實(shí)施攜手脫貧攻堅(jiān)奔小康行動(dòng)協(xié)議書(shū)》內(nèi)涵。開(kāi)展“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶，由省、市三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口幫扶關(guān)系，實(shí)施萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化進(jìn)程，促進(jìn)人才、技術(shù)、管理等資源縱向流動(dòng)，確�？h域內(nèi)就診率達(dá)到85%以上。
（天水在線編輯：陶靜） |
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