搶抓機遇謀發(fā)展
全省項目觀摩活動綜述天水篇
（觀摩麥積區(qū)馬跑泉公園提升改造項目）
甘肅日報記者 牛彥君 白德斌
7月20日至22日，省委副書記、省長劉偉平帶領(lǐng)全省項目觀摩活動第二組，先后深入天水市兩區(qū)五縣，對當?shù)?3個項目進行了現(xiàn)場觀摩，抽查觀摩了8個建設(shè)項目，并現(xiàn)場作出點評。
令觀摩團成員感受最深的是，天水市搶抓機遇，謀劃和實施了一批規(guī)模較大、科技含量較高、輻射帶動作用較強的好項目，促進了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過項目觀摩活動，天水市總結(jié)了成果，交流了經(jīng)驗，梳理了問題，明確了方向，增強了信心。以項目促發(fā)展已經(jīng)成為全市上下的共識，在各縣區(qū)形成了你追我趕競相發(fā)展的良好局面。
（觀摩天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園項目）
項目建設(shè)成經(jīng)濟增長新引擎
近年來，天水市高度重視項目工作，堅持把重大項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟增長的動力引擎，全力實施“3341”項目工程，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目責任制，抓招商、上項目、促投資，項目建設(shè)不斷加快，一批重點項目落地實施，進一步強化了區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
今年1-6月，全市固定資產(chǎn)投資實際完成320.49億元，同比增長11.2%。其中，項目投資完成307.51億元，同比增長11.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成12.98億元，同比增長13.59%。
截至6月底，市、縣（區(qū)）兩級“3341”動態(tài)項目庫共入庫項目1919個，總投資5571.7億元，其中建設(shè)項目833個，總投資2233.1億元。項目庫儲備項目共1086個，總投資3338.6億元，涉及糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保清潔能源、健康養(yǎng)老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣田、礦產(chǎn)資源和重大網(wǎng)絡(luò)工程等7個穩(wěn)增長的重大工程包。2015年年度計劃投資677.2億元，已完成投資280.6億元，同比增長10.77%。
今年，省、市列重大建設(shè)項目150個，其中建設(shè)項目100個，總投資1368.2億元，年度計劃投資259.86億元；預(yù)備項目50個，估算總投資834.31億元。100個重大建設(shè)項目已完成投資126.11億元，占年度投資計劃的48.53%。
全市招商引資成果豐碩。截至6月底，全市新簽約招商引資項目150項，總投資233.52億元，已實施149項，履約率99.33%。
（觀摩天水國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社棠產(chǎn)業(yè)孵化園項目）
重大項目各具特色進展順利
從觀摩情況看，天水市重大建設(shè)項目總體進展比較順利，全市經(jīng)濟社會保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，一些指標增速位居全省前列。
圍繞國家投資導(dǎo)向，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，天水市各縣區(qū)項目各有側(cè)重、各具特色。秦州、麥積兩區(qū)重點圍繞成紀新城、穎川新城、東柯新城、秦州新城等規(guī)劃建設(shè)，實施了全國綜合養(yǎng)老示范基地、馬跑泉公園提升改造、佳·水岸小鎮(zhèn)等城市建設(shè)和文化旅游項目。甘谷縣、秦安縣充分發(fā)揮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點實施了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、中國西部小商品城等重點項目。武山縣著眼做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點實施了蔬菜科技示范園、洛門蔬菜批發(fā)市場遷建等項目。清水縣結(jié)合精準扶貧，實施了黃門鄉(xiāng)小河村扶貧搬遷、華盛食品農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目。張家川縣立足民族工業(yè)發(fā)展，引進實施了年產(chǎn)900噸太極阿膠生產(chǎn)線等項目。這些項目建成后，將在基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收等方面發(fā)揮重要作用。
天水市突出城市建設(shè)、基礎(chǔ)改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準項目建設(shè)定位，謀劃實施了一批重點建設(shè)項目。特別是圍繞8個城市新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，實施了一批重點建設(shè)項目，僅城區(qū)橋梁就有13座，且各具特色。重視交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實施“6873”交通突破行動，全力保障寶蘭客運專線、天水至平?jīng)鲨F路、十堰至天水高速等省列重大項目，積極建設(shè)麥積至甘谷二級公路、國道310線升級改造等項目，加快推進天水機場遷建、城市輕軌等項目前期工作，推動天水立體交通樞紐建設(shè)。在突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮天水國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集功能，實施了天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社棠產(chǎn)業(yè)孵化園、天河酒業(yè)城改擴建等工業(yè)項目；以“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃為主線，實施了天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、華盛食品農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目；著眼于建設(shè)絲綢之路宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城，實施了甘谷大像山仿古文化街、麥積溫泉旅游開發(fā)、清水軒轅湖等項目；圍繞“建設(shè)大市場、搞活大商貿(mào)”，實施了武山縣洛門蔬菜市場遷建、甘谷縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、秦安中國·西部小商品城等項目。
好的項目還要有好的運行機制來推進。為此，天水市建立并落實了項目工作責任制和市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目制度，由34名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓100個重大建設(shè)項目和50個預(yù)備項目，做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆資金、一個機制、一抓到底”，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的重大項目協(xié)調(diào)推進工作機制。在融資保障上，充分發(fā)揮城市建設(shè)、交通發(fā)展、水務(wù)建設(shè)等市級投融資平臺作用，積極推廣政府與社會資本合作等模式，運用市場手段和多元辦法破解重大項目建設(shè)資金短缺難題。同時，創(chuàng)新運用交通融資平臺，自行融資建設(shè)了總投資34.11億元的國道310秦州至武山段升級改造和總投資20.46億元的麥積至甘谷二級公路兩個高等級公路建設(shè)項目，在交通融資工作上走在了全省前列。采取PPP模式（公私合營模式）融資建設(shè)的總投資6億元的天水麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地、總投資18億元的城區(qū)引洮供水等項目順利實施，為社會資金參與公共服務(wù)項目建設(shè)探索了成功經(jīng)驗。在協(xié)調(diào)服務(wù)上，天水市加大簡政放權(quán)力度，推進投資審批制度改革，積極推行聯(lián)批聯(lián)審、限時辦結(jié)等制度，提高了工作效率，為項目順利落地、加快建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。
強化措施推進項目建設(shè)上臺階
天水是“關(guān)中—天水”經(jīng)濟區(qū)的核心地區(qū)，是甘肅的東大門，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源富集獨特，政策疊加效應(yīng)突出，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｈ绾芜M一步強化機遇意識、項目意識、發(fā)展意識，切實發(fā)揮好各種優(yōu)勢，真正以項目加快發(fā)展，以項目促進改革，以項目惠及民生？
天水市委書記王銳說，天水市將認真對照觀摩組提出的意見，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展進行深入思考和全面自查，切實做好項目謀劃、爭取和建設(shè)各項工作，力爭經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
據(jù)介紹，下一步，天水市委、市政府將把項目建設(shè)與加大固定資產(chǎn)投資力度、推進精準扶貧等重點工作緊密結(jié)合起來，立足實際、強化措施，對全年項目工作再啟動、再行動、再推動，科學謀劃和推進項目工作。特別要通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)項目、圍繞精準扶貧推進農(nóng)業(yè)項目、著眼長遠加快基礎(chǔ)設(shè)施項目，充分利用后半年的有限施工時間，倒排工期，加快進度，確保完成全年投資計劃和建設(shè)任務(wù)。針對大項目少的問題，高度重視做好項目儲備工作，加強項目的篩選、可研、論證，爭取“十三五”新上一批帶動力強、經(jīng)濟效益好、投資規(guī)模大的大項目、好項目。
與此同時，天水市將堅持爭取國家投資、銀行貸款支持、啟動民間資金、擴大招商引資和其他融資方式有機結(jié)合，多渠道籌措項目建設(shè)資金。充分利用好已搭建的投融資平臺，對現(xiàn)有的9個市級投融資公司的資產(chǎn)質(zhì)量和內(nèi)部管理等進行核查，將經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及未來需要資金推動的投資項目整合進融資平臺公司中，打造具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財務(wù)指標和未來預(yù)期良好的融資平臺。進一步推進PPP模式示范項目建設(shè)，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域推出8-10個市級PPP示范項目，明確方式，形成合力，取得實效。
（觀摩成紀新城亞行貸款基礎(chǔ)設(shè)施項目）
（觀摩雙橋大橋項目）
（觀摩秦州新城項目）
（觀摩天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園項目）
（觀摩麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地項目）
（觀摩成紀新城亞行貸款基礎(chǔ)設(shè)施項目）
（觀摩佳·水岸小鎮(zhèn)項目）
（觀摩佳·水岸小鎮(zhèn)項目）
（劉偉平帶領(lǐng)觀摩團觀摩甘谷縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心項目建設(shè)情況）
（觀摩武山縣洛門蔬菜批發(fā)市場遷建項目）
(劉偉平帶領(lǐng)觀摩團觀摩甘谷至麥積二級公路、G310線秦州至甘谷至武山公路升級改造項目建設(shè)情況)
(劉偉平帶領(lǐng)觀摩團觀摩甘谷縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心項目建設(shè)情況)
（觀摩大像山仿古文化街建設(shè)項目）
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