天水市旅游局組織學(xué)習(xí)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》
8月25日上午，天水市旅游局組織全體干部職工專題學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》）。市旅游局黨委書記、局長(zhǎng)王燕在專題學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市旅游行業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立科學(xué)旅游觀，加快轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化旅游改革，積極擴(kuò)大旅游開(kāi)放，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，奮力開(kāi)創(chuàng)全市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展新局面。
在全體干部職工認(rèn)真研讀了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，王燕局長(zhǎng)指出，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有帶動(dòng)作用大、吸納就業(yè)強(qiáng)、綜合效益好的顯著特點(diǎn)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)民旅游休閑綱要》和《旅游法》等文件法律頒布實(shí)施以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)旅游業(yè)改革發(fā)展做出的又一重大部署，充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院強(qiáng)力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)旅游業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加旅游收入、加快脫貧致富、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
王燕局長(zhǎng)要求，第一，要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的使命感、責(zé)任感和緊迫感。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》為促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展做出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。一要充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《若干意見(jiàn)》的緊迫性和針對(duì)性，逐條逐句深研細(xì)讀《若干意見(jiàn)》，全面把握深刻領(lǐng)會(huì)《若干意見(jiàn)》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)深學(xué)細(xì)悟，切實(shí)增強(qiáng)旅游業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)定信心和強(qiáng)勁動(dòng)力，全力確�！度舾梢庖�(jiàn)》入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；二要加大宣傳力度，充分利用天水旅游網(wǎng)、天水電視臺(tái)《旅游資訊頻道》、城市大型LED分段分節(jié)分章刊載宣傳《若干意見(jiàn)》，為全市旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍；三要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)將《若干意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳貫徹納入全市旅游行政管理人員、賓館飯店服務(wù)人員、旅行社經(jīng)營(yíng)人員、A級(jí)旅游景區(qū)管服人員等培訓(xùn)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大《若干意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳范圍，在全行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《若干意見(jiàn)》的熱潮，不斷將《若干意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)引向深入。
第二，要吃透精神，切實(shí)把握旅游業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和要求。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》在樹(shù)立科學(xué)旅游觀、增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力、拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、完善旅游發(fā)展政策等方面提出了一系列新觀點(diǎn)、新政策、新舉措，這對(duì)旅游主管部門提出了更新、更高、更明確的要求，廣大干部職工要準(zhǔn)確把握《若干意見(jiàn)》提出的改革發(fā)展重點(diǎn)和要求。一要牢固樹(shù)立科學(xué)旅游觀，創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；二要增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力，不斷深化旅游改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘限制，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，全力推動(dòng)區(qū)域旅游一體化；三要拓展旅游發(fā)展空間，積極發(fā)展休閑度假旅游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，積極開(kāi)展研學(xué)旅行，大力發(fā)展老年旅游，擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)，積極推動(dòng)旅游業(yè)向更深領(lǐng)域融合延伸發(fā)展。四要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，完善旅游交通服務(wù)，保障旅游安全，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格，為旅游企業(yè)發(fā)展和游客旅游創(chuàng)造更寬松、更安全、更高效的旅游綜合服務(wù)。五要完善旅游發(fā)展政策，切實(shí)落實(shí)職工帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政金融扶持，優(yōu)化土地利用政策，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全力助推旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。
第三，要履職盡責(zé)，奮力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》重在落實(shí)，市旅游局要結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，盡快研究制定貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的具體落實(shí)措施，重點(diǎn)要突出以下幾方面的工作：一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快規(guī)劃修編和大景區(qū)建設(shè)步伐，加速實(shí)施“1050”重點(diǎn)旅游工程，重點(diǎn)加快天水文化旅游產(chǎn)業(yè)園、中華始祖文化園、大地灣國(guó)家考古遺址公園、麥積馬跑泉公園、影視基地、西部印象、天水漢唐藝術(shù)苑、麥積街子古村落開(kāi)發(fā)保護(hù)等全市重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二要狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷，盡快策劃制定中長(zhǎng)期《天水旅游營(yíng)銷方案》，全力推動(dòng)旅游營(yíng)銷由傳統(tǒng)宣傳方式向現(xiàn)代新媒體營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的針對(duì)性和系統(tǒng)性；三要狠抓人才培養(yǎng)，依據(jù)《天水市旅游人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大管理、營(yíng)銷、策劃、規(guī)劃等全市緊缺型旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷加大全市旅游行政管理人員、賓館飯店服務(wù)人員、旅行社經(jīng)營(yíng)人員、A級(jí)旅游景區(qū)管服人員、旅游商品研發(fā)人員的培訓(xùn)力度和頻次，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供人才支持；四要狠抓產(chǎn)業(yè)融合，加快開(kāi)發(fā)旅游演藝市場(chǎng)，積極推動(dòng)《一畫開(kāi)天》旅游版實(shí)現(xiàn)持續(xù)性商演，全力構(gòu)建文化演藝企業(yè)與旅行社利益共享和合作共贏機(jī)制，積極支持特色民俗演藝節(jié)目旅游旺季面向旅游市場(chǎng)演出，加速推進(jìn)旅游與文化、文物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、交通、金融、體育、扶貧等行業(yè)融合發(fā)展，盡快開(kāi)通天水=蘭州、天水=西安旅游專列，大力培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)；五要狠抓惠民政策，建立健全旅游年票宣傳發(fā)售目標(biāo)管理考核激勵(lì)機(jī)制，深入開(kāi)展旅游年票“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、LED等平臺(tái)大力宣傳旅游年票惠民政策，有力促進(jìn)了年票全民共知共享；六要狠抓市場(chǎng)監(jiān)管，深入貫徹《旅游法》和旅游相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)星級(jí)賓館飯店、旅行社、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，加快清水溫泉景區(qū)、胡氏民居景區(qū)、秦安文廟/上官明清一條街/鳳山景區(qū)、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園/宣化剛拱北景區(qū)、天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和武山臥牛山、木梯寺等景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)步伐，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游行風(fēng)，認(rèn)真受理旅游投訴，不斷加強(qiáng)旅游市場(chǎng)安全教育監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整頓，努力構(gòu)建依法經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開(kāi)放的旅游市場(chǎng)環(huán)境。（文/圖天水市旅游局信息科）
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