服務(wù)科學(xué)發(fā)展 共建和諧稅收
——2012年天水國(guó)稅十大亮點(diǎn)工作發(fā)展綜述
2012年，天水市國(guó)稅工作在市委、市政府和省國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“圍繞一個(gè)中心、突出四個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)”的工作思路，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)，各項(xiàng)稅收工作取得顯著成效，為天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
稅收收入大幅增長(zhǎng)。2012年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市各級(jí)國(guó)稅部門始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，科學(xué)組織稅收收入。深入開展稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、稅收政策效應(yīng)與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)關(guān)系，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，嚴(yán)格依法管理，不斷提升稅收收入質(zhì)量，確保了稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至12月25日，全市國(guó)稅系統(tǒng)完成各項(xiàng)稅收收入35.73億元，，占年計(jì)劃33.75億元的105.87%，同比增收6.64億元，增長(zhǎng)22.81%，稅收收入邁上了新臺(tái)階。
依法行政深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展稅收法制宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》，正確處理組織收入與執(zhí)行政策、依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，不斷提高稅收政策落實(shí)力度，全力支持企業(yè)更新改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了寬松的稅收環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年為企業(yè)辦理減免退增值稅6936萬(wàn)元，出口免抵退稅6275萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅11570萬(wàn)元。認(rèn)真履行稽查職能，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，在規(guī)范公正公平執(zhí)法上狠下功夫，在控制檢查頻率，減少重復(fù)檢查，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。全年稽查納稅214戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款2321.55萬(wàn)元。
征管質(zhì)效穩(wěn)步提升。將全市年納稅1000萬(wàn)元以上14戶重點(diǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估，由市局大企業(yè)與國(guó)際稅收管理科負(fù)責(zé)實(shí)施。秦州、麥積兩區(qū)將重點(diǎn)稅源集中到專門的稅務(wù)分局管理。不斷創(chuàng)新納稅評(píng)估工作機(jī)制，建立了“數(shù)據(jù)分析、行業(yè)篩選、調(diào)研摸底、完善模型、重點(diǎn)培訓(xùn)、全面實(shí)施”的六步走行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估模式，通過(guò)前期數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，重點(diǎn)選定了汽車修理維護(hù)、酒及飲料制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造4個(gè)行業(yè)開展專項(xiàng)評(píng)估工作。開展各類評(píng)估2166戶，入庫(kù)稅款和滯納金643.53萬(wàn)元。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理，下發(fā)了《2011年開票金額超十萬(wàn)元未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶清冊(cè)》，對(duì)610戶未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體納稅戶開展納稅評(píng)估，年增稅款200余萬(wàn)元。
服務(wù)質(zhì)量全面提速。全力支持天水裝備制造業(yè)加快發(fā)展，制定下發(fā)了《關(guān)于支持天水裝備制造業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》和稅收優(yōu)惠政策讀本，受到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和納稅人的廣泛好評(píng)。聯(lián)合郵政部門開展了以“優(yōu)化服務(wù)促和諧、鞏固提升謀發(fā)展”為主題的涉稅服務(wù)調(diào)查活動(dòng)，收回征求意見(jiàn)卡2988份，開展了14期近1000戶納稅人參加的“移動(dòng)課堂”巡回培訓(xùn)。受理納稅人業(yè)務(wù)咨詢、舉報(bào)投訴98件，深化國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅與協(xié)作，編印《辦稅業(yè)務(wù)規(guī)程精簡(jiǎn)本》免費(fèi)發(fā)放納稅人，全面推行《納稅服務(wù)溫馨提示卡》。納稅服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在“2012年寶雞市和天水市國(guó)稅局稅收協(xié)作年會(huì)”上進(jìn)行了交流，宣傳了天水，受到了好評(píng)。
隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。深入實(shí)施以“責(zé)任、進(jìn)取、一流”為主要內(nèi)容的團(tuán)隊(duì)精神系列教育活動(dòng)。持續(xù)開展“222”干部培訓(xùn)模式，開展“五個(gè)一”崗位練兵活動(dòng)，舉辦了“國(guó)稅講堂”、十八大輔導(dǎo)會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全系統(tǒng)共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班81期，培訓(xùn)干部5341人次，12661人天數(shù)，人均培訓(xùn)18.11天。讓干部競(jìng)爭(zhēng)上崗在陽(yáng)光下運(yùn)行，將更多的知情權(quán)給予干部、更多的發(fā)言權(quán)賦予干部、更多的參與權(quán)授予干部，讓干部職工享受機(jī)會(huì)均等、機(jī)遇同等、機(jī)制對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)方案促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步煥發(fā)職工新活力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔了7名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名主任科員，在全系統(tǒng)營(yíng)造出了“風(fēng)氣正、人心齊、勁頭足、事業(yè)興”的良好氛圍。
國(guó)稅文化有聲有色。開展“文化興稅”大討論活動(dòng)，依托機(jī)關(guān)工會(huì)，成立了天水市國(guó)稅系統(tǒng)書畫協(xié)會(huì)，形成“工會(huì)+協(xié)會(huì)+小組”的文化建設(shè)新平臺(tái)�？偨Y(jié)提煉核心價(jià)值理念，著力培育愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入開展“讀書、文化、健身”三項(xiàng)活動(dòng)。為每位職工統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)書籍，開辟讀書園地、撰寫讀書心得和感言、舉辦讀書演講比賽。成立了全系統(tǒng)書畫協(xié)會(huì)，成功舉辦了首屆迎國(guó)慶會(huì)員書畫作品展，舉行了慶“三八”聯(lián)誼活動(dòng)、“五一”環(huán)湖賽和全系統(tǒng)第八屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。武恒孝局長(zhǎng)撰寫的論文《關(guān)于支持天水裝備制造業(yè)跨越發(fā)展的調(diào)研與思考》榮獲第三屆“寶天文化發(fā)展論壇”二等獎(jiǎng)。
反腐倡廉扎實(shí)開展。著力構(gòu)建“制度+科技+文化+群眾”的大預(yù)防格局；認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法》，深入開展以社會(huì)主義核心價(jià)值理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德教育、警示教育、崗位廉政教育。組織干部學(xué)習(xí)《稅收違法違紀(jì)行為處分條例》等條例，參觀全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政教育基地，深入天水監(jiān)獄開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，培養(yǎng)干部兢兢業(yè)業(yè)干事，干干凈凈執(zhí)法的勤政廉政觀念。積極參與天水市糾風(fēng)辦、市廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線節(jié)目。召開由效能監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)人士參加的座談會(huì)，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，行風(fēng)評(píng)議連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)了零投訴。
工作創(chuàng)新成績(jī)斐然。著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，把創(chuàng)新作為市縣兩級(jí)班子的工作習(xí)慣，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行動(dòng)，作為系統(tǒng)干部的新使命。組織人員升級(jí)改版、進(jìn)一步完善了《定額發(fā)票管理軟件》，目前該軟件在全省國(guó)稅系統(tǒng)深入推行。研發(fā)的《進(jìn)出口稅收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)》已經(jīng)在全省推廣應(yīng)用，開發(fā)的手機(jī)WAP網(wǎng)站，大大方便了納稅人查詢，促進(jìn)了征納和諧。開發(fā)的《干部教育培訓(xùn)管理平臺(tái)》軟件，在全省干部教育培訓(xùn)研討會(huì)上進(jìn)行了演示和交流，受了到14個(gè)市(州)18個(gè)單位與會(huì)代表的一致好評(píng)。創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)工作的新引擎，在天水國(guó)稅工作的各領(lǐng)域正發(fā)揮著重要作用，正在助推全市國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展。
行政效能全面提升。為貫徹好《中共甘肅省國(guó)家稅務(wù)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)通知》的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，年初，把2012年確定為“效能提升年”。省上“效能風(fēng)暴”行動(dòng)開展后，結(jié)合省國(guó)稅局和天水市委、市政府的統(tǒng)一部署，把“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和“效能提升年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面安排部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了工作方案，堅(jiān)持以“風(fēng)暴”促政風(fēng)轉(zhuǎn)變、以政風(fēng)帶作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以作風(fēng)促效能提升。采取明察暗訪與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，嚴(yán)肅查處影響國(guó)稅形象、不作為、慢作為、推諉扯皮、執(zhí)法不公等方面的突出問(wèn)題。認(rèn)真查找和堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升，行業(yè)作風(fēng)得到進(jìn)一步改善。
聯(lián)村聯(lián)戶廣受贊譽(yù)。組織機(jī)關(guān)干部分11批(次)120人(次)，深入兩個(gè)幫扶村，在了解基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、生活狀況和群眾困難的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，制定幫扶措施，開展項(xiàng)目對(duì)接，辦理六大實(shí)事為“雙聯(lián)”聯(lián)系村鋪就致富路。擠出40000元，為兩個(gè)村村委會(huì)配備了辦公設(shè)備。投資45000余元，對(duì)陳莊村進(jìn)莊道路進(jìn)行了改造，投資63000元，硬化了大灣村小學(xué)和村委會(huì)門前路面，干部集資40300元，為65戶農(nóng)戶購(gòu)買了13噸復(fù)合肥，單位擠出資金26000元，對(duì)2012年錄取的25名大學(xué)生發(fā)放了助學(xué)補(bǔ)助，為兩個(gè)村的“農(nóng)家書屋”捐贈(zèng)了7000余冊(cè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)書籍。“雙聯(lián)”工作受到了市委的充分肯定和廣大幫扶群眾的廣泛贊譽(yù)，聯(lián)系村專程送來(lái)兩面錦旗表示致謝。
一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階。盤點(diǎn)2012天水國(guó)稅沒(méi)有觀望等待，更多的是自信與行動(dòng)。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，“站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌”。盤點(diǎn)2012的收獲更堅(jiān)實(shí)了前行的腳步，我們有理由相信，天水國(guó)稅將乘著十八大的浩蕩春風(fēng)，昂首闊步，向著稅收事業(yè)更加輝煌的明天挺進(jìn)……
八條措施真誠(chéng)服務(wù)納稅人
近年來(lái)，天水市國(guó)稅局圍繞納稅服務(wù)核心業(yè)務(wù)大膽探索，積極創(chuàng)新，推出八條服務(wù)新措施，為全市納稅人真誠(chéng)服務(wù)，既提升自身的服務(wù)質(zhì)量和水平，又為納稅人營(yíng)造了和諧的辦稅環(huán)境。
服務(wù)措施之一：成立納稅人學(xué)校
2010年3月12日，“天水市納稅人學(xué)�！痹谑《悇�(wù)干部學(xué)校揭牌，是為開端。
2011年4月份，市國(guó)稅局將 “納稅人學(xué)�！惫δ芡卣梗诳h區(qū)舉辦“納稅人學(xué)校移動(dòng)課堂”，在縣區(qū)局開展了5期600余戶企業(yè)參加的巡回輔導(dǎo)培訓(xùn)。
2012年初，市國(guó)稅局重新修訂完善了《天水市國(guó)稅局納稅人學(xué)校管理辦法》，成立了納稅人學(xué)校校務(wù)委員會(huì)。
2012年3月，市國(guó)稅局開展了2012年度納稅人培訓(xùn)需求調(diào)查，全系統(tǒng)發(fā)放納稅人調(diào)查需求表3230份，回收率達(dá)95.9%。召開納稅人座談會(huì)7場(chǎng)(次)280余人，征詢培訓(xùn)需求意見(jiàn)建議150多條。
2012年，市國(guó)稅局確定9名業(yè)務(wù)骨干，分赴五縣兩區(qū)國(guó)稅局巡回授課。授課14場(chǎng)次48課時(shí)，培訓(xùn)納稅人843戶，解決納稅人個(gè)性化及疑難問(wèn)題60余件，涉及納稅戶150余戶，培訓(xùn)稅務(wù)干部380余人，教學(xué)質(zhì)量整體滿意率達(dá)97%以上。
服務(wù)措施之二：開通手機(jī)WAP網(wǎng)站
市國(guó)稅局于2012年初立項(xiàng)開發(fā)手機(jī)WAP網(wǎng)站，并將WAP網(wǎng)站的開通使用作為第21個(gè)稅收宣傳月一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。經(jīng)過(guò)市局納稅服務(wù)部門提供需求，組織軟件技術(shù)研發(fā)人員歷時(shí)一個(gè)多月的開發(fā)和調(diào)試，于4月底正式面向全社會(huì)開通。
天水國(guó)稅手機(jī)WAP網(wǎng)站采取全免費(fèi)模式，除手機(jī)運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)服務(wù)包月或流量費(fèi)用，納稅人瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容無(wú)需任何額外支出。目前，該手機(jī)WAP網(wǎng)站共設(shè)置“通知公告”、“稅務(wù)要聞”、“最新法規(guī)”、“稅收優(yōu)惠”、“政策解讀”、“媒體視點(diǎn)”、“辦稅指南”、“辦稅地點(diǎn)”和“咨詢熱點(diǎn)”九個(gè)欄目。
服務(wù)措施之三：開展12366遠(yuǎn)程坐席服務(wù)
12366，稅企一線牽。據(jù)悉，為了開展好12366遠(yuǎn)程坐席服務(wù)，市國(guó)稅局采取了一系列服務(wù)舉措，加強(qiáng)咨詢員業(yè)務(wù)和服務(wù)技巧學(xué)習(xí)，全面提升坐席人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。注重征納溝通，積極開展“12366”調(diào)查回訪和主動(dòng)宣傳、主動(dòng)提示等溝通服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行12366熱線咨詢答復(fù)承諾制，實(shí)現(xiàn)了一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解答，疑難問(wèn)題按承諾時(shí)限及時(shí)答復(fù)，不斷加強(qiáng)咨詢信息數(shù)據(jù)的分析比對(duì)，針對(duì)納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出完善服務(wù)、改進(jìn)征管的建議。
服務(wù)措施之四：推行納稅服務(wù)溫馨提示卡
為不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富服務(wù)方式，滿足納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜，提高稅法遵從度，天水市國(guó)稅局于4月1日起在全市國(guó)稅系統(tǒng)推行《納稅服務(wù)溫馨提示卡》。該卡主要對(duì)納稅人在辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、一般納稅人資格認(rèn)定、減免稅申請(qǐng)審批等七方面的涉稅內(nèi)容，由稅務(wù)機(jī)關(guān)以卡片形式印制，并注明市、縣(區(qū))局辦稅窗口辦公電話或咨詢、監(jiān)督電話，放置在各縣(區(qū))局辦稅服務(wù)廳和稅源管理部門以及工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的場(chǎng)所，供納稅人免費(fèi)領(lǐng)取。
服務(wù)措施之五：開展國(guó)地稅聯(lián)合辦稅
2010年9月1日，市國(guó)稅局在市政府政務(wù)大廳正式啟動(dòng)運(yùn)行了國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū)，主要受理秦州轄區(qū)范圍內(nèi)納稅戶的所有國(guó)地稅涉稅業(yè)務(wù)。11月1日，在天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū)也正式啟動(dòng)運(yùn)行。天水市國(guó)稅局針對(duì)縣區(qū)局經(jīng)濟(jì)稅收、地域環(huán)境等實(shí)際情況，采取不同的聯(lián)合模式。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市政府所在地的秦州區(qū)，成立國(guó)地稅聯(lián)合共建辦稅服務(wù)區(qū)共同進(jìn)駐政府政務(wù)大廳，實(shí)行合署辦公，開展聯(lián)合辦稅，麥積區(qū)國(guó)稅局等其他縣區(qū)局則實(shí)行互駐式開展聯(lián)合辦稅。
服務(wù)措施之六：評(píng)選“十佳”辦稅服務(wù)標(biāo)兵
2011年6月份，市國(guó)稅局決定在全系統(tǒng)開展最佳辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。該局為此制定了專門方案，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦性u(píng)代表或特邀監(jiān)察員，深入各縣(區(qū))局辦稅服務(wù)廳，從環(huán)境服務(wù)、辦稅服務(wù)等六個(gè)方面，細(xì)化量化指標(biāo)，由評(píng)選小組成員對(duì)前五項(xiàng)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)辦稅服務(wù)廳主任、綜合服務(wù)、發(fā)票管理崗位人員現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)選。對(duì)“十佳辦稅服務(wù)標(biāo)兵”的評(píng)選，采取由縣區(qū)局考核推薦占40%和由市局統(tǒng)一組織考試占60%的方式相結(jié)合的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容涵蓋稅收知識(shí)、征管業(yè)務(wù)流程、操作技能等方面知識(shí)。通過(guò)組織評(píng)選，最終評(píng)出秦州國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳等3個(gè)最佳辦稅服務(wù)廳和孫詠梅等10名“十佳”辦稅服務(wù)標(biāo)兵。
服務(wù)措施之七：開展納稅需求調(diào)查
在今年全國(guó)第21個(gè)稅收宣傳月期間，市國(guó)稅局聯(lián)合市郵政部門面向全市廣大納稅人及社會(huì)各界，開展了以“優(yōu)化服務(wù)促和諧、鞏固提升謀發(fā)展”為主題的涉稅服務(wù)調(diào)查活動(dòng)。經(jīng)過(guò)歷時(shí)一月的回收，全市共收回征求意見(jiàn)卡2988份。
為確保調(diào)查能全面、客觀、真實(shí)地反映全市納稅服務(wù)實(shí)際情況，天水國(guó)稅從調(diào)查覆蓋面、選樣科學(xué)性、公眾參與度三方面著手，委托郵政部門以帶資郵政明信片形式送達(dá)被調(diào)查人手中，務(wù)求調(diào)查工作取得實(shí)效。調(diào)查內(nèi)容涵蓋落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、稅法宣傳、納稅咨詢，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，優(yōu)化納稅服務(wù)方面意見(jiàn)或建議征詢等諸多方面；調(diào)查范圍和調(diào)查對(duì)象則基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
服務(wù)措施之八：設(shè)立大企業(yè)“綠色”服務(wù)通道
認(rèn)真落實(shí)《大企業(yè)稅收服務(wù)與管理規(guī)程》，為大企業(yè)及時(shí)提供個(gè)性化、一對(duì)一服務(wù)。在辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)立“綠色”通道，優(yōu)先為大企業(yè)辦理各類涉稅事宜。建立大企業(yè)涉稅政策解讀輔導(dǎo)、定期走訪、稅企溝通、涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議、涉稅訴求快速響應(yīng)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的專業(yè)化服務(wù)。
八條措施支持全市裝備制造業(yè)加快發(fā)展
為了充分發(fā)揮國(guó)稅部門的職能作用，天水市國(guó)稅局結(jié)合稅收工作實(shí)際，2012年制定八條措施，服務(wù)和支持天水裝備制造業(yè)破解難題，加快發(fā)展。
全面梳理歸納稅收優(yōu)惠政策。對(duì)裝備制造業(yè)涉及的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理，歸納并印制成《支持天水裝備制造業(yè)加快發(fā)展稅收優(yōu)惠政策讀本》，免費(fèi)發(fā)放給全市所有裝備制造業(yè)納稅人。并要求各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要通過(guò)多種培訓(xùn)輔導(dǎo)方式讓企業(yè)理解，引導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策。完善稅收政策落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行準(zhǔn)確并落實(shí)到位。足額兌現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅、西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，努力做到應(yīng)征盡征、應(yīng)抵盡抵、應(yīng)退盡退、應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
加快出口退(免)稅辦理進(jìn)度。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取出口退稅計(jì)劃指標(biāo)，加快出口退稅審核、審批進(jìn)度，對(duì)信譽(yù)好、規(guī)模大、管理規(guī)范的企業(yè)試行優(yōu)化退稅審批手續(xù)，準(zhǔn)確、及時(shí)辦理稅款退庫(kù)手續(xù)，確保應(yīng)退稅款及時(shí)足額到賬，緩解資金壓力。
切實(shí)減輕裝備制造企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。全面推行和引導(dǎo)裝備制造業(yè)按新的《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局辦稅業(yè)務(wù)指南》辦理涉稅事宜。落實(shí)“一窗式”服務(wù)、“一站式”服務(wù)等制度。大力推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上申報(bào)、介質(zhì)申報(bào)、自助辦稅等多元化申報(bào)方式，簡(jiǎn)化辦稅程序，方便納稅人辦稅。對(duì)小微企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，免收發(fā)票工本費(fèi)，降低納稅成本。嚴(yán)格執(zhí)行清理涉稅資料，加強(qiáng)與政府部門和社會(huì)組織的涉稅信息共享。落實(shí)“免填單”服務(wù)系統(tǒng)，縮短辦稅時(shí)限。對(duì)涉及同一納稅人的各類涉稅調(diào)查、檢查，能夠合并的進(jìn)行合并，盡量避免多頭下戶、重復(fù)采集等問(wèn)題。
協(xié)助建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，運(yùn)用省局開發(fā)的稅收數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握裝備制造企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)狀況。結(jié)合納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)稅收方面存在的問(wèn)題，對(duì)裝備制造企業(yè)可能存在的納稅風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)和提示，幫助改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)，防范和規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。
建立定期座談?shì)o導(dǎo)機(jī)制。每年召開1至2次全市裝備制造企業(yè)座談會(huì)，通報(bào)征管情況，發(fā)放涉稅需求調(diào)查表，認(rèn)真傾聽和收集合法合理性納稅服務(wù)需求和工作意見(jiàn)建議，為裝備制造企業(yè)提供專業(yè)化管理和個(gè)性化服務(wù)模式。充分利用市、縣國(guó)稅局創(chuàng)辦的納稅人學(xué)校和移動(dòng)課堂，采取集中辦班和上門的方式，為裝備制造企業(yè)就稅收政策、辦稅業(yè)務(wù)流程專門進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，免費(fèi)提供稅收政策讀本，不斷提高辦稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行稅收政策水平，減少和避免因企業(yè)財(cái)務(wù)人員不熟悉稅收政策所帶來(lái)的各類稅收違章違法處罰。
深入企業(yè)開展調(diào)查研究。要求各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)常性地深入裝備制造企業(yè)開展調(diào)查研究，了解和掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中稅收方面存在問(wèn)題。并通過(guò)調(diào)研，對(duì)政策的合法性、合理性和有效性進(jìn)行積極研究，了解政策實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和合理需求，逐級(jí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出政策修改完善的可行性建議，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，為裝備制造企業(yè)健康快速發(fā)展提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴處理工作，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，嚴(yán)格按照總局《納稅服務(wù)投訴管理辦法》規(guī)定的程序和時(shí)限要求，確定專人負(fù)責(zé)投訴處理，妥善處置納稅人投訴。建立稅收爭(zhēng)議化解機(jī)制，積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段化解稅收爭(zhēng)議，防止引發(fā)涉稅矛盾和沖突。對(duì)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)涉稅事宜在辦稅服務(wù)廳“綠色通道”優(yōu)先辦理。
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