選賢任能的創(chuàng)新之舉
——我市2012年公開選拔處級領導干部工作紀實
完善競爭性選拔干部方式,提高選人用人公信度,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。
——摘自黨的十八大報告
中國有句古話:“世有伯樂,然后有千里馬。千里馬常有,而伯樂不常有�！鼻О倌陙�,無數賢能之士總是把他們施展才華、實現抱負的希望寄托于“伯樂”的出現。時代發(fā)展到今天,在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中,建設高素質執(zhí)政骨干隊伍,是時代的呼喚、人民的期盼,也是深化干部人事制度改革的根本目標。要實現這一目標,最根本的是建立一套科學規(guī)范的競爭性選拔任用機制。
2012年,為了完善競爭性選拔方式,不斷深化干部制度改革,為實現市第六次黨代會確定的宏偉目標集聚更多的優(yōu)秀人才,市委決定面向全市公開選拔50名處級領導干部。
這次公開選拔范圍之廣、規(guī)模之大、方式之新前所未有,是我市貫徹落實黨的十八大精神,推進政治體制改革,加強干部隊伍建設的開拓之舉、創(chuàng)新之舉,符合改革發(fā)展的新要求,順應干部群眾的新期待,是我市干部人事制度改革的一座里程碑,引起了全社會的廣泛關注和干部群眾的高度贊譽。
（召開征求意見會議）
集思廣益方案科學
凡事預則立,不預則廢。堅持把制定科學合理的公選方案作為公選工作規(guī)范推進、有所創(chuàng)新、取得實效的前提和基礎,精心組織,先后召開了縣區(qū)委書記、市直部門領導干部、組織系統(tǒng)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層干部、市級民主黨派負責人等五個層面的座談會,充分發(fā)揚民主,廣納各方意見,確保方案制定科學合理、創(chuàng)新求實。
識人用人、選賢任能,是一道千古難題。如何對一個干部的德能勤績進行客觀量化,是公開選拔公平公正的關鍵。這次公開選拔處級領導干部重視用數字說話,變主觀評價為客觀量化,為公選取得成功打下了堅實基礎。從基礎資格分的確定,到筆試、面試和考察,合理設置每個環(huán)節(jié)的比例權重,并對參考人選近十萬個數據進行統(tǒng)計、匯總、分析、比較,盡可能消除偶然因素。
值得一提的是,這次公選打破以往“一考定終身”的慣例,設置了基礎資格分,將干部的工齡、學歷、職務、經歷、年度考核等情況進行量化,按照30%的權重計入總成績,使公選工作向經歷豐富、平時工作表現好、群眾公認度高的干部傾斜,充分體現了重基層、重實績、重公論的用人導向,有效破解了“會干不會考”和“干得好不如考得好”的難題,成為本次公選工作的一大創(chuàng)新和亮點之一。
例如:考察對象的綜合成績=基礎資格分×30%+筆試成績×30%+面試成績×25%+考察得分×15%。
基礎資格分=工齡(18分)+學歷(20分)+職務(20分)+經歷(12分)+年度考核(20分)+后備干部(10分)�！ �
（筆試）
參與面廣競爭性強
人人皆可成才、人人盡展其才,創(chuàng)造一種萬馬奔騰、生動活潑的政治局面,是天水奮發(fā)圖強、后發(fā)先至的關鍵。
這次公選,一次性選拔50名處級領導干部,其中正處級10名、副處級40名,公選數量為我市干部選任上最多的一次。市委決定對進入差額票決環(huán)節(jié)的另外50名干部,也將于兩年內使用,充分體現了市委廣納賢才、選賢任能的決心和魄力。
市農業(yè)科學研究所中梁鄉(xiāng)試驗站站長、高級農藝師雷建明認為,這次公選推出職位更多、選拔視野更寬、工作導向更明,是市委的英明決策,更為有志于實現自己人生價值的人提供了廣闊的平臺。
一石激起千層浪。公選公告一經發(fā)布,立即引起全市廣大干部和社會各界的廣泛關注,省內外新聞媒體、網站也第一時間刊發(fā)了我市公選的有關報道,天水黨建網點擊率創(chuàng)歷史新高,日點擊量連續(xù)突破1萬人(次)。市、縣區(qū)廣大干部積極相應市委號召,踴躍報名參加,經資格審查,共有1333人報名參加公選,占符合報名條件干部總數的75.3%,是我市歷次公開選拔中報名人數最多的一次。
（筆試）
陽光操作 公平公正
公開、公平、公正是公開選拔干部工作的生命,也是社會各界的最大關注點。本次公選工作,始終堅持全程公開,嚴肅工作紀律,暢通監(jiān)督渠道,讓每個環(huán)節(jié)在陽光下操作,在規(guī)范中運行,保證了公選工作質量,提高了選人用人公信度。
筆試是公選工作的重要環(huán)節(jié),為使考題更貼近實際,讓考生考出真實水平,市公選辦專門委托有資質的專業(yè)命題機構命題�！斑@次公選筆試題目緊扣實際,注重能力考核,從內容設置來看,既有體現考生知識積累的傳統(tǒng)題型,又有考察考生實際能力的創(chuàng)新題型；既有社會關注的熱點焦點,又有緊密結合我市實際的重點難點；既囊括了科學發(fā)展、黨性修養(yǎng)、“雙聯(lián)”行動等黨建知識,又涵蓋了經濟學、管理學、人際學等多個方面,量大面寬,試題靈活性、實踐性強,給考生更多的展示空間,克服了過去考試中只要死記硬背就有可能得高分的情況,使我們深刻認識到,試圖通過短時間的突擊、磨槍、抱佛腳實際意義并不是很大,這樣的考試更有利于讓‘干得好的考得好’,避免了‘會考不會干’的現象,參加這次考試對我今后工作水平的提升有比較大的幫助。”秦安縣王尹鄉(xiāng)黨委書記王明在接受記者采訪時說。
（面試）
面試是公選工作的主觀環(huán)節(jié),如何做到客觀公正、一把尺子量到底,考官設置是關鍵。在這次公選面試考官設置上,由考官和群眾考官兩部分組成,考官由外請考官和本地縣級領導干部組成,而且外地考官占比重大,群眾考官由“兩代表一委員”、干部代表、大學生村官代表等組成�？脊倥c群眾考官打分按60%和40%的比例計入面試成績。這也是本次公選的又一亮點。
來自平涼市委組織部的副部長李春茂作為此次面試的外地考官更是感慨良多。他認為,天水的此次公選是踐行省委省政府關于加強領導班子和干部隊伍建設有關精神的具體舉措,是天水深化干部人事制度改革的一次大膽實踐。通過參加此次公選面試,感受到了天水在公選方面組織嚴密,程序嚴格,公開透明,為平涼在干部人事制度改革方面提供了好的經驗、做法和借鑒。
為了真正實現“陽光操作、公平公正”,市紀委派員全程參與公選工作,筆試時邀請“兩代表一委員”、網民代表巡視考場,面試時每個考場設置監(jiān)督席和旁聽席,對面試工作進行全程監(jiān)督,保證了公選工作的順利進行。
（市委常委會按規(guī)定程序研究決定任命第一批10名正處級、15名副處級干部）
適崗比選 量才使用
堅持五湖四海、拓寬選人視野,是保證選人用人質量的關鍵。實踐證明,這次公選有效解決了識人渠道不寬、選人視野較窄的問題,更為基層一線、優(yōu)秀人才展示才能、脫穎而出搭建了平臺、創(chuàng)造了條件。
來自全市各行各業(yè)的1300多名干部,過五關斬六將,經過11道程序的層層篩選、激烈角逐,50名干部脫穎而出,成為適崗比選對象。這些同志綜合素質好,崗位經歷豐富,工作實績突出,干部群眾公認,廉潔自律意識強,普遍都是所在單位的骨干和中堅。
12月18日,市委常委會按規(guī)定程序研究決定任命第一批10名正處級、15名副處級干部。12月26日,記者采訪了剛剛履職的水務局黨組成員、市城鄉(xiāng)供水工程局局長趙曉東,他說:“這次公選是市委在用人思路上的突破,為全市行政干部提供了展示自己的平臺,作為一名參與者,感受到了公選的公正,方案的科學,對于被選上的干部和看到希望的干部,都是一種鍛煉,比必將激發(fā)我們干事的激情�！壁w曉東表示,在新的崗位上,他將更加努力刻苦,結合工作實際,發(fā)揮特長,回報組織的關懷和期望,成為一名合格的人民“公仆”。
能夠從1300多名競爭者中脫穎而出,他們無疑是這次公選活動中的佼佼者。
從“零星公選”到“統(tǒng)籌公選”、從“伯樂相馬”到“賽場賽馬”、從“考試選人”到“適崗選能”,這次公開選拔處級領導干部工作既繼承發(fā)揚以往經驗,又大膽探索創(chuàng)新,走出了一條競爭擇優(yōu)、選賢任能的新路子,受到省委組織部的充分肯定,得到了廣大干部的積極支持,贏得了全市人民的一致好評。
“這次公選在制度設計上具有較強的科學性和可操作性,符合我市干部隊伍建設實際,亮點頻出�！笔形麄鞑课幕l(fā)展改革科科長孫超認為,“讓干得好的考得好,讓能力強的選得出”是這次公開選拔的一大特點。這次公選弱化了“考”的分量,打破了過去“一考定去留”的傾向,不唯筆試成績取人,避免“會干不會考”和“干得好不如考得好”的問題。特別是在考察環(huán)節(jié),將對干部的‘德’進行專項測評,這體現了我市德才兼?zhèn)�、以德為先的用人導向。這次公選制度的制定為我市干部人事制度改革探索出了一條新路子。
廣開進賢之路,廣納天下英才,不斷加大競爭性選拔干部力度,是發(fā)展的需要、群眾的呼聲,更是貫徹黨的十八大精神,實現天水經濟社會跨越式科學發(fā)展的有效舉措。陽光下的公開選拔,激活了一池春水。積極推進干部人事制度改革,努力建設一支高素質的執(zhí)政骨干隊伍,必將為建設美麗富裕文明和諧新天水提供一個強有力的人才支持和隊伍保證!
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