推動天水農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式科學發(fā)展
中共天水市委副書記 張應(yīng)華

“十二五”時期,我們的總體思路是,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”,搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、國務(wù)院進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等歷史機遇,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式科學發(fā)展。
一、興產(chǎn)業(yè),做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是建設(shè)“花!碧O果生產(chǎn)、西北地區(qū)最大的鮮食蜜桃生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄和釀酒葡萄生產(chǎn)、西北地區(qū)最大的大櫻桃生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)早實核桃生產(chǎn)等五個綠色果品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。二是建設(shè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、淺山地區(qū)蔬菜標準化生產(chǎn)示范園和10萬畝航天蔬菜生產(chǎn)示范基地、城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地、高原夏菜基地等綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)一區(qū)一園三基地。三是建設(shè)百萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖、標準化良種奶牛養(yǎng)殖、全省最大的標準化養(yǎng)豬、標準化良種蛋雞養(yǎng)殖等四個畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

二、扶龍頭,發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)
積極爭取國家和省上的資金扶持,重點扶持29個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī);(jīng)營。果品業(yè)重點扶持花牛蘋果(集團)等8個果品生產(chǎn)、貯藏、加工、包裝、銷售龍頭企業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點扶持神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技等5個蔬菜種植、加工、貯藏、運銷龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)重點扶持康晟食品等9個畜牧養(yǎng)殖、加工、銷售龍頭企業(yè)。中藥材重點扶持天森藥業(yè)等3個中藥材生產(chǎn)、加工、運銷龍頭企業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)重點扶持甘肅豐收農(nóng)業(yè)科技等4個糧油豆加工、運銷龍頭企業(yè)。同時,積極籌建天水農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信貸擔保有限公司,解決龍頭企業(yè)融資難、貸款難、擔保難的問題,促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
三、強基礎(chǔ),加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件
農(nóng)村道路建設(shè)重點抓好縣鄉(xiāng)公路升等改造、建制村通暢、農(nóng)村連網(wǎng)路斷頭路建設(shè)等“六大工程”。梯田建設(shè)抓好四年再造一百萬畝梯田工程,重點抓好麥積南山10萬畝梯田、清水水清梁萬畝梯田等一批萬畝梯田建設(shè)示范點。水利建設(shè)重點抓好渭河干支流堤防等“八大工程”建設(shè)。城鄉(xiāng)飲水安全工程重點抓好上磨水庫等“十大供水工程”。生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點抓好凱迪生物質(zhì)能源等“七大工程”。
四、建市場,健全完善流通網(wǎng)絡(luò)體系
加快建設(shè)“中國·天水花牛蘋果商貿(mào)城”,以果品貯藏保鮮和展示展銷為主,同時把其他各類農(nóng)副產(chǎn)品納入其中,建設(shè)集果品集散、貯藏保鮮、展示展銷、休閑觀光等為一體,帶動隴東南、輻射大西北的大型果品城、農(nóng)貿(mào)城、旅游城。改造提升秦州瀛池果蔬批發(fā)等五個市場,完善配套設(shè)施,強化服務(wù)功能,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道。堅持辦好麥積花牛蘋果節(jié)、秦安果品博覽會和清水夏秋兩季商品交易會,為市內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作交流搭建良好平臺。
五、促統(tǒng)籌,扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
突出抓好“麥積試點區(qū)”和“十七個試點村”建設(shè)。麥積區(qū)是全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點區(qū),按照三步走的思路,2010年啟動,3年內(nèi)取得重點突破,5年初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會保障城鄉(xiāng)覆蓋,10年基本實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)七里墩村等16個鎮(zhèn)的17個村,高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住宅小區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型的新村莊。

六、搞服務(wù),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐
深入實施“科教興市”戰(zhàn)略,加快科技普及推廣,加強農(nóng)民技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是加快農(nóng)業(yè)科技推廣。深入開展科技特派員試點,大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),增強科技成果運用轉(zhuǎn)化能力。二是強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。認真實施“陽光工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“綠色證書”等培訓(xùn)項目,加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),提高技能水平,增強致富能力。三是健全科技服務(wù)體系。建立完善科技有償服務(wù)體系,鼓勵科技人員通過科技承包、技術(shù)入股等多種形式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,調(diào)動科技人員積極性。四是堅持開展幫抓活動。組織天水市涉農(nóng)部門干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,深入農(nóng)村開展“幫、抓”活動。
七、抓改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制
堅持通過深化改革抓農(nóng)業(yè),積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村“三大改革”,著力消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制障礙。深化農(nóng)村土地制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革和繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政管理體制、醫(yī)療保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。(作者系中共天水市委副書記)
