貫徹黨的十七屆五中全會精神
奮力推動天水跨越式科學發(fā)展
中共天水市委書記 張景輝
當前，天水市發(fā)展正處在一個新的歷史起點上。通過“十一五”期間的努力，各方面都取得了新的成績，進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎。我們將緊密結合市情實際和發(fā)展現(xiàn)狀，認真學習貫徹十七屆五中全會和省委十一屆十次全委擴大會議精神，準確把握省委關于“十二五”跨越式發(fā)展的定位，把科學發(fā)展觀落實到工作的各個環(huán)節(jié)，不斷提高天水市發(fā)展的綜合實力。
一、立足當前，著眼長遠，科學謀劃“十二五”發(fā)展。
“十二五”是天水市進一步夯實基礎、積蓄后勁，提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段。根據(jù)“關中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃”和全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對天水的定位，我們在深入調(diào)研論證的基礎上，對全市總體工作思路進行了充實完善，提出了“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即建設“一圣地”：全球華人尋根祭祖圣地，“一樞紐”：區(qū)域綜合運輸交通樞紐，“三基地”：國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地，打造“五品牌”：西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市。一年來的工作實踐證明，“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略符合我市實際，只要堅持實施好這一戰(zhàn)略，就能推動天水發(fā)展不斷邁上新的臺階。
今后五年，我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家推進新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅發(fā)展、建設“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”等歷史機遇，以跨越式發(fā)展為總目標，深入實施省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力把天水建成經(jīng)濟實力較強的區(qū)域中心城市和“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”西端的重要增長極。我們的目標是，綜合經(jīng)濟實力、基礎設施水平、可持續(xù)發(fā)展能力、對外開放程度、人民生活質量進一步提高，力爭國民經(jīng)濟增長速度高于“十一五”期間平均增速和全省平均增速，地方財政收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增長速度達到全省平均水平，人口自然增長率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在全省平均水平之內(nèi)。
二、突出重點，狠抓落實，推動天水發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
1、加快天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，推動工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。按照“突出一個振興，建設一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟”的思路，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。狠抓工業(yè)園區(qū)建設，全力抓好國家級天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，加快星火機床、華天電子、長城電器三大產(chǎn)業(yè)園建設，培育壯大縣區(qū)工業(yè)園，使園區(qū)成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。狠抓工業(yè)項目建設，重點實施好西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、娃哈哈天水生產(chǎn)基地、酒鋼西部重工制管基地、華能天水熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，積極爭取中航大運輸機部件等項目落戶天水，培育壯大一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。狠抓企業(yè)自主創(chuàng)新，加快天水科技企業(yè)孵化大廈建設，支持企業(yè)創(chuàng)建國家級技術中心，打造一批知名品牌和馳名商標。
2、加快“一城兩園一集團”建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持“強基礎、調(diào)結構、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”，全力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以“一城兩園一集團”(中國·天水花牛蘋果商貿(mào)城、天水北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園、天水南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園和天水花牛蘋果集團股份有限公司)建設為龍頭，加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，進一步提升天水農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)和天水航天育種示范基地建設水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3、加快“區(qū)域旅游集散中心”建設，不斷壯大商貿(mào)旅游業(yè)。依托我市旅游資源得天獨厚的優(yōu)勢，按照省上把天水建成東翼連接周邊省區(qū)區(qū)域旅游集散中心的定位，圍繞“羲皇故里”和“隴上江南“兩大品牌，規(guī)劃建設全球華人尋根祭祖圣地，提升麥積山風景名勝區(qū)整體水平，積極開發(fā)精品旅游線路，加強旅游基礎設施建設和景區(qū)景點深度開發(fā)，做大做強旅游業(yè)。
4、加快基礎設施建設，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞建設隴東南區(qū)域中心城市，遷建天水機場，推進秦州、麥積兩區(qū)相向發(fā)展，規(guī)劃建設行政、會展、體育中心，加大中心城區(qū)和五縣縣城開發(fā)建設力度，分類型推進小城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化水平。按照省上城鄉(xiāng)一體化的要求，重點抓好麥積城鄉(xiāng)一體化省級試點區(qū)和16個重點鎮(zhèn)建設，加快新農(nóng)村“百村示范、千村推進”工程和農(nóng)村新型社區(qū)建設，改善農(nóng)村基本條件。加強基礎設施建設，狠抓寶天高速公路過境段、天平高速公路、寶蘭客運專線等重大交通項目，認真實施天保二期、三北五期、水源地建設、渭河流域綜合治理、武漢凱迪生物質能源等生態(tài)環(huán)境建設工程。
5、加快“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設,繼續(xù)深化改革擴大開放。按照連接隴東南、融入大關中的思路，全力實施“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃，謀劃一批重大建設項目，通過交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)動、商貿(mào)流通、文化交流等途徑，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展，“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設取得重大進展。深化農(nóng)村改革，推廣集體林權制度改革試點經(jīng)驗，完善農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補機制，抓好山東威龍葡萄基地等重大項目土地流轉；鞏固企業(yè)改革成果，加快星火、鍛壓、風動等企業(yè)上市融資步伐。堅持“走出去，請進來”，加強對外交流與合作，辦好伏羲文化旅游節(jié)、天水花牛蘋果節(jié)，提高招商引資工作水平。
6、加快和諧社會建設，千方百計保障和改善民生。統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，認真組織實施“六大科技創(chuàng)新工程”，推動創(chuàng)新型城市建設；合理調(diào)整教育布局，加大校舍改造力度，大力發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育，普及高中階段教育；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；以建設特色文化大市為目標，深化文化體制改革，規(guī)劃建設中華始祖文化園、民俗文化園、文化產(chǎn)業(yè)園，堅持辦好“隴右講堂”。以解決群眾關心關注的就業(yè)、住房、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等問題為重點，堅持每年為群眾興辦一批實事，千方百計保障和改善民生。狠抓“平安天水”建設，加強社會治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認真解決各類信訪問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
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