以下為宋敬國在全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨中共天水市委五屆十一次全委擴(kuò)大會議上的發(fā)言：
政協(xié)要為全市十二五規(guī)劃的制定和實施獻(xiàn)計出力
——在全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的發(fā)言
市政協(xié)主席 宋敬國
（2010年11月）
市委舉辦全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，并召開市委五屆十一次全委擴(kuò)大會議，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，研究探討全市“十二五”規(guī)劃的重大問題，這是十分重要也十分必要的。政協(xié)一定要結(jié)合自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為制定和實施我市“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計出力，作出積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞全市十二五規(guī)劃的制定和實施廣泛凝聚力量
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。通過政協(xié)這個舞臺，可以凝聚起全社會各個方面的智慧和力量，共同為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而奮斗。
當(dāng)前，人民政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，就是要把各級政協(xié)組織和政協(xié)委員以及各民主黨派、各族各界的思想統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的主線和目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)而為“十二五”規(guī)劃的制定和實施作出貢獻(xiàn)。一要通過認(rèn)真貫徹“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分調(diào)動他們參政議政的積極性；二要通過積極動員政協(xié)各參加單位、各團(tuán)體和各界別的政協(xié)委員，進(jìn)一步密切與所聯(lián)系界別群眾的溝通與聯(lián)系；三要通過進(jìn)一步加強(qiáng)與少數(shù)民族代表人士的密切聯(lián)系，進(jìn)一步反映少數(shù)民族的意見和要求，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定工作；四要通過進(jìn)一步加強(qiáng)與宗教界上層人士的聯(lián)系與溝通，廣泛團(tuán)結(jié)宗教人士，充分調(diào)動他們的愛國熱情；五要通過進(jìn)一步加強(qiáng)“三胞”聯(lián)絡(luò)工作，不斷增進(jìn)相互了解和友誼；六要通過進(jìn)一步加強(qiáng)與非公有制代表人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新階層的團(tuán)結(jié)與合作，充分發(fā)揮他們在實施“十二五”規(guī)劃中的生力軍作用。通過以上工作，廣泛凝聚社會方方面面的智慧和力量，使他們共同為“十二五”規(guī)劃的制定和實施作出積極貢獻(xiàn)。
二、圍繞全市十二五規(guī)劃的制定和實施積極建言獻(xiàn)策
一要圍繞工作大局積極建言獻(xiàn)策。要緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃的制定和實施，選擇黨委政府重視、人民群眾關(guān)心、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的重大課題，以專委會為依托，以政協(xié)委員為主體，深層次開展調(diào)研視察，向黨委政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策；要以全委會、常委會、主席會等例會和政情通報會、委員約談會等專題會議為載體，多層次開展協(xié)商議政；要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政部門的溝通與聯(lián)系，共商大計，共謀發(fā)展。
二要圍繞科學(xué)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。要充分發(fā)揮人民政協(xié)“人才庫”、“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢，緊緊圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大裝備制造業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)等事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重大問題，建諍言，獻(xiàn)良策，為黨委、政府科學(xué)決策、民主決策提供有力支持。
三要圍繞關(guān)注民生積極建言獻(xiàn)策。要牢固樹立履職為民的理念，關(guān)注民生，傾聽民聲，反映民意，通過撰寫提案、反映社情民意等形式，積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨政部門解決好社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題，促進(jìn)社會各階層和不同利益群體之間的團(tuán)結(jié)和諧，共同為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)而努力。
三、圍繞全市十二五規(guī)劃的制定和實施提高履職水平
政協(xié)要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制，著力提高履行職能的質(zhì)量和水平，確保政協(xié)工作始終充滿生機(jī)與活力。
一要堅持開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。要著眼于我市政協(xié)工作新的實踐和發(fā)展，積極探索履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新思路、新途徑和新方法，不斷豐富履行職能的內(nèi)容，突出界別特色，創(chuàng)新活動方式，努力在協(xié)商監(jiān)督中體現(xiàn)新特色，在參政議政中取得新成果，在科學(xué)履職中邁出新步伐，使全市政協(xié)工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二要強(qiáng)化制度建設(shè)，提高履職水平。要以推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為重點，建立健全和不斷完善政協(xié)各項議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度，進(jìn)一步提高政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平，使履行職能和開展服務(wù)有章可循，有據(jù)可依，機(jī)關(guān)“三化”建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
三要發(fā)揮委員作用，夯實履職基礎(chǔ)。要采取多種形式加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政協(xié)委員的政治意識、責(zé)任意識和參政議政能力。要建立健全委員履職考核評價機(jī)制，加強(qiáng)委員履職活動管理，豐富委員活動形式，努力擴(kuò)大委員參加政協(xié)會議和調(diào)研、視察等活動的參與面，為委員知情明政、履行職能積極創(chuàng)造條件，搭建廣闊的平臺。
四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、大局意識和責(zé)任意識，營造團(tuán)結(jié)、和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍。要按照“講質(zhì)量、講效率、講規(guī)范、講協(xié)作”的要求，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育和培養(yǎng)，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，努力造就一支政治堅定、學(xué)識豐富、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、靈活高效運轉(zhuǎn)，為人民政協(xié)履行職能、開展工作提供有力保障。
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