第十章 保障措施
第一節(jié) 政策保障
在積極用好、用活、用足國家和省上優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極爭(zhēng)取新的具體的優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、投資、價(jià)格等各種政策手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
財(cái)稅政策。爭(zhēng)取國家省上加大對(duì)天水一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，提高我市占全省的比重；爭(zhēng)取省上每年安排天水實(shí)施《規(guī)劃》專項(xiàng)資金；爭(zhēng)取將國家公益性項(xiàng)目國債轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)為撥款；爭(zhēng)取省上將用于公益性項(xiàng)目配套的地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)為撥款。
金融政策。建立健全投融資體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，優(yōu)化信貸供給格局；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸投入力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加大招行引資力度，爭(zhēng)取國家政策性銀行、中外商業(yè)銀行、合作制金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)新設(shè)立機(jī)構(gòu)在用地等政策方面給予支持，放寬各類落戶天水的金融投資主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)融資提供更多渠道；進(jìn)一步完善企業(yè)上市育成機(jī)制，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)直接融資。積極爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券和產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)；積極推廣融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展典當(dāng)業(yè)，規(guī)范引導(dǎo)民間資本運(yùn)用；完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保能力。爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行甘肅分行對(duì)天水實(shí)施《規(guī)劃》提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定和系統(tǒng)性的金融支持。
投資政策。爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)財(cái)政每年安排一定比例的專項(xiàng)資金，用于支持天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，以及裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；爭(zhēng)取國家和省上在天水優(yōu)先布局重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)方面優(yōu)先考慮；爭(zhēng)取省上將由市、縣區(qū)承擔(dān)的各類項(xiàng)目配套資金，取消配套或由省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付解決；爭(zhēng)取省上落實(shí)加大對(duì)環(huán)境污染治理資金投入力度，設(shè)立專項(xiàng)治污資金，支持企業(yè)開展污染減排工作。
土地政策。爭(zhēng)取省上增加天水年度建設(shè)用地指標(biāo)；爭(zhēng)取省上將國家每年返還省上的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)向天水傾斜安排；重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目作為單獨(dú)批次報(bào)批用地，屬單獨(dú)選址的重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，涉及補(bǔ)充耕地的先補(bǔ)后占，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；爭(zhēng)取省上在我市開展規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，支持秦州區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持麥積區(qū)、秦安縣、甘谷縣、武山縣開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。
其它。加快麥積山申遺步伐；爭(zhēng)取設(shè)立天水海關(guān)。
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