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關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的意見
(2010-2-23 23:02:12)  來源:甘政發(fā)10號文  打印本頁

  六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

  (一)全力推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù),進(jìn)行水土流失綜合治理,構(gòu)建以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體,人與自然和諧相處的綠色生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)退牧還草、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè),鞏固退耕還林還草成果。著力解決流域水污染、礦區(qū)環(huán)境污染、大氣污染和農(nóng)村面源污染等突出環(huán)境問題。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),加大城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面實(shí)施礦區(qū)環(huán)境綜合整治。提高城市環(huán)境管理水平,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和能力建設(shè),建立和完善城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,建立環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急管理體系。積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建示范活動,推進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)。
  (二)大力促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約為先原則,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣力度。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目率先實(shí)行國際先進(jìn)水平的能耗、物耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn),降低單位產(chǎn)出能耗。提高資源綜合利用水平,加快淘汰高耗能、高污染、資源型落后產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批進(jìn)度。以提高資源利用率和降低污染物排放量為目標(biāo),建成天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,打造隴東南地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈和產(chǎn)業(yè)鏈。  (三)加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。率先探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,結(jié)合主體功能區(qū)劃編制,研究提出具體補(bǔ)償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式,進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和改善民生投入。

  七、加快社會事業(yè)發(fā)展,提高公共服務(wù)水平。

  (一)加快發(fā)展教育事業(yè)。鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果,全面完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。以農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整,改善辦學(xué)條件,提高義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。大力發(fā)展職業(yè)教育,圍繞提高學(xué)生就業(yè)率擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,提升職業(yè)教育技能培養(yǎng)能力和辦學(xué)質(zhì)量,建設(shè)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)設(shè)施,對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)培養(yǎng)。突出辦學(xué)特色,提高天水師范學(xué)院、隴東學(xué)院、平?jīng)鲠t(yī)學(xué)高等?茖W(xué)校等院校教育水平。 
  (二)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全完善疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。合理布局天水及隴東南3市醫(yī)院建設(shè),加大中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)力度,發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢,扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)精神病醫(yī)院建設(shè)。加大地方病防治力度。完善計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施好計(jì)劃生育獎勵扶助政策和“少生快富”工程,加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),提高婦幼保健水平,實(shí)施住院分娩補(bǔ)助政策,降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。
  (三)大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入,完善市縣兩級圖書館、文化館、體育館,新建博物館、劇院,豐富城市文化生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站、村文化室,農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程等農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程,提高市級廣播電視節(jié)目制作水平,改善市縣兩級廣播影視設(shè)施條件,爭取將天水張家川縣納入國家廣播電視西新工程。支持絲綢之路整體申遺及沿線重要遺址保護(hù),加大自然文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),加大對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救力度。建立古籍保護(hù)工作機(jī)制,完善古籍保護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育場地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)基層群眾性體育活動場館,大力開展全民健身活動。
  (四)逐步提高就業(yè)和社會保障水平。大力開展城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地建設(shè),建立服務(wù)、培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移和外地輸出相結(jié)合的一體化城鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)資源整合,全面推進(jìn)市縣兩級人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)以及大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和勞動力市場建設(shè),完善就業(yè)困難群體的就業(yè)援助制度,解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。加大省級財(cái)政支持力度,加快基層社會保障服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐,完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會保障體系建設(shè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系及新農(nóng)保體系。大力推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè),加大對殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等方面的投入。解決好關(guān)閉、破產(chǎn)國有企業(yè)職工的社會保障和歷史遺留問題,逐步增加企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金。逐步開展工傷康復(fù)中心建設(shè),健全以工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)體系。加大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房建設(shè)力度。
  (五)建立統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制。建立區(qū)域人口協(xié)作體系,啟動“關(guān)中—天水人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”,科學(xué)預(yù)測2020年區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等問題,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。完善計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭將天水市7個縣級計(jì)劃生育服務(wù)站、123個鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)所全部納入國債項(xiàng)目。加大對計(jì)劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠力度,推廣“農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會養(yǎng)老保障”工作。推進(jìn)部門間的信息資源共享,依托“西北人口信息中少”,在現(xiàn)有“人口和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫”的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全面、準(zhǔn)確翔實(shí)的“全員人口數(shù)據(jù)庫”。

  八、加大改革開放力度,創(chuàng)新招商引資機(jī)制。

  (一)加大改革開放力度。以市場為導(dǎo)向,打破行政區(qū)劃和市場的分割,引導(dǎo)和支持關(guān)中地區(qū)和中東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向隴東南跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。繼續(xù)深化國有企業(yè)改組改造,引導(dǎo)國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)到隴東南地區(qū)設(shè)立分支和代理機(jī)構(gòu)。積極培育發(fā)展技術(shù)市場,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。推進(jìn)戶籍制度改革,逐步取消城鄉(xiāng)戶籍限制,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。
  (二)不斷提升科技創(chuàng)新能力。充分利用關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)科研院所眾多、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢,加快建立以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以大專院校、科研院所為支撐,產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備,加快新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,搭建公共服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和區(qū)域核心競爭力。
  (三)加大招商引資力度。改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資方式,突出招商隊(duì)伍專業(yè)化、項(xiàng)目包裝專業(yè)化、推介宣傳市場化,開展企業(yè)化招商。把利用外資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平和擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來,積極引進(jìn)國內(nèi)外各類資金,鼓勵和支持外商參與經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),并在市場準(zhǔn)入資格、準(zhǔn)入程序、業(yè)務(wù)范圍、稅收、土地供應(yīng)等方面依法實(shí)行優(yōu)惠政策。
  (四)創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制。推動隴東南地區(qū)與關(guān)中地區(qū)及其他地區(qū)互動合作,夯實(shí)合作基礎(chǔ),創(chuàng)新合作機(jī)制,拓展合作領(lǐng)域,增強(qiáng)合作效益。從產(chǎn)業(yè)配套、提供服務(wù)、要素互補(bǔ),技術(shù)和人才引進(jìn)等方面,加快融入關(guān)中都市群,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展新局面。建立外派勞務(wù)培訓(xùn)基地,積極發(fā)展對外勞務(wù)合作。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,積極創(chuàng)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),形成經(jīng)濟(jì)區(qū)與輻射區(qū)區(qū)域互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好格局。
  (五)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷提升經(jīng)濟(jì)區(qū)城市綜合服務(wù)功能,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極改善城市發(fā)展的軟環(huán)境,運(yùn)用生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的市場規(guī)律,給企業(yè)和外資企業(yè)積極搭建各類服務(wù)平臺,按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃功能定位,除落后、淘汰、高能耗、高污染項(xiàng)目外,主動承接中東部及關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)發(fā)展能力。
  (六)加大人才引進(jìn)力度。加大對隴東南特色農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)引智項(xiàng)目的支持力度,積極引進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生等行業(yè)高層次緊缺人才。爭取發(fā)達(dá)省(區(qū)、市)高等院校、科研院所、大型企業(yè)通過對口支援等方式,為隴東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)各類專業(yè)人才。扶持發(fā)展遠(yuǎn)程教育,建立聯(lián)通市縣的繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。改革和完善人才激勵機(jī)制,提高高端人才的津貼待遇。

  九、加強(qiáng)組織實(shí)施,落實(shí)政策保障。

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立甘肅省關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是;組織協(xié)調(diào)《規(guī)劃》實(shí)施工作,參加國家部委的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)與國家相關(guān)部門、陜西省及關(guān)中地區(qū)在規(guī)劃實(shí)施中的有關(guān)重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)省內(nèi)相關(guān)市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重大共建項(xiàng)目、政策措施工作,加強(qiáng)相互銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)動,研究、協(xié)調(diào)和處理經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,組織開展區(qū)域發(fā)展重大問題調(diào)研并提出建議。天水市要盡快成立專門機(jī)構(gòu),配備專職人員,抓好《規(guī)劃》實(shí)施各項(xiàng)工作的落實(shí)。輻射區(qū)平?jīng)觥c陽、隴南3市要以《規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī),主動做好與《規(guī)劃》的銜接,與天水市及關(guān)中各城市的銜接。省直有關(guān)部門要抓緊研究制定具體扶持政策及配套措施,積極主動向國家部委爭取政策和資金,把《規(guī)劃》中的項(xiàng)目落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與輻射區(qū)的共同發(fā)展。
  (二)政策措施。在積極用好、用活、用足國家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時,要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、投資、價(jià)格等各種政策手段,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)企業(yè)和社會各界積極參與經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
  1.財(cái)稅方面。繼續(xù)加大對天水市的一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,加強(qiáng)對天水規(guī)劃區(qū)機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、文化、商貿(mào)旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持,每年給予專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付或定額補(bǔ)助,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將《規(guī)劃》中國家公益性項(xiàng)目國債轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)為撥款,減輕地方財(cái)政壓力。省財(cái)政每年安排天水《規(guī)劃》實(shí)施專項(xiàng)資金,用于規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)及扶貧開發(fā)。加大國債資金項(xiàng)目對天水的傾斜力度,加大財(cái)政對創(chuàng)新型區(qū)域和企業(yè)的引導(dǎo)性投入。加大對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、重大項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、公共服務(wù)等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。爭取將更多公益性項(xiàng)目的國債轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)為撥款。緩解融資難的問題,幫助農(nóng)村信用社在支持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展以及農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建等方面發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步理順支農(nóng)資金管理體制,把分散于各領(lǐng)域的支農(nóng)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合,集中力量和財(cái)力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的大事,有效解決支農(nóng)資金多科目預(yù)算、多部門管理、效率不高的問題;加大消化歷年財(cái)政赤字的獎補(bǔ)力度,逐步化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù),夯實(shí)地方財(cái)政基礎(chǔ)。
  2.金融方面。配合關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),拓展直接融資渠道,推動資本市場發(fā)展。鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),完善金融體系。對新設(shè)立機(jī)構(gòu)在用地等方面給予政策支持。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司,支持設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)公司,適當(dāng)放寬各類落戶經(jīng)濟(jì)區(qū)金融投資主體的市場準(zhǔn)入條件。國家開發(fā)銀行甘肅省分行要充分發(fā)揮自身服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的作用,為《規(guī)劃》實(shí)施提供長期、穩(wěn)定和系統(tǒng)的金融支持,配合有關(guān)方面做好系統(tǒng)性融資規(guī)劃、完善開發(fā)性金融合作平臺等工作,提高經(jīng)濟(jì)區(qū)的投融資能力。對天水國有商業(yè)銀行在貸款審批和考核標(biāo)準(zhǔn)上給于傾斜。
  3.投資方面。進(jìn)一步加大政府投入力度,省級財(cái)政每年安排一定比例的專項(xiàng)資金支持裝備制造、能源化工、特色農(nóng)林業(yè)、文化、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)給予必要的扶持。爭取國家減免市以下公益性項(xiàng)目的配套資金。省直有關(guān)部門在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)方面,同等條件下優(yōu)先考慮在經(jīng)濟(jì)區(qū)布局,并給予土地等方面的優(yōu)惠。加大對經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境污染治理資金投入力度,設(shè)立專項(xiàng)治污資金,支持企業(yè)開展污染減排工作,為今后發(fā)展增加環(huán)境容量。
  4.土地方面。為適應(yīng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的需要,適當(dāng)核增天水、慶陽、平?jīng)觥㈦]南4市建設(shè)用地指標(biāo)。為加快城市基礎(chǔ)建設(shè),將國家每年返還省級的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)向4市傾斜安排。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目作為單獨(dú)批次報(bào)批用地,屬單獨(dú)選址的重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地,涉及補(bǔ)充耕地的應(yīng)先補(bǔ)后占,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。省級財(cái)政要加大生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)和發(fā)展的投入,積極開展規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)工作,促進(jìn)土地資源合理配置和土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
  5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面。加大工作力度,建設(shè)好天水——秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點(diǎn)示范區(qū)。提高農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補(bǔ)貼比例,擴(kuò)大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)資金規(guī)模,切實(shí)加快張家川縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
  6.其它。研究解決國有企業(yè)改制、破產(chǎn)重組遺留的社會保險(xiǎn)費(fèi)欠繳數(shù)額巨大的問題;探索解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工老有所養(yǎng)的問題;加快麥積山申遺步伐;協(xié)調(diào)國家將蘭州海關(guān)天水監(jiān)管組升級為天水海關(guān)。
  (三)責(zé)任考核。要將《規(guī)劃》實(shí)施情況納入各級政府和部門年度目標(biāo)考核范圍。省關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期組織督查,及時向省政府報(bào)告《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況,研究解決《規(guī)劃》實(shí)施中遇到的困難和問題。省直有關(guān)部門要結(jié)合各自職能,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。天水市和輻射區(qū)其他市要根據(jù)《規(guī)劃》的總體要求和戰(zhàn)略定位,制定各自的{規(guī)劃》實(shí)施方案,擬定工作計(jì)劃,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格進(jìn)行檢查和考核。

  有關(guān)部門、市縣要高度重視《規(guī)劃》的實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),在解放思想中真抓實(shí)干,在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題,認(rèn)真貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》。省直有關(guān)部門要按照重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施,確保項(xiàng)目如期完工。要積極策劃項(xiàng)目、準(zhǔn)備項(xiàng)目、多上項(xiàng)目,認(rèn)真論證、精心篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,盡快予以上報(bào)。在《規(guī)劃》實(shí)施中,要加強(qiáng)宣傳,與當(dāng)前謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃相銜接,全面完成《規(guī)劃》的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)天水市和輻射區(qū)3市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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