堅(jiān)定信心 強(qiáng)化措施
確保順利實(shí)現(xiàn)麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)目標(biāo)
天水市委書記、市人大常委會(huì)主任、麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長 張景輝
國家5A級(jí)旅游景區(qū)是旅游景區(qū)質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn),也是景區(qū)核心競爭力的一塊金字招牌。麥積山風(fēng)景名勝區(qū)作為天水的“龍頭”景區(qū),其范圍較大、景點(diǎn)眾多、品位較高,旅游資源稟賦和類型在甘肅乃至全國都比較獨(dú)特。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,確保順利實(shí)現(xiàn)麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)目標(biāo),打造全國一流風(fēng)景名勝區(qū)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)是實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略的重大舉措。市五次黨代會(huì)提出“旅游富市”戰(zhàn)略以來,全市旅游資源開發(fā)利用步伐加快,旅游產(chǎn)品日趨豐富,旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但受交通環(huán)境制約和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與所擁有的旅游資源數(shù)量相比,與周邊地區(qū)相比,差距正在拉大。
麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)既是市委、市政府作出的一項(xiàng)科學(xué)決策,又是實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略的重大舉措。我市資源貧乏,工業(yè)總量不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,而發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)資源相對豐富、潛力巨大,其關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、資源消耗低的產(chǎn)業(yè)特征成為我市發(fā)揮比較優(yōu)勢、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)鏈長,承載就業(yè)能力強(qiáng)。據(jù)測算,旅游產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)崗位,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4.5個(gè)就業(yè)崗位。創(chuàng)建成功后,既可帶動(dòng)餐飲、住宿、休閑、娛樂、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又可以解決我市勞動(dòng)力資源豐富、就業(yè)崗位少的突出矛盾,加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)是創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市的重要支撐。旅游與城市密不可分,城市既是旅游資源,又是旅游六要素的依托。發(fā)展旅游,也是為了推動(dòng)城市的發(fā)展。全市開展“創(chuàng)佳”工作以來,取得了一定進(jìn)展,但麥積山景區(qū)的質(zhì)量等級(jí)還不高,對實(shí)現(xiàn)全市“三城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)特別是“創(chuàng)佳”目標(biāo)造成了一定影響。加快麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)步伐,就是為了給城市建設(shè)注入更大推力,為創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市打基礎(chǔ),通過景區(qū)的提質(zhì)升級(jí)帶動(dòng)城市的進(jìn)步和發(fā)展。
(三)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)是實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番與質(zhì)量提升計(jì)劃的重要內(nèi)容。今年,省政府提出了旅游業(yè)“實(shí)現(xiàn)三年翻番與質(zhì)量提升計(jì)劃”奮斗目標(biāo),我市也制定了《實(shí)施方案》。從前10個(gè)月的旅游發(fā)展指標(biāo)來看,經(jīng)過努力完成年度任務(wù)目標(biāo)是肯定的,但要實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番的目標(biāo)并走在全省前列,任務(wù)還十分繁重。要進(jìn)一步提升全市旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力,加快推進(jìn)麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)步伐,為實(shí)現(xiàn)三年翻番任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)是提高天水旅游產(chǎn)品競爭力的金字招牌。當(dāng)前,天水旅游產(chǎn)業(yè)還存在著發(fā)展質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,市場份額較低,品牌知名度不高等問題,特別是具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品還沒有真正形成。從創(chuàng)建成功的平?jīng)鲠轻忌骄皡^(qū)來看,5A級(jí)景區(qū)已經(jīng)成為提升城市品位、吸引游客,取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的金字招牌。因此,要以麥積山創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為契機(jī),加快提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)麥積山旅游產(chǎn)品競爭實(shí)力,擴(kuò)大旅游客源市場份額,在大關(guān)中旅游圈甚至整個(gè)西部來彰顯天水旅游特色。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)
按照省旅游局初評組的意見,麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5A景區(qū)工作共梳理出需要整改的項(xiàng)目8大項(xiàng)、66小項(xiàng),涉及1個(gè)區(qū)21個(gè)單位。創(chuàng)建工作難度大、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊、任務(wù)重,特別是在軟硬件建設(shè)方面還存在一定差距。全市上下要堅(jiān)定信心,不等不靠,采取切實(shí)有效的措施,精心安排部署,狠抓整改落實(shí)。一要制定高要求的整改計(jì)劃。創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)是對景區(qū)旅游環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量的一次整體提升,必須有高要求的整改計(jì)劃和措施。針對初評中發(fā)現(xiàn)的問題和景區(qū)建設(shè)上的差距,整改計(jì)劃制定上要體現(xiàn)科學(xué)化和人性化,突破慣性思維,避免落于俗套,要求要高、目標(biāo)要實(shí)、措施要嚴(yán)、整改要快,確保各項(xiàng)整改任務(wù)順利完成,達(dá)到預(yù)期目的。二要編制高質(zhì)量的申報(bào)文本。創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)程序嚴(yán)密,項(xiàng)目繁多,編制高質(zhì)量的申報(bào)文本是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和前提。要學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),聘請專家、學(xué)者編制高質(zhì)量、有特色,內(nèi)容詳實(shí)、項(xiàng)目規(guī)范的申報(bào)文本,凸顯麥積山景區(qū)特色的旅游資源、多樣的自然生態(tài)和厚重的歷史文化。三要制作高水平的宣傳光碟。宣傳光碟直接反映麥積山景區(qū)自創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)以來的巨大變化,也反映天水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的顯著成績。各有關(guān)單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,制作出高水平的麥積山風(fēng)景名勝區(qū)綜合性旅游宣傳光碟。四要設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的旅游標(biāo)識(shí)。旅游標(biāo)識(shí)是反映創(chuàng)建工作是否細(xì)致和到位的關(guān)鍵。按照5A級(jí)景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)設(shè)置要求,設(shè)計(jì)富有創(chuàng)意、凸顯天水文化特色和規(guī)范化、景觀化、人性化的景區(qū)旅游標(biāo)識(shí),增強(qiáng)景區(qū)的吸引力,使其成為景區(qū)的一大亮點(diǎn)。五要加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)旅游道路的維修和改造,特別是要對破損路面盡快整治,確保景區(qū)道路暢通無阻。加快整治與景區(qū)景觀不相協(xié)調(diào)的建筑,使其與景區(qū)相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。加快完善景區(qū)購物場所、郵電服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、商標(biāo)注冊、監(jiān)控設(shè)施、電腦觸摸屏,設(shè)立醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu),滿足游客需求。六要切實(shí)提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步鞏固景區(qū)旅游秩序綜合整治成果,營造良好的旅游秩序。健全旅游投訴機(jī)制,為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴受理服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃,加大對全市特別是麥積山景區(qū)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,提高景區(qū)管理人員的服務(wù)水平,以熱情周到、規(guī)范細(xì)致的服務(wù),贏得游客和國家評定組專家的肯定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工。充分發(fā)揮麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密部署,進(jìn)一步明確各單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求,建立主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查、部門分工落實(shí)的工作機(jī)制。各相關(guān)縣區(qū)和單位要制定整改進(jìn)度計(jì)劃,落實(shí)具體措施,明確完成時(shí)限,確保整改任務(wù)責(zé)任到人、措施到人。
二要強(qiáng)化督促檢查,鞏固整改成果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定方案,確定督查重點(diǎn),由易到難逐條逐項(xiàng)開展督查工作。要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,逐步加大督查的頻次和力度,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要將聯(lián)合督查、部門自查和定期督查、隨機(jī)抽查結(jié)合起來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,定期通報(bào)情況,鞏固整改成果,督促工作進(jìn)度。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。創(chuàng)建工作涉及部門多,工作標(biāo)準(zhǔn)要求高,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各相關(guān)縣區(qū)和單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),既要分工明確、責(zé)任清楚,又要加強(qiáng)溝通、密切配合,形成工作合力。要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象,齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,迎接國家局的檢查驗(yàn)收。
四要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),通過設(shè)立專題專欄、知識(shí)問答、節(jié)目訪談等方式,加大宣傳力度,使麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工作家喻戶曉,深入人心。要提高麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的影響力,在《中國旅游報(bào)》、《中國旅游網(wǎng)》和《甘肅旅游網(wǎng)》設(shè)立專題欄目,協(xié)調(diào)做好CCTV-4麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)宣傳片拍攝和播放工作,形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大宣傳攻勢和全民參與的良好局面。
五要嚴(yán)格責(zé)任追究,爭取創(chuàng)建成功。創(chuàng)建工作難度大、標(biāo)準(zhǔn)高,是對各項(xiàng)工作的一次全面檢驗(yàn),也是我市旅游產(chǎn)業(yè)能否提速發(fā)展的關(guān)鍵。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對因重視不夠、工作任務(wù)落實(shí)不到位而影響創(chuàng)建工作的單位,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)意義重大,影響深遠(yuǎn)。目前,創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng),目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)細(xì)化,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。我們一定要統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任,全力以赴抓好麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)工作,推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
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