六市一區(qū)黨政主要領(lǐng)導
談關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展與合作
文字：天水市“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室
（天水市關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室根據(jù)錄音整理）
圖片：天水在線
編者按：為了學習借鑒陜西省五市一區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗,加強與關(guān)中地區(qū)的合作交流,積極推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè),促進天水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，2008年９月16日－20日，以中共天水市委書記、市人大常委會主任張景輝為團長的天水市黨政代表團，赴陜西省西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川五市和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，進行了為期一周的學習考察。期間，各市區(qū)分別召開座談會，圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展與合作，各地黨政主要領(lǐng)導作了重要發(fā)言�，F(xiàn)將發(fā)言要點（均根據(jù)錄音整理）予以印發(fā)，供市領(lǐng)導及各有關(guān)部門參閱。
談關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展與合作
孫清云
（中共陜西省委常委、西安市委書記）
我代表西安市委、市人大、市政府、市政協(xié)對考察團的到來表示熱烈的歡迎。剛才，文卿市長和廣信市長分別介紹了兩市的基本情況，更加加深了我們兩市之間的了解，對加強合作交流、加快關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提出了很好的意見，特別是剛才張景輝書記對加快關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提出了五條建設(shè)性的指導意見，我完全贊同。下面，我談幾點感受：
一、西安和天水之間有著很好的合作前景。
西安和天水同屬渭河流域，渭河把我們緊緊地聯(lián)系在了一起，古絲綢之路從西安天水穿過，現(xiàn)在又規(guī)劃在同一個經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)將我們緊密地聯(lián)系在了一起。兩市都有著豐富的資源優(yōu)勢，有豐富的林果資源優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有很強的優(yōu)勢互補，合作前景廣闊。
二、天水市委、市政府與經(jīng)濟區(qū)內(nèi)五市一區(qū)加強合作的愿望很強烈。
在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，組織這么龐大的代表團來陜西考察，這本身就是加快發(fā)展的一種體現(xiàn)，體現(xiàn)了我們加強合作的強烈愿望。西安市也經(jīng)常派人出去學習，但是時間安排上、組織規(guī)模上比不上天水市，你們這次來要多走走、多看看，相互學習各兄弟市的一些好的經(jīng)驗、好的做法。
三、在推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展合作方面大有作為。
國家在西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略下，提出關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個概念，是西部大開發(fā)、經(jīng)濟大發(fā)展的一個開端，一個標志，把西安和天水作為同一個經(jīng)濟區(qū)來打造、來推進，區(qū)域內(nèi)綜合協(xié)調(diào)是非常重要的。我們具有自己的后發(fā)優(yōu)勢：土地資源、人口資源、自然環(huán)境、能源資源、礦產(chǎn)資源等都具有優(yōu)勢，這些對于東部地區(qū)正在弱化的資源，而我們正好可以利用這些優(yōu)勢，更好地承接東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè)。這是一個千載難逢的機遇。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導和我們各城市的相互合作下，我們更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，才能使我們的區(qū)域綜合實力有大的提升，在全國各個經(jīng)濟區(qū)發(fā)展當中能占有一席之地。我們合作的前景是廣闊的，應該增強這方面的信心。對推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，張景輝書記提出了五條重要的指導性意見，我覺得非常正確，我們西安市完全贊同、堅決支持，而且我們要積極的實施，這五條意見是我們戰(zhàn)略合作中重要的指導性意見。我再補充兩條意見：
第一，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各兄弟城市要抓緊落實關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃�？傮w發(fā)展規(guī)劃估計在今年年底國務(wù)院審批，在規(guī)劃的指導下我們要加快發(fā)展，爭取國家政策和資金的支持，因為規(guī)劃里面就帶著政策和措施，規(guī)劃站得比較高、政策性比較強、含金量高。
第二，要抓緊確定我們各市之間，特別是西安和天水之間合作的具體事宜，馬上啟動。兩市之間合作的前景很好，比如說在產(chǎn)業(yè)的對接、旅游資源的開發(fā)方面，要落實到具體的項目上、落實到具體的企業(yè)上，這樣才有利于積極的推進，才能實現(xiàn)更好的合作。
剛才張景輝書記提出了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)成立市長聯(lián)席會議制度，西安市現(xiàn)在就確定由楊廣信副市長專門負責與天水市的合作、交流。下來，我們西安市的各個部門要抓緊提出兩市合作的項目、合作的領(lǐng)域，并確定具體的對接項目、協(xié)議等，盡快組織實施，讓西安和天水的合作走在經(jīng)濟區(qū)各個城市的前列，爭取在今年年底或者明年年初我們能有一批實質(zhì)性的重大合作項目達成協(xié)議。
這次天水市黨政代表團來到西安，對西安的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很好的推動作用。西安市最大的愿望還是發(fā)展，天水跟西安比可能感覺有差距，但是在全國范圍內(nèi)，西安感覺也很有壓力，在全國14個副省級城市里面，西安是倒數(shù)第二，最后一個是廈門，但是廈門發(fā)展也很快，很可能超過西安；在陜西省里面，寶雞、咸陽、渭南、榆林、陜北、陜南等依靠能源資源優(yōu)勢，發(fā)展了一批大項目，潛力比較大，發(fā)展速度都非常快，是我國西北的能源基地。西安沒有這方面的資源優(yōu)勢，所以要挖掘我們自己的優(yōu)勢，打造我們的科技品牌，打造我們的環(huán)境品牌，西安面臨的眾多問題中最大的就是發(fā)展不快的問題，所以要抓住經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的機遇，實現(xiàn)更好更快的科學發(fā)展。
談關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展與合作
張光強
（楊凌示范區(qū)黨工委書記）
我代表楊凌區(qū)委、楊凌區(qū)政府對由張書記帶領(lǐng)的天水市黨政代表團表示熱烈的歡迎。天水和楊凌都是文化大市，天水是歷史文化名城，天水市經(jīng)濟社會發(fā)展在甘肅省也是在前面的，天水在農(nóng)業(yè)試驗、示范、推廣方面也有很多值得我們學習的地方。
楊凌示范區(qū)成立到現(xiàn)在已經(jīng)有11年了，國家給我們最重要的任務(wù)是：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，通過科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和示范帶動，逐步解決中國干旱半干旱農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，推動干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，把楊凌建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。這幾年,我們把科技擺到最重要的位置，通過改制，不斷發(fā)揮活力，科技創(chuàng)新能力正在提升，我們要不斷加強與甘肅、寧夏、新疆等省的合作交流。
希望通過這次考察，能使我們雙方的合作更好，能把楊凌在科技推廣方面的水平提高到一個新的水平。楊凌和天水本來就有合作的項目。最近，楊凌在財政部、農(nóng)業(yè)部、科技部的支持下，正在探索一種在政府推動下，以農(nóng)業(yè)大學為依托，以基層力量為基礎(chǔ)，建設(shè)推廣新的成果的機制，在一些產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域，以農(nóng)業(yè)大學科技為支撐，建立我們優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技成果推廣機制。
在今后的合作中，我們兩市區(qū)要建立高層聯(lián)席會議制度，形成研究區(qū)域內(nèi)發(fā)展重大問題的議事組織機構(gòu)，積極探索產(chǎn)業(yè)對接途徑，建立合作互動機制，形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新格局。攜手打造產(chǎn)業(yè)基地，充分挖掘并發(fā)揮各自優(yōu)勢特點，找到更多互利互惠的經(jīng)濟結(jié)合點，統(tǒng)一思想，達成共識。特別是要以兩市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多元化發(fā)展特色園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展物流、旅游、會展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面多領(lǐng)域、深層次的交流合作，全面提升農(nóng)業(yè)科技示范輻射帶動作用。
談關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展與合作
唐俊昌
（中共寶雞市委書記、市人大常委會主任）
在這金風送爽，碩果累累的日子里，天水市黨政代表團蒞臨寶雞考察指導工作，為我們傳經(jīng)送寶,共商關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大計，這對進一步加深寶天兩市的合作，促進西部第三大經(jīng)濟區(qū)的崛起與繁榮，將產(chǎn)生巨大的影響。在此，我代表中共寶雞市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)，對天水市黨政代表團表示熱烈的歡迎。
聽完兩市的市情介紹，下來要進一步認真研究落實合作事宜，寶雞在座的同志要形成共識。
首先，張書記一行來我們寶雞進行考察指導工作，本身就是促進寶雞天水在加強互惠互利和合作雙贏上是一個巨大的推動。同時，現(xiàn)在我們寶雞和天水兩市之間，在加強合作方面正值天時、地利、人和。所謂天時，就是黨中央國務(wù)院在大的經(jīng)濟區(qū)板塊發(fā)展方面，謀劃了這么一個旨在促進西部發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)，并制定了經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，我想這個機遇對我們兩市都非常重要，在這之前我們也在思考，在這方面我們共同聯(lián)起手來做一些工作，力爭國家在這一方面能出臺一些對我們共同有利的政策，這前期我們兩市有很多工作要一起來做，這就是天時；所謂地利，就是天水和寶雞都是分布兩省的橋頭堡，我們是陜西的西大門，你們是甘肅的東大門，都是橋頭堡，都是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的承接點或者叫第一階梯，距離近。明年8月份，寶天高速公路開通以后有一個多小時就能到達天水（去西安比去天水還要遠，你們?nèi)ヌm州可能還要比來寶雞還要遠），非常近，近了事兒就好辦，容易溝通，這就是地利；所謂人和，就是剛才張書記講的，我們的風俗習慣、民俗文化都一樣，都高唱秦腔，說的都是關(guān)中話，大家很容易溝通。除此之外還有我們歷屆市委、市政府建立起的溝通機制，再加上我們的自然環(huán)境，生態(tài)地理環(huán)境，我們一些工業(yè)布局都很接近。這些都是我們合作的天時、地利、人和之勢。作為我們寶雞市委、市政府，首先在座的各部門都要高度重視，這是一個機遇。
其次，寶雞天水兩市合作正處于國家大的戰(zhàn)略布局之下，我們要在前期開展一些實實在在的合作，不能只寫在紙上，留在口頭上，因為從我個人過去經(jīng)歷的一些事情，在國家整個的經(jīng)濟建設(shè)中包括西北片的科技合作，客觀地講，絕大多數(shù)都是流于形式，只是走一走，看一看，回去后不能落實，所以我懇切地希望我們能在產(chǎn)業(yè)方面合作一些具體的實實在在的內(nèi)容，比如，在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，建立一種互動共享的旅游機制，對旅游資源、管理機制、旅游景點建設(shè)等方面探索出一種新的機制，能對雙方有一定的互動作用。我們也在思考旅游產(chǎn)業(yè)的一些發(fā)展思路，前不久我和市長分別帶著我們的相關(guān)部門去看了一下到深圳和到河南，我想我們的機遇是有的，我市前兩屆建立了“四市”發(fā)展目標，“旅游名市”是一個抓手，寶雞盡管旅游資源很豐富，但是都是小景點。我這次到南方考察，包括我們國家旅游設(shè)計院的副院長也在，他們講現(xiàn)在我們發(fā)展一個市的旅游產(chǎn)業(yè)，只靠一些零零散散的小景點發(fā)展，那個時代已經(jīng)過去了，一個市沒有幾個大的旅游名片是不行的，剛才我們市長也講在這一塊，我們要建立一個大的區(qū)域性的旅游區(qū)，這個條件非常好，動車組明年可能開始，修到寶雞，下一步可能還要往蘭州修，這就大大地縮短蘭州與西安兩市之間的距離，西安到寶雞40分鐘，到寶雞再到天水很容易，一個小時就到，西安的游客進一步往寶雞拉。法門寺明年2月開館以后，游客會大大地增加，法門寺就在寶雞和西安的中間，法門寺到寶雞就一個小時汽車的路程，到法門寺旅游的有五六百萬人，有五分之一的游客，也就是每年有100萬游客看完法門寺，能讓他們往西走一走，到寶雞走上一兩個小時，到天水再看一看，這樣就激活了寶雞天水的人氣，當然我們還要采取一些其他的措施�，F(xiàn)在機遇很好，再加上國家的一些大的規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)方面，在爭取國家政策方面有很多合作的東西。
再次，就是我們提出的市長聯(lián)席會議制度，下來盡量搞實搞好。
第四，我們的部門，特別是我們寶雞在座的相關(guān)部門，一定要增加緊迫感，增強主動性，下來以后主動地與我們天水市的相關(guān)部門對口洽談對接，部門之間有一些想法，我們市長之間再來推進。我在這里也給我們在座的部門提個要求，積極主動地與我們天水的相關(guān)部門對口、對接、溝通、交流，真正為市委、市政府提供一些決策性的、實質(zhì)性的東西，剛才我們市長講的寶雞現(xiàn)在發(fā)展勢頭非常好，但就我們寶雞當前的資源狀況、人文狀況，我們有好多工作還沒有做到位，需要向天水學習，獲得你們的幫助支持，在旅游這一塊我們寶雞就相對差一些，天水的做法很值得我們學習，所以我想以今天我們的交流和這次訪問為契機，在我們兩市進一步、深層次地、實實在在地，在加強合作方面取得突破性成果。
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