在全市黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動
第一階段工作匯報會上的講話
宋 敬 國
（2008年7月21日）
同志們：
全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動宣傳動員、提高認(rèn)識階段的工作已基本結(jié)束。剛才，秦州區(qū)委、麥積區(qū)委、市公安局、教育局、財政局、衛(wèi)生局、社保局、房管局的負(fù)責(zé)同志對第一階段的工作情況作了簡要匯報。通過這次匯報會，目的是相互交流，相互借鑒，相互促進(jìn)。下面，我就教育整頓活動第一階段的工作情況和下一階段要重點抓好的幾項工作，講一些意見，供大家參考。
一、第一階段的工作開局良好，進(jìn)展順利，初見成效
通過從多種渠道了解的情況以及今天會議上兩區(qū)和6個市直部門介紹的情況來看，我覺得教育整頓活動開展以來，第一階段的工作有以下幾個特點：
一是高度重視，行動迅速。各縣區(qū)和絕大多數(shù)市直部門能夠按照市委的統(tǒng)一部署，從發(fā)生在我市的高考移民替考舞弊案件中汲取教訓(xùn)，深刻認(rèn)識在全市黨員干部中開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動的重要性和必要性。7月8日下午，市上的動員大會之后，各縣區(qū)和市直部門迅速行動，立即召開會議，安排部署本縣區(qū)、本部門的教育整頓工作，有的縣區(qū)和市直部門把參加教育整頓活動動員會議的人員，擴(kuò)大到學(xué)校、醫(yī)院和公安派出所等基層單位，基本達(dá)到了全員動員、全體參與、共同提高的目的。
二是安排周密，針對性強(qiáng)。從各縣區(qū)、市直各部門報送的工作方案來看，絕大多數(shù)縣區(qū)和市直部門對教育整頓活動三個階段的工作，安排比較周密，措施比較有力，目標(biāo)任務(wù)比較明確，組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系比較健全，特別是一些縣區(qū)和市直部門能夠緊密結(jié)合本縣區(qū)、本部門黨員干部紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)狀，抓主抓重，提出了一些需要解決的突出問題以及解決的具體措施，有一定的針對性，可以說做到了有的放矢。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考。各縣區(qū)和絕大多數(shù)市直部門能夠按照市委提出的基本要求，圍繞效果抓學(xué)習(xí)，基本做到了學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)方法“四落實”。有的部門和單位在學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容的同時，結(jié)合實際，對本部門行業(yè)法規(guī)制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作實際作了專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，觀看警示片，許多同志寫出了有一定思想深度的學(xué)習(xí)心得體會。各縣區(qū)和市直一些部門還按照市上的統(tǒng)一安排，組織全體黨員干部進(jìn)行法紀(jì)規(guī)章知識答題活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，有效地幫助黨員干部掌握法規(guī)知識，促使法紀(jì)觀念入腦入心。
四是邊學(xué)邊改，注重實效。絕大多數(shù)縣區(qū)和部門從活動一開始，就著手解決紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，堅持邊學(xué)、邊查、邊改，增強(qiáng)了教育活動的實效性。有的單位從抓考勤入手，解決遲到、早退、曠工、玩電腦游戲等問題；有的單位從抓工作人員崗位職責(zé)的落實入手，解決職責(zé)不落實、工作不認(rèn)真的問題；有的從抓會議紀(jì)律入手，整頓會風(fēng)；有的窗口單位從嚴(yán)格辦事程序和推進(jìn)規(guī)范化管理入手，進(jìn)一步提高工作效率，樹立行業(yè)作風(fēng)新形象。許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾希望辦、眼下能夠辦到的事情辦起，使紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動在第一階段就見到一定的實效。各縣區(qū)和市直部門在第一階段的一些好做法，市教育活動辦公室編發(fā)了簡報，請大家注意互相學(xué)習(xí)借鑒，我這里不再具體介紹。
但是，對教育整頓活動第一階段的成效，我們也不能估計過高，實事求是地看，第一階段的工作還存在著一些問題：
一是活動進(jìn)展還不平衡。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對開展這項活動認(rèn)識還不高，重視還不夠，行動較為遲緩，提出的實施方案內(nèi)容比較空泛，針對性、操作性不強(qiáng)，要解決的重點問題不突出，造成工作滯后。
二是不能很好地處理教育整頓與促進(jìn)工作的關(guān)系。從檢查和各方面反饋的情況看，一些單位領(lǐng)導(dǎo)對開展這項活動的認(rèn)識還不完全到位，認(rèn)為開展教育整頓是軟任務(wù)，是務(wù)虛的工作，怕開展這項活動會影響工作，從而對教育整頓活動時間上沒有保證，精力上難以集中，力量上不能合理擺布。說到底，就是不能很好的處理紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動與各項工作、虛與實之間的關(guān)系。這樣的結(jié)果，就表現(xiàn)在一些單位支差應(yīng)付，搞形式主義，做表面文章，沒有從保證工作質(zhì)量、講求工作實效上來安排和開展教育活動。
三是學(xué)習(xí)不夠深入、學(xué)改脫節(jié)、效果不明顯的現(xiàn)象還存在。一些單位在學(xué)習(xí)中仍然習(xí)慣念文件、照本宣科，慣用老辦法，簡單機(jī)械地進(jìn)行學(xué)習(xí)，缺乏入腦入心、有效管用的方式方法，特別是聯(lián)系本單位和黨員干部實際深入思考、開展討論比較少，查找和分析問題沒有觸及思想和根本，改正問題的決心和動作不大。
二、下一階段活動要抓好的重點工作
對第二階段（自我剖析、查擺問題階段）的工作，市教育整頓活動辦公室已有具體安排，這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點：
第一，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要堅持把學(xué)習(xí)貫穿于教育整頓活動的全過程。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要在進(jìn)一步學(xué)好規(guī)定內(nèi)容的同時，要重點加強(qiáng)對部門行業(yè)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)和掌握；在學(xué)習(xí)方法上，一定要結(jié)合本部門、本單位的實際，學(xué)習(xí)、討論，再學(xué)習(xí)、再討論，以案說紀(jì)，以案說法，在入腦入心上做文章、下功夫；在學(xué)習(xí)對象上，不僅要抓普通職工和工作人員的學(xué)習(xí)教育，更要抓好前段替考案件中重點違紀(jì)教育對象、重點人員、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和關(guān)鍵崗位工作人員的分層面學(xué)習(xí)。
第二，要認(rèn)真查找問題。這應(yīng)該作為第二階段的主要任務(wù)。要通過個別談話、召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式，廣泛聽取黨員群眾和社會各界的意見建議，真正把本縣區(qū)、本部門、本單位存在的突出問題找準(zhǔn)。
第三，要深入剖析根源。在教育活動的第二階段，各部門和單位黨委（黨組）要召開專題民主生活會，黨支部要召開組織生活會，對照檢查在工作作風(fēng)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，特別是班子成員要對照有關(guān)法規(guī)紀(jì)律、規(guī)章制度和工作生活實際，認(rèn)真檢查，找準(zhǔn)問題，找到原因，敢于揭短亮丑，虛心聽取意見，開展批評和自我批評。
第四，要提出整改措施。每個單位要針對存在的突出問題以及產(chǎn)生的原因，制定切實可行的整改方案，提出針對性、操作性比較強(qiáng)的整改措施和計劃。要堅持即知即改、邊整邊改的原則，對查找出的問題，不等待、不回避，能夠改正的立即改正，屬于制度缺失的，要抓緊建立健全并落實好相關(guān)制度。
第五，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、各部門都要加強(qiáng)督促檢查，通過全面督查、重點抽查等形式，督促各單位認(rèn)真抓好各項措施的落實。市、縣區(qū)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要組織力量，對兩個階段的工作進(jìn)行重點督查和全面檢查，對搞的不好的要通報批評；對敷衍了事、支差應(yīng)付的要限期補課，確保教育整頓活動扎實有效開展，取得階段性成果。
同志們，搞好黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，是市委交給我們的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各級黨組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，按照市委的部署，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，盡心盡力，扎實工作，圓滿完成教育活動的各項工作任務(wù)，向市委交上一份滿意的答卷。
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