與時(shí)間賽跑
——天水市建設(shè)局系統(tǒng)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作紀(jì)實(shí)
5月12日,發(fā)生在四川汶川的特大地震襲擊了我市,當(dāng)突如其來(lái)的災(zāi)難降臨后,一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑在天水市建設(shè)局及時(shí)全面展開(kāi)。（成雄 付建紅）
緊急安排全面部署
災(zāi)情就是命令。地震發(fā)生后的半小時(shí)里,市建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)趙建強(qiáng)立即召集局機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位副科以上干部開(kāi)會(huì),并在第一時(shí)間緊急啟動(dòng)了《天水市建設(shè)局重大突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案》,向各縣區(qū)建設(shè)局、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工、市政公用企業(yè)及有關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作的緊急通知》,成立了抗震救援應(yīng)急指揮小組,組織成立了五個(gè)應(yīng)急組奔赴市區(qū)建筑工地、主要建筑物及供水、供熱、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行安全隱患排查,第一時(shí)間對(duì)我市建筑物的受損情況做出評(píng)價(jià)結(jié)論,妥善提出處置意見(jiàn),對(duì)穩(wěn)定市民情緒和社會(huì)秩序起到了積極作用。
從5月13日至26日,市建設(shè)局先后召開(kāi)了緊急安排部署會(huì)、震后建筑物專家評(píng)估鑒定會(huì)、評(píng)估鑒定情況匯報(bào)會(huì)、緊急傳達(dá)省市抗震救災(zāi)精神會(huì)等9次會(huì)議,全面貫徹落實(shí)省市有關(guān)精神,對(duì)抗震救災(zāi)有關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)致安排。
評(píng)估鑒定有序開(kāi)展
建筑物的安全事關(guān)群眾安危,事關(guān)人民的生產(chǎn)生活,事關(guān)老百姓在特殊時(shí)期的心態(tài)是不是平穩(wěn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)房屋建筑安全管理,徹底消除震災(zāi)造成的安全隱患,確保人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,按照市委、市政府的要求和總體部署,針對(duì)我市的各類房屋建筑在地震中受到不同程度的影響,市建設(shè)局積極開(kāi)展受損房屋建筑安全應(yīng)急評(píng)估和安全鑒定工作。并及時(shí)向兩區(qū)政府,市直各部門,駐市部、省屬企事業(yè)單位,市屬各企事業(yè)及有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市區(qū)受損房屋建筑安全應(yīng)急評(píng)估鑒定工作的緊急通知》,對(duì)市區(qū)受損建筑鑒定評(píng)估工作做了統(tǒng)一安排。成立了評(píng)估鑒定小組,抽調(diào)市建設(shè)系統(tǒng)54名專家,會(huì)同市委副書記、市長(zhǎng)李文卿邀請(qǐng)的3名省上專家,組成工業(yè)建筑與校舍工程組、市政公用設(shè)施組、公共建筑組等6個(gè)評(píng)估鑒定組,對(duì)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地震受損房屋建筑、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估鑒定。
評(píng)估鑒定結(jié)論按照輕微受損、不存在結(jié)構(gòu)損傷和受損較重、存在結(jié)構(gòu)隱患但仍具有使用條件和價(jià)值以及結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、安全性存在危險(xiǎn)三個(gè)層次,形成評(píng)估鑒定報(bào)告,并提出安全處置意見(jiàn),印制意見(jiàn)書,及時(shí)書面告知。根據(jù)建筑物性質(zhì)、輕重緩急區(qū)分,確定科學(xué)合理的工作方法和程序,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工業(yè)建筑和超時(shí)限建筑的安全評(píng)估鑒定工作。
截止5月28日,市建設(shè)局共評(píng)估鑒定各類建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施393項(xiàng),面積118.27萬(wàn)m2,震災(zāi)損失約1.6億元。
1、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。評(píng)估鑒定市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目100余項(xiàng),其中城市主次干道70余條,橋涵20座,橋梁工程、公園景區(qū)4處,供水管網(wǎng)及設(shè)施150公里,供熱站3個(gè)。經(jīng)評(píng)估鑒定,除部分道路有裂縫外,70條城市主次干道無(wú)重大安全隱患。
2、歷史文化街區(qū)歷史建筑(古民居院落)。評(píng)估鑒定歷史文化街區(qū)古民居院落16個(gè),面積2200m2。
3、在建項(xiàng)目。評(píng)估鑒定在建工程項(xiàng)目118項(xiàng),面積65萬(wàn)m2,其中:辦公樓工程6項(xiàng),面積4.8萬(wàn)m2,住宅工程109項(xiàng),60萬(wàn)m2,商業(yè)建筑3項(xiàng),0.2萬(wàn)m2。
4、使用建筑。評(píng)估鑒定使用建筑143項(xiàng),面積53.05萬(wàn)m2,其中:教育工程12項(xiàng),面積8萬(wàn)m2,辦公樓32項(xiàng),面積15.17萬(wàn)m2,住宅樓34項(xiàng),面積17.84萬(wàn)m2,工業(yè)建筑16項(xiàng),面積3.2萬(wàn)m2。存在安全隱患建筑49項(xiàng),面積約13.47萬(wàn)m2。
鑒定結(jié)果及時(shí)公布
5月19日至20日,省建設(shè)廳黨組成員,總工程師梁文釗受省建設(shè)廳廳長(zhǎng)李慧的委托,會(huì)同省建筑設(shè)計(jì)院專家,在市委副書記宋敬國(guó),市委常委、副市長(zhǎng)陳偉及市建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人陪同下,對(duì)我市地震受損較重的新華門小學(xué)教學(xué)樓、建二小學(xué)教學(xué)樓、市四中教學(xué)樓、岷山廠辦公樓、海林廠鍛壓車間、春成鍋爐廠廠房、省建八公司分路口一號(hào)住宅樓、市財(cái)政局辦公樓及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受損房屋進(jìn)行了安全排查及評(píng)估鑒定,評(píng)估鑒定表明,我市絕大部分市政設(shè)施及房屋建筑經(jīng)受住了地震考驗(yàn),充分說(shuō)明天水市的建筑設(shè)施基本達(dá)到了國(guó)家規(guī)范的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),其安全質(zhì)量值得依賴。同時(shí),省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)專家組認(rèn)為,天水市建設(shè)局在震后應(yīng)急處置方面做到了“反應(yīng)及時(shí)、措施得力、方法科學(xué)、處置得當(dāng)”,及時(shí)快速地對(duì)全市市政公用設(shè)施、房屋建筑、公共建筑進(jìn)行了安全評(píng)估鑒定,對(duì)穩(wěn)定人心,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極作用。
同時(shí),市建設(shè)局主要工作將在安全評(píng)估鑒定的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化后續(xù)處置管理。一是根據(jù)評(píng)估鑒定結(jié)果,提出科學(xué)合理的處置意見(jiàn),該拆除的要堅(jiān)決拆除,該維修加固的要責(zé)成有關(guān)單位盡快維修加固；二是加大擬建建筑物抗震資格審查力度,提出防范措施,確保我市建筑物抗震設(shè)防能力；三是高度重視震后市政設(shè)施、村莊及農(nóng)宅重建工作,針對(duì)建筑選址、重建標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。
心系教育全面評(píng)估
5.12四川汶川特大地震造成我市部分房屋建筑受損,特別是中小學(xué)校舍受損較重,為及時(shí)排除險(xiǎn)情,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,市建設(shè)局緊急抽調(diào)17名建筑結(jié)構(gòu)專家,分7個(gè)工作組,利用一周時(shí)間,對(duì)五縣兩區(qū)中小學(xué)受損房屋進(jìn)行安全評(píng)估鑒定。本次評(píng)估鑒定將從發(fā)展教育事業(yè)、維護(hù)師生安全、盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的大局出發(fā),本著“認(rèn)真、科學(xué)、負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全市因地震受損較重的中小學(xué)校舍從沒(méi)有安全隱患、需維修加固及影響結(jié)構(gòu)安全等三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估鑒定,為中小學(xué)校舍安全及災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。
物資儲(chǔ)運(yùn)情灑隴南
汶川大地震后,天水市委、市政府將天水作為隴南抗震救災(zāi)的大后方和支援基地,一方面搞好天水抗震自救,一方面承擔(dān)全國(guó)支援隴南、甘南等地抗震物資接收轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù),全力支援隴南災(zāi)區(qū)。
一方有難,八方支援。汶川大地震的巨大災(zāi)難牽動(dòng)了全國(guó)人民的心,舉國(guó)上下,四面八方都在支援災(zāi)區(qū)。我市雖然災(zāi)情也相當(dāng)嚴(yán)重,但隴南人民自古與天水血肉相連,情同手足,我們支援了隴南重災(zāi)區(qū),也就等于為全國(guó)抗震救災(zāi)盡到了自己的一份力量。為了及時(shí)有效地完成援助隴南災(zāi)區(qū)物資儲(chǔ)運(yùn)工作,確保救災(zāi)物資盡快運(yùn)送到災(zāi)區(qū),按照市委、市政府的工作安排部署,市建設(shè)局嚴(yán)格履行職責(zé),在第一時(shí)間之內(nèi),使各項(xiàng)工作即刻有效開(kāi)展,確保了救災(zāi)物資儲(chǔ)運(yùn)工作的有序進(jìn)行。
根據(jù)《天水市援助隴南災(zāi)區(qū)物資儲(chǔ)運(yùn)方案》,就救災(zāi)物資儲(chǔ)運(yùn)工作,先后召開(kāi)相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,制定了天水市建設(shè)局救災(zāi)物資儲(chǔ)運(yùn)工作實(shí)施方案,成立了工作應(yīng)急小組,由局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)天水昌盛食品有限公司、東十里林業(yè)局氣調(diào)庫(kù)、麥積區(qū)萬(wàn)達(dá)公司貨廠三個(gè)物資儲(chǔ)運(yùn)站場(chǎng)地、設(shè)施的質(zhì)量安全情況進(jìn)行了檢查和安全評(píng)估。為了杜絕新的安全質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生,并由工作小組組織相關(guān)技術(shù)人員定期巡回檢查,實(shí)行跟蹤管理。
同時(shí),根據(jù)《天水市抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于組織救災(zāi)物資裝卸隊(duì)伍的通知》,市建設(shè)局組織建筑施工企業(yè)共計(jì)150人的裝卸隊(duì)伍,明確工作任務(wù),嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保了裝卸隊(duì)伍按指揮部要求隨叫隨到。目前,完成裝卸救災(zāi)物資12車次。
特殊時(shí)期紀(jì)律保障
特殊時(shí)間,更需要有鐵的紀(jì)律,更需要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。5月24日,市建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)趙建強(qiáng)主持召開(kāi)局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位副科以上干部、局屬企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人、城投公司中層以上干部會(huì)議,傳達(dá)貫徹了市抗震救災(zāi)指揮部第三次會(huì)議精神,及時(shí)對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行了安排部署。一是成立張川組、武山組、甘谷組、秦安組、清水組,分赴五縣對(duì)各縣基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進(jìn)行調(diào)查；二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,主要查看人員是否到位,有無(wú)在重點(diǎn)項(xiàng)目周圍搭建防震棚等問(wèn)題；三是對(duì)十大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行檢查；四是對(duì)市區(qū)建筑物繼續(xù)進(jìn)行安全評(píng)估；五是對(duì)前一段抗震救災(zāi)有關(guān)工作進(jìn)行資料整理,著手制定災(zāi)后重建方案。
會(huì)議要求:在此特殊時(shí)期,廣大建設(shè)干部、職工要帶頭做有利于社會(huì)穩(wěn)定的事,講有利于社會(huì)穩(wěn)定的話,凡是建設(shè)局系統(tǒng)干部、職工及家屬有搭建防震棚的要立即拆除,不拆除的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
血濃于水情大于天
災(zāi)區(qū)百姓的傷痛就是我們的傷痛,災(zāi)區(qū)百姓的安危就是我們的安危。5月15日,市建設(shè)局系統(tǒng)165名干部、職工紛紛解囊,為受到地震災(zāi)害的災(zāi)區(qū)群眾捐款11860元。
5月27日上午,市建設(shè)局黨委積極發(fā)動(dòng)全體黨員繳納“特殊黨費(fèi)”,少數(shù)外出同志也積極要求其他同志代為繳納“特殊黨費(fèi)”。建設(shè)系統(tǒng)270名黨員和入黨積極分子參加了“特殊黨費(fèi)”交納儀式,共交納40180元。截止目前,市建設(shè)系統(tǒng)共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款102220元。
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