中共天水市委辦公室 天水市人民政府辦公室
關(guān)于全市抗震救災(zāi)進(jìn)展情況通報(bào)
5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生7.8級(jí)地震波及我市，震感強(qiáng)烈，樓房搖晃，部分山體滑坡，造成房屋倒塌、物品受損、交通受阻、通訊中斷、人畜傷亡，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到不同程度的損害。這次地震災(zāi)害是我市建國以來震級(jí)最強(qiáng)、范圍最大、危害程度最重的一次。
一、受災(zāi)情況
(一)人員傷亡情況
截止目前，地震災(zāi)害造成9人死亡(顧小亮,17歲,男；方紅紅,17歲,女;錢龍,17歲,男；曹志峰,17歲,男；以上4人均是秦州區(qū)平南中學(xué)的學(xué)生，圍墻倒塌壓死;安二娃之女,6歲, 秦州區(qū)天水鎮(zhèn)安家村，圍墻倒塌壓死;劉小霞,女,21歲,秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)興隆村村民，房屋倒塌壓死；劉恒春,78歲, 男,秦安縣興豐鄉(xiāng)付寨村村民，圍墻倒塌壓死;白旦鴿，77歲，女，清水縣金集鎮(zhèn)連珠村5組村民，廁所倒塌壓死；王德彥，43歲，男，清水縣郭川鄉(xiāng)平定村村民，圍墻倒塌壓死），61人受傷（其中重傷10人）。
（二）城鄉(xiāng)居民住戶財(cái)產(chǎn)損失情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市倒塌房屋5044戶13423間，形成危房11332戶24925間，損壞房屋17695戶50555間。緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民約1524戶6692人。死亡大家畜36頭，家禽310多只。直接經(jīng)濟(jì)損失約2.6億元。
�。ㄈ┢髽I(yè)受災(zāi)情況
全市企業(yè)共倒塌平房43戶、89間（主要集中在海林公司和造紙廠），嚴(yán)重受損、形成危房的110戶、238間（主要集中在海林、造紙廠和精表廠），倒塌圍墻1500多米，廠房嚴(yán)重受損的19幢，企業(yè)辦公樓嚴(yán)重受損的2幢（岷山廠和長開廠，岷山廠辦公樓基本報(bào)廢）。天水市第一糧庫有限公司儲(chǔ)糧庫正墻有6處出現(xiàn)墻體錯(cuò)位，制粉大樓墻體裂縫多達(dá)16處，水管爆裂，成品庫、制粉車間出現(xiàn)危情，12號(hào)庫屋頂移位；星火機(jī)床有限公司新車間發(fā)生傾斜；風(fēng)動(dòng)廠部分車間發(fā)生裂縫；鍛壓廠老廠區(qū)部分山體滑坡；造紙廠50米圍墻倒塌、部分平房圍墻出現(xiàn)裂縫；海林廠廠房出現(xiàn)裂縫、圍墻倒塌，36戶職工平房倒塌；歧黃制藥有限公司30多米圍墻倒塌；秦州區(qū)污水處理廠入水口至沉沙段有三處不同程度的裂縫，滲水嚴(yán)重，造成污水處理設(shè)施無法正常運(yùn)行。長儀廠、精表廠、紅山廠、長通廠等多數(shù)企業(yè)部分車間、廠房、辦公樓及職工宿舍出現(xiàn)不同程度的裂縫。據(jù)統(tǒng)計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2120萬元。
中石油管道天然氣天水公司氣化站4個(gè)150方的低溫LNG儲(chǔ)罐罐基均有不同程度的開裂和螺帽松動(dòng)情況。最嚴(yán)重的是1#和3#，罐基外部柱腳水泥面開裂脫落，螺帽松動(dòng)，2#、4#罐罐基水泥脫落、螺帽松動(dòng)情況較輕。4個(gè)150方低溫LNG儲(chǔ)罐罐基開裂，如有進(jìn)一步的傾斜，極有可能引起罐體倒地泄露LNG，LNG溫度為 -196℃，易燃易爆，暴露在空氣中迅速氣化，形成霧狀，飄散在空氣中，其爆炸極限在5-15℃，遇到明火發(fā)生爆燃，后果不堪設(shè)想。附近有民居和加油站也有可能受到影響。
（四）學(xué)校受災(zāi)情況
全市兩區(qū)五縣共有受災(zāi)學(xué)校842所（其中：秦州區(qū)120所，麥積區(qū)142所，秦安縣232所，清水縣96所，甘谷縣157所，武山縣57所，張家川縣38所），倒塌校舍涉及學(xué)校44所，面積3800平方米，被迫停課的學(xué)校108個(gè)班級(jí)，涉及學(xué)生3826人。458所學(xué)校形成嚴(yán)重危房121149平方米不能使用；通過維修能使用的校舍面積101681平方米。學(xué)生傷亡24人，其中死亡4人（秦州區(qū)平南中學(xué)死亡4人），受傷20人（秦州區(qū)平南中學(xué)受傷19人，秦安縣安伏學(xué)區(qū)受傷學(xué)生1人）；受傷教師20人（秦州區(qū)汪川中學(xué)）。造成直接經(jīng)濟(jì)損失2259萬元。
�。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況
1、水利設(shè)施受災(zāi)情況。全市各縣區(qū)水利設(shè)施不同程度受到損壞，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失3890萬元。其中，秦州區(qū)水利設(shè)施損毀造成經(jīng)濟(jì)損失約773萬元。供水工程造成損失210萬元；麥積區(qū)水利設(shè)施損毀造成經(jīng)濟(jì)損失約150萬元；清水縣水利設(shè)施損毀造成經(jīng)濟(jì)損失2080萬元；秦安縣水利設(shè)施損毀造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元；甘谷縣水利設(shè)施損毀造成經(jīng)濟(jì)損失560萬元；武山縣水利設(shè)施損毀造成經(jīng)濟(jì)損失170多萬元。
2、交通道路受災(zāi)情況。310、316線多處山體滑坡、部分路段塌方，縣鄉(xiāng)道路、通鄉(xiāng)通村道路受損嚴(yán)重，涵洞塌陷，路基沉降，橋梁裂縫，危情險(xiǎn)情不斷，國道、縣鄉(xiāng)道路部分路段交通中斷。全市縣鄉(xiāng)公路塌陷1520米，塌方24998立方米，受損橋梁4座。造成直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。
3、通訊設(shè)施受災(zāi)情況。因地震導(dǎo)致境內(nèi)30余個(gè)通訊基站受到損壞而退服，部分基站的外圍墻倒塌，基站鐵塔嚴(yán)重傾斜，供電中斷，致使這一部分基站覆蓋范圍內(nèi)的客戶通信中斷。天水——東岔——寶雞方向的本地網(wǎng)通信光纜阻斷，導(dǎo)致部分客戶的通話無法實(shí)現(xiàn)，震情發(fā)生期間，全市通信中斷3小時(shí)。
（六）分縣區(qū)受災(zāi)情況
秦州區(qū)：倒塌房屋1344戶4066間，形成危房1647戶4909間，損壞房屋1145戶3843間。死亡6人（平南中學(xué)顧小亮、男，方紅紅、女，錢龍、男，曹志峰、男；天水鎮(zhèn)安家村安二娃的6歲女孩；劉小霞，21歲，皂郊鎮(zhèn)興隆村村民），受傷35人；壓死大牲畜5頭，傷44頭。
麥積區(qū)：倒塌房屋1071戶3213間，形成危房4536戶4226間，損壞房屋4536戶9860間。9人受傷，緊急轉(zhuǎn)移1071戶4536人。310只家禽壓死。五龍鄉(xiāng)溫家灣村、石佛鄉(xiāng)陶崖和大平村兩處山體裂縫300米，威脅群眾40戶。道南一水塔震裂。
秦安縣：倒塌房屋969戶2292間，形成危房2173戶6398間，損壞房屋5072戶14928間。受傷4人，死亡1 人（興豐鄉(xiāng)付寨村劉恒春，男，78歲，倒墻壓死）。
甘谷縣：倒塌房屋328戶1264間，形成危房1300戶4628間，損壞房屋3033戶10797間。受傷4人。有4處通村公路出現(xiàn)裂縫，兩處山體出現(xiàn)裂縫。死亡大家畜11頭。
武山縣：倒塌房屋116戶124間，形成危房110戶164間，損壞房屋257戶382間。緊急轉(zhuǎn)移安置161戶687人。地震造成城關(guān)鎮(zhèn)黎坪、西坪村山體出現(xiàn)裂縫，最寬處達(dá)2.55米多，深3米左右，村內(nèi)裂縫縱橫交錯(cuò)，目前山體還在下沉中，發(fā)生次生災(zāi)害的隱患很大。兩個(gè)自然村共有96戶（403人），村民無法居住需轉(zhuǎn)移安置。3名小學(xué)生受傷。
清水縣：倒塌房屋768戶1342間，形成危房965戶2098間，損壞房屋2251戶4894間。死亡2人（白旦鴿，女，77歲，被壓死；王德彥，男，43歲，郭川鄉(xiāng)平定村，被壓死），受傷5人。
張川縣：倒塌房屋448戶1122間，形成危房600戶2502間，損壞房屋1401戶5851間。緊急轉(zhuǎn)移安置292戶1469人。受傷4人，死亡大家畜20頭。
二、災(zāi)情發(fā)生后所做的工作
震情發(fā)生后，市委、市政府高度重視。5月12日14時(shí)40分，市委書記張景輝、市長李文卿立即召集市四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)緊急會(huì)議，研究防震抗災(zāi)事宜，立即啟動(dòng)防震抗災(zāi)預(yù)案，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門分四路奔赴基層察看災(zāi)情，并趕往醫(yī)院看望受傷人員。
5月12日17時(shí)30分，四路察看震情人員返回后，立即召開市四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門，天水軍分區(qū)、68202部隊(duì)、天水預(yù)備役旅、武警天水支隊(duì)、消防支隊(duì)、電信、聯(lián)通、移動(dòng)等單位負(fù)責(zé)人共50多人參加的緊急會(huì)議。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)分四路察看震情的情況，并就當(dāng)前抗震救災(zāi)工作作了全面部署。一是由市政法委牽頭，組織政法系統(tǒng)進(jìn)行24小時(shí)穩(wěn)控。市公安、交通部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)控，由天水軍分區(qū)牽頭組織駐市部隊(duì)及民兵預(yù)備役人員做了充分的應(yīng)急準(zhǔn)備。二是由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、教育、衛(wèi)生等部門到醫(yī)院看望受傷人員，對(duì)死亡人員家屬進(jìn)行慰問，對(duì)受傷人員和死者家屬每人分別送上慰問金500元和2000元，并按照有關(guān)規(guī)定開展了善后工作。三是加強(qiáng)信息上報(bào)工作。市委、市政府辦公室及各縣區(qū)委、政府堅(jiān)持24小時(shí)值班，保持信息暢通，隨時(shí)掌握、上報(bào)災(zāi)情進(jìn)展情況。四是維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。教育引導(dǎo)全市各級(jí)干部及廣大群眾增強(qiáng)防震意識(shí)，進(jìn)一步完善防震措施，在采取必要防震措施的前提下保持正常的生產(chǎn)生活秩序。市建設(shè)、電力、交通、電信、水利、房管等部門及時(shí)排除故障，確保了水、電、交通、通信等的恢復(fù)正常運(yùn)行。
5月12日20時(shí)，根據(jù)各縣區(qū)有關(guān)方面反饋核查的受災(zāi)情況，市委、市政府再次召集市四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門災(zāi)情匯報(bào)會(huì)，進(jìn)行專題研究，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前首要工作，下發(fā)《關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》，全市上下集中精力抓了以下幾個(gè)方面的工作。1、加大地震監(jiān)測(cè)力度，市、縣區(qū)地震部門堅(jiān)持24小時(shí)值班。2、加緊排查災(zāi)情，盡快核實(shí)情況，及時(shí)處理。3、采取有效措施保持社會(huì)穩(wěn)定，保證生產(chǎn)生活物資正常供應(yīng)，保持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)營。4、加大防震抗震常識(shí)的宣傳，教育廣大群眾保持鎮(zhèn)定。5、加強(qiáng)信息工作。地震部門要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，一旦有情況要在第一時(shí)間向市委、市政府匯報(bào)。6、對(duì)因?yàn)?zāi)造成人員傷亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搞好善后工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，對(duì)死亡人員家屬進(jìn)行慰問。7、各縣區(qū)、各部門將地震造成的損失核實(shí)清楚后，及時(shí)報(bào)告市委、市政府兩辦，由兩辦統(tǒng)一向省上報(bào)告。8、加強(qiáng)值班。各縣區(qū)、各部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，24小時(shí)值班，及時(shí)處置抗震救災(zāi)相關(guān)事宜。
對(duì)中石油管道天燃?xì)馓焖镜膬?chǔ)氣罐危情，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視。13日凌晨得到信息后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市政府辦公室、市公安局、消防支隊(duì)、麥積區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)同志迅速趕赴麥積區(qū)廿里鋪基站現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看了險(xiǎn)情，并現(xiàn)場(chǎng)作了處置安排：1、中石油管道天然氣天水公司立即與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，盡快制定嚴(yán)密、規(guī)范、科學(xué)的修復(fù)方案，高度重視罐基加固工作，絕不能有半點(diǎn)僥幸心理和絲毫馬虎；2、建議中石油管道天燃?xì)馓焖緦?、3號(hào)罐內(nèi)的天然氣進(jìn)行卸載分流；3、市公安局、市消防支隊(duì)要依據(jù)危險(xiǎn)品管理規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，制定出切實(shí)可行的消防安全監(jiān)護(hù)方案，確保修復(fù)加固工作萬無一失；消防支隊(duì)，特別是麥積區(qū)公安分局從現(xiàn)在開始，24小時(shí)執(zhí)勤，尤其要做好加固修復(fù)過程中周邊區(qū)域的安全警戒工作。4、修復(fù)方案和監(jiān)護(hù)方案要經(jīng)市公安局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局審查同意后實(shí)施。要切實(shí)做好群眾的穩(wěn)定工作，避免引起恐慌。
13日上午7時(shí)，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成9個(gè)工作組，分赴七縣區(qū)和市區(qū)重點(diǎn)部位，進(jìn)一步檢查抗震救災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
下午16時(shí)30分，市委書記張景輝主持召開了情況通報(bào)會(huì)，9個(gè)工作組的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)了赴各縣區(qū)核查災(zāi)情和各縣區(qū)組織開展防震抗災(zāi)工作情況。市委副書記、市長李文卿強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要從危房除險(xiǎn)、生活救助、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、后續(xù)工作、社會(huì)捐助等方面做好防震救災(zāi)工作。會(huì)上宣讀了天水市委關(guān)于成立防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防震救災(zāi)指揮部的決定，張景輝書記任組長，李文卿市長任總指揮，指揮部下設(shè)若干小組開展工作，進(jìn)一步明確了工作職能。最后，張景輝書記對(duì)地震發(fā)生后，各級(jí)組織、各部門、各單位為保持天水社會(huì)穩(wěn)定所做的工作給予了充分肯定。并強(qiáng)調(diào)指出：一是要全力安排好受災(zāi)城鄉(xiāng)群眾生活，確保城鄉(xiāng)居民有房住、有飯吃、有衣穿、有病能醫(yī)；二是要全力處理好各類學(xué)校善后事宜，保證學(xué)校學(xué)生正常上課；三是要認(rèn)真做好各種災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，談問題、擺困難、報(bào)災(zāi)情要實(shí)事求是，按民政部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑，認(rèn)真核報(bào)。四是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)控，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，造成意外事故；五是要全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。要充分發(fā)揮社區(qū)的作用，管好自己的人，看好自己的門。公安部門要加強(qiáng)巡邏，保證良好的社會(huì)治安。宣傳部門要充分利用媒體，加強(qiáng)地震知識(shí)的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)信息。
目前，省上下?lián)芫葹?zāi)資金1300萬元，調(diào)運(yùn)帳篷150頂，緊急運(yùn)往災(zāi)區(qū)。市上下?lián)苁虚L預(yù)備金450萬元，并從市列救災(zāi)預(yù)備金中列支50萬元，分別下?lián)芨骺h區(qū)。各項(xiàng)防震救災(zāi)措施正在全面落實(shí)，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，市場(chǎng)秩序和群眾生產(chǎn)生活正常。
二○○八年五月十五日
本新聞共
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