加大金融支持 滿足資金需求
中共天水市委書記 虞海燕
（配圖：天水在線）
當前，天水市經(jīng)濟社會處于一個快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，但不抓緊也會稍縱即逝。推動天水市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，必須強化金融對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。
首先，要加大金融信貸投入力度。就天水市來講，貸款難、難貸款的“兩難”問題同時存在，一定程度上制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也制約了金融的自身發(fā)展。破解“兩難”問題，關鍵要突破貸款難“瓶頸”，努力增加信貸投入。金融部門要正確理解、貫徹好國家金融宏觀調控政策，按照市委、市政府確定的“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市”的總體思路，圍繞建設“西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市”的戰(zhàn)略目標，加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、地方經(jīng)濟發(fā)展目標的協(xié)調，把“區(qū)別對待、有保有壓”作為貫徹落實金融宏觀調控措施的重點和著力點，積極開展貨幣信貸工作，進一步優(yōu)化信貸結構，保持信貸投入的合理有效增長，保持和發(fā)展全市經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢。各級金融機構要強化市場意識，眼光要放遠一些，樹立“種樹”的理念，處理好“種樹”與“摘果”的關系。在對天水經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持上要做“加法”、不做“減法”，充分發(fā)揮融通資金、引導投資的調控功能，促進資金等生產(chǎn)要素向符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的重點領域、重點行業(yè)、重點項目優(yōu)化配置。
其次，要大力培育資本市場。充分挖掘上市資源，加快培育一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術含量高、經(jīng)營效益好以及高成長性的企業(yè)，發(fā)掘、培育一批優(yōu)良企業(yè)進入資本市場直接融資。
第三，要進一步發(fā)展保險事業(yè)。及時做好理賠工作，提供經(jīng)濟補償�！ �
天水：金融帶動經(jīng)濟增長
城市概況
天水地處黃河與長江兩大水系的交會處，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，景色秀麗，素有“隴上小江南”之稱。獨特的自然生態(tài)，為建設隴上最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了條件�，F(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)和甘谷、武山、秦安、清水、張家川回族自治縣5縣，總面積1.43萬平方公里，總人口352萬。
天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一，國家級歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000年的文字記載史和2695年的建城史。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰(zhàn)場文化為代表的五大文化，構成了天水豐富的歷史文化資源。
天水是國家老工業(yè)基地，《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》把天水列為國家數(shù)控機床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機械裝備制造業(yè)基地。目前有工業(yè)企業(yè)749家，形成了以裝備制造業(yè)為主體，機械、電子、電器、輕工、建材五大行業(yè)為主導，食品、化工、煙草、塑料、工藝美術等門類較為齊全的地方工業(yè)體系。
天水是全國優(yōu)秀旅游城市。面積215平方公里的麥積山風景名勝區(qū)，是國務院首批公布的國家級風景名勝區(qū)，景區(qū)內(nèi)有被譽為“東方雕塑館”之稱的中國四大石窟之一麥積山石窟。境內(nèi)有全國規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟和伏羲創(chuàng)畫八卦的遺址卦臺山，是海內(nèi)外炎黃子孫尋根祭祖的圣地。
亮 點
中共天水市委書記虞海燕：各級金融機構要強化市場意識，眼光要放遠一些，樹立“種樹”的理念，處理好“種樹”與“摘果”的關系。
一直以來，天水重視金融業(yè)的發(fā)展，良好的金融生態(tài)帶動了天水經(jīng)濟的高速發(fā)展。2003-2006年，全市經(jīng)濟分別保持了10.7%、11.2%、12.5%、10.3%的增長速度。
認識到金融生態(tài)巨大作用的天水市重視金融業(yè)的發(fā)展，2007年9月18日，天水市政府召開全市金融工作會議，確立了營造良好金融生態(tài)環(huán)境，實施金融生態(tài)帶動戰(zhàn)略的新階段全市金融工作發(fā)展思路。
金融是天水經(jīng)濟發(fā)展突破口
近年來，天水市委、市政府以促進轄區(qū)經(jīng)濟金融和諧發(fā)展為目標，把推動地方金融生態(tài)環(huán)境建設作為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的著力點和突破口，以培養(yǎng)市場信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段，立足實際，著力于良性金融生態(tài)環(huán)境的建設，取得了顯著的成效。
天水市委、市政府一直高度重視和加強金融生態(tài)環(huán)境建設，加強與金融機構之間的溝通，把改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容，列入議事日程。
在近年來全市及各縣（區(qū)）召開的經(jīng)濟金融分析例會、經(jīng)濟金融座談會、政府部門與金融機構聯(lián)席會等各種會議上，市委、市政府多次就加強和改善金融生態(tài)環(huán)境建設工作進行了安排和部署。2007年9月18日，市政府召開全市金融工作會議，確立了營造良好金融生態(tài)環(huán)境，實施金融生態(tài)帶動戰(zhàn)略的新階段全市金融工作發(fā)展思路。
結合天水市實際，市政府制定出臺了《關于促進金融業(yè)發(fā)展的意見》和《關于進一步加快中小企業(yè)融資體系建設的意見》，為促進全市金融工作的快速健康發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。
在大量工作的同時，天水市政府清楚地認識到，金融生態(tài)環(huán)境建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠。金融生態(tài)環(huán)境建設必須在地方政府的主導下，由多個領域和不同部門堅持不懈、相互配合、有的放矢地科學推進，才能從根本上取得實效；必須把金融生態(tài)環(huán)境建設的著力點放在借力行舟、協(xié)同推動上，形成地方黨政重視、部門分工協(xié)作的工作機制。
天水金融生態(tài)環(huán)境的改善，極大地促進了區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，形成了區(qū)域經(jīng)濟、金融間的良性互動。通過近幾年金融生態(tài)環(huán)境的建設，從全市情況看，銀企合作關系、銀政合作關系出現(xiàn)了新的面貌，社會整體信用意識普遍增強，失信行為得到了有效遏制，獎優(yōu)罰劣的市場規(guī)則得以體現(xiàn)。
天水市不但吸引了眾多的投資項目，同時也為信貸投入帶來了新的商機，進一步促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了銀政企三方共贏。2006年，全市銀行業(yè)金融機構本外幣各項貸款比年初增加9.69億元，增長13.82%，同比多增6.89億元。其中，人民幣各項貸款余額比年初增加9.72億元，增長13.95%，同比多增6.88億元。13.95%的信貸增長速度是天水市近7年來的最高增長速度，信貸快速增長的態(tài)勢較為明顯，良好的金融生態(tài)帶來資金的“洼地效應”逐漸顯現(xiàn)。2003-2006年，全市經(jīng)濟分別保持了10.7%、11.2%、12.5%、10.3%的增長速度。
金融是天水經(jīng)濟重要支撐
“十五”以來，是天水市經(jīng)濟社會發(fā)展最快的時期，綜合實力穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，發(fā)展活力顯著增強，人民生活不斷改善，全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和國民經(jīng)濟的重要組成部分，不僅自身在改革發(fā)展中取得了新成績，而且在天水市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和助推作用。
近年來，天水市各級政府高度重視加強與各金融機構的聯(lián)系，成立了“天水市信用建設領導小組”、“天水市信用促進會”、“天水市投資擔保有限公司”、“天水市經(jīng)濟發(fā)展投融資有限公司”等機構，并以市委、市政府的名義下發(fā)了《關于加強誠信城市建設的意見》。各有關行政、司法部門積極配合金融機構，依法打擊各種逃廢金融債務等失信行為，維護了金融企業(yè)的合法權益，在銀政、銀企之間搭建起了一種互信、互利、互助的合作平臺。同時， 人民銀行積極組織和引導全市金融機構開展征信體系、信用村鎮(zhèn)、信用社區(qū)建設，為推動社會信用體系建設起到了積極的促進作用。2005年10月和2006年8月，天水市個人和企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫分別與全國聯(lián)網(wǎng)運行；全市已建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，信用村448個，信用社區(qū)1個，信用戶18萬戶。
截至2006年底，全市金融機構人民幣存款余額達到197.94億元，比2001年底增長1.1倍；如果考慮不良資產(chǎn)處置因素，貸款余額為110.53億元，比2001年底增長43.92%；不良貸款率為22.69%，比2001年底下降16.26個百分點；中間業(yè)務量達到475.4億元，比2001年底增長1.23倍；中間業(yè)務收入達到0.49億元，比2001年底增長4.83倍。保險機構承保額達到272.97億元，比2001年底增長1.21倍；保險業(yè)務收入達到2.12億元，比2001年底增長1.17倍。
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