站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度推進依法治市工作
中共天水市委書記 趙春
（2005年12月3日）
12月4日是第五個全國法制宣傳日，今年法制宣傳日的主題是“弘揚憲法精神，構(gòu)建和諧社會”。圍繞這一主題，我市上下將開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動。這些活動的開展，必將進一步增強廣大公民的憲法意識，深化對依法治市工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用的認(rèn)識。
構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨執(zhí)政理念的重要升華，是社會發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是人民群眾的根本意愿，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，是社會主義和諧社會的六大基本特征。其中，民主法治作為一項重要特征，其基本涵義就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的基本途徑�？梢哉f，整個社會的法治化水平最直接地體現(xiàn)著社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化程度，從而也最直接地體現(xiàn)和衡量著社會主義社會的和諧性。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是我們黨的基本治國方略。憲法是國家的根本大法，依法治國首先要依憲治國。實際上，憲法就開宗明義地確立了依法治國的基本方略�！昂霌P憲法精神，構(gòu)建和諧社會”，這一主題富有時代特征，點到了依法治國的要旨。
依法治市是依法治國在市域范圍的具體實踐，是建設(shè)社會主義法治城市進程中的一系列創(chuàng)造性實踐活動，是普法教育不斷深入、學(xué)法用法密切結(jié)合的豐碩成果。自1986年第一個全民普法規(guī)劃正式實施以來，普法工作已經(jīng)歷了20年的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了從法律意識的培養(yǎng)到法律素質(zhì)的提高、從單純的法制宣傳教育到各行業(yè)，各領(lǐng)域深入推進依法治理的決定性轉(zhuǎn)變。在我市，法制宣傳教育的不斷深入，公民法律意識的不斷提高，催生了基層自治組織的依法治理實踐，帶動和促進了以依法行政為核心的行業(yè)依法治理工作。目前，一個以基層依法治理為基礎(chǔ)，行業(yè)依法治理為支柱，地方依法治理為主體，黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”分別實施，社會各界共同參與的依法治市基本格局已經(jīng)形成，并不斷向縱深發(fā)展。
普法是依法治市的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，依法治市是普法的深化，也是普法工作的高層次運行形態(tài)。與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃相配套，我市“五五”普法依法治市規(guī)劃將于明年正式啟動實施。全市上下必須站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，站在不斷推進政治文明建設(shè)的高度重視普法依法治市工作。前不久，市委制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強依法治市工作的實施意見》，明確了今后一段時期依法治市工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。要圍繞貫徹落實市委的《意見》精神，聯(lián)系“五五”普法依法治市規(guī)劃的制定和實施，明確目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，為依法治市、建設(shè)社會主義法治城市做出不懈的努力。
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