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新華述評(píng):以改革開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力
(2022/8/4 6:40:12)  來(lái)源:新華網(wǎng)  打印本頁(yè)

  新華社北京8月3日電 題:以改革開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力——落實(shí)中央政治局會(huì)議精神做好下半年經(jīng)濟(jì)工作系列述評(píng)之五

  新華社記者

  習(xí)近平總書(shū)記7月28日主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出,要以改革開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力。

  “要繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案”“要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”“要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口,做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作,推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”……圍繞進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,會(huì)議作出重要部署。

  形勢(shì)越嚴(yán)峻復(fù)雜,越要向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿。要全面貫徹落?shí)中央政治局會(huì)議精神,通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。

  為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)添動(dòng)力

  6月,第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)如期舉辦,共簽訂99個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目;7月,第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在海南收官,60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2800多個(gè)知名品牌參展;9月和11月,中國(guó)還將分別迎來(lái)2022年服貿(mào)會(huì)和第五屆進(jìn)博會(huì)……

  中國(guó)密集舉辦的一系列國(guó)際展會(huì),向外界釋放出持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的鮮明信號(hào)。不少參會(huì)參展的跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人表示,不斷開(kāi)放的中國(guó)成為外商看好的投資沃土。

  “越是面臨困難挑戰(zhàn),越要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。特別是對(duì)穩(wěn)預(yù)期有重要影響的改革!敝袊(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴說(shuō),要加快重要改革落地,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。

  堅(jiān)定不移全面深化改革開(kāi)放,為疫情下中國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增添了動(dòng)力。二季度經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),6月外貿(mào)增速進(jìn)一步回升,上半年吸收外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)……一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的企穩(wěn)向好,印證著中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的活力。

  今年以來(lái),一系列深化改革開(kāi)放的舉措不斷出臺(tái):

  ——全面深化改革縱深推進(jìn)。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng);加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;聚焦加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革;促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),著力破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙……

  ——高水平擴(kuò)大開(kāi)放腳步不停。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效;跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍至全國(guó)132個(gè)城市和地區(qū);新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行,海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……

  中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍表示,面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí),宏觀調(diào)控政策可以幫助熨平經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng),而改革開(kāi)放則兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)著眼解決結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供深層次動(dòng)力。

  盡管?chē)?guó)際貨幣基金組織日前下調(diào)了2022年和2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,但世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁博爾格·布倫德卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景表示樂(lè)觀:面對(duì)新冠疫情沖擊,中國(guó)正采取擴(kuò)大內(nèi)需、減少出口依賴(lài)等措施確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),“我看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期前景。”

  為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境

  市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。這次會(huì)議提出“要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性,營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境,讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投!

  要以深化改革為動(dòng)力,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力,使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存,而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

  王軍表示,市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源,對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵期,尤其要進(jìn)一步發(fā)揮全面深化改革的作用,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,培育壯大市場(chǎng)主體,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

  國(guó)有企業(yè)具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案。

  近年來(lái),得益于國(guó)企改革不斷向縱深推進(jìn),國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。上半年,中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)12%、7.1%、6.1%,以良好效益支撐宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)定。

  今年以來(lái),進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度,對(duì)22個(gè)特困行業(yè)實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi);先后印發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)18條、服務(wù)業(yè)紓困43條政策措施,有針對(duì)性地加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)支持力度;出臺(tái)23條金融助企紓困一攬子措施,加大外貿(mào)外資領(lǐng)域的外匯支持力度……一系列政策措施的落地為包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體送來(lái)“及時(shí)雨”,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

  近年來(lái),我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷顯現(xiàn)。這次會(huì)議指出,要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)整改,對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,集中推出一批“綠燈”投資案例。

  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,有助于培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

  進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)

  此次會(huì)議作出明確部署:要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口,做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作。

  從跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào),到推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì);從深入落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,到積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求……今年以來(lái),一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策持續(xù)落地見(jiàn)效。上半年,中國(guó)貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)9.4%,連續(xù)8個(gè)季度實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng);實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)17.4%,繼續(xù)保持兩位數(shù)增幅。

  “穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固,“質(zhì)”的提升進(jìn)一步凸顯:上半年,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量同比增加5.5%,各類(lèi)外貿(mào)主體進(jìn)出口均保持增長(zhǎng);我國(guó)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)“雙提升”,合同外資1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)際到資同比增長(zhǎng)30.2%……

  德勤中國(guó)主席蔣穎認(rèn)為,這次會(huì)議再次表明了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放的決心,這既有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展、助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),也釋放了中國(guó)與世界互利共贏的誠(chéng)意。

  進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán),加大力度推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放是關(guān)鍵。會(huì)議提出:“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授莊芮說(shuō),推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不僅可以豐富我國(guó)貿(mào)易“朋友圈”,增強(qiáng)外貿(mào)韌性,還有助于進(jìn)一步擴(kuò)大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口,推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展量質(zhì)齊升。

  中國(guó)歐盟商會(huì)和德國(guó)墨卡托中國(guó)研究中心今年6月共同發(fā)布的報(bào)告指出,絕大多數(shù)歐洲企業(yè)看好中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力以及研發(fā)成果快速的商業(yè)應(yīng)用,將在今年增加在華研發(fā)支出。疫情反復(fù)背景下,有越來(lái)越多外國(guó)投資者用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)樂(lè)于共享中國(guó)開(kāi)放合作機(jī)遇。

  面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以改革開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠鞏固回升向好態(tài)勢(shì),在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷書(shū)寫(xiě)新篇章。(記者于佳欣、謝,、鄒多為、顧小立)

【糾錯(cuò)】 【責(zé)任編輯:馬俊卿 】
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