新華社濟(jì)南8月27日電 題：記者來信：換一種思路治理城市“小廣告”
新華社記者邵琨
辦證刻章、開鎖、通下水道等小廣告常亂貼亂噴在樓房墻體、管道、單元門、電線桿等位置，被稱為城市“牛皮癬”。這些小廣告不僅影響居住環(huán)境，也是城市管理的“老大難”問題，在老舊小區(qū)較難根治。
在山東省煙臺市芝罘區(qū)白石街道，建設(shè)于20世紀(jì)90年代及以前的開放式老舊小區(qū)占比85.6%。曾經(jīng)，這種小廣告在小區(qū)里隨處可見�！澳阗N我撕，再貼再撕；你噴我涂，再噴再涂”，被動(dòng)應(yīng)付，治理效果不顯著。
白石街道黨工委書記孫煒楠說：“其實(shí)這很多的小廣告與老百姓生活息息相關(guān)，特別是老舊小區(qū)，說不定誰家就會有疏通下水道或者開鎖的需要。而且，商戶以此謀生，我們也不能不考慮�！�
清理小廣告之前的白石街道老舊小區(qū)。（受訪者供圖）
既然老百姓有需求，白石街道就改用疏堵結(jié)合、搭建宣傳平臺、發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督的方法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有序治理與商戶有效宣傳的良性互動(dòng)。
在日常巡查時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員將清理的小廣告收集整理，逐個(gè)與商戶取得聯(lián)系，言明違法張貼小廣告的危害，并提出資源互換、互利共贏的合作意向。
社區(qū)為這些小廣告“安家”，幫助商戶擴(kuò)大宣傳效果。白石街道新海陽社區(qū)黨委書記蘆陽介紹，社區(qū)與商戶簽訂共建協(xié)議，商戶承諾不再張貼，且為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；社區(qū)依托網(wǎng)格微信群，定期發(fā)布商戶信息，通過線上線下的方式幫助商戶擴(kuò)大宣傳。
現(xiàn)在的白石街道老舊小區(qū)。（受訪者供圖）
在此過程中，社區(qū)幫群眾把好合作入口關(guān)。蘆陽介紹，社區(qū)審查合作商戶的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證件，為轄區(qū)內(nèi)居民嚴(yán)選出一批專業(yè)商戶；對拒不合作、不具備資質(zhì)的商戶，報(bào)請城管部門予以停機(jī)封號處理。
走在新海陽社區(qū)的幾個(gè)小區(qū)，記者看到便民信息欄上統(tǒng)一張貼著服務(wù)電話，附近便民集市上還有廣告專區(qū)，張貼著飲用水、開換鎖、少兒托管等小廣告。
獲得“廣告位”的商戶并不意味著“一勞永逸”。對服務(wù)較差的商戶，居民可以撥打社區(qū)電話進(jìn)行投訴，由社區(qū)專人聯(lián)系相應(yīng)商戶了解核查實(shí)際情況，督促其限期整改。社區(qū)還組織居民從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格高低等方面對商戶進(jìn)行量化打分，對排名靠前的商戶進(jìn)行星級推薦。
現(xiàn)在的白石街道老舊小區(qū)樓道。（受訪者供圖）
商戶省下原本用于小廣告張貼的成本，為轄區(qū)居民提供更低價(jià)服務(wù)。曾經(jīng)張貼過小廣告的商戶王煒說：“社區(qū)幫著宣傳，比自己貼小廣告的效果更好。我們用優(yōu)惠的價(jià)格為社區(qū)居民提供飲用水服務(wù)�！�
隨機(jī)走進(jìn)白石街道幾個(gè)社區(qū)的樓道，里面干凈整潔，不見亂貼亂畫。孫煒楠介紹，截至目前，各社區(qū)共在小區(qū)、樓道等設(shè)置微型便民信息欄800余塊，轄區(qū)新增的小廣告數(shù)量較之前減少近70%。
在白石街道，商戶和轄區(qū)居民間的關(guān)系變得融洽。中飲聯(lián)商戶為轄區(qū)困難群眾贈送價(jià)值近千元的水卡；繪隆開鎖承諾長期為轄區(qū)孤寡老人免費(fèi)提供開鎖服務(wù)；拳王格斗俱樂部支持社區(qū)開辦暑期公益大課堂，免費(fèi)為轄區(qū)青少年授課培訓(xùn)……
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