2018年以來(lái)，秦州區(qū)堅(jiān)持以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市大氣污染防治工作會(huì)議精神，從完善機(jī)制、源頭治理入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合施策，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染防治工作，城市揚(yáng)塵得到有效治理，空氣質(zhì)量不斷改善。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)大氣污染防治協(xié)調(diào)保障工作。同時(shí)，結(jié)合省、市2018年度大氣污染防治方案，制定了下發(fā)了《秦州區(qū)2018年大氣污染防治實(shí)施方案》及《秦州區(qū)2018年大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)分解表》，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)大氣污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)、牽頭單位、責(zé)任部門以及完成時(shí)限進(jìn)行了詳細(xì)安排，并從宣傳教育、源頭防范、過(guò)程監(jiān)管、輿論監(jiān)督等方面提出了明確要求，確保了大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)到位。多次召開(kāi)會(huì)議研究部署大氣污染防治工作，明確工作任務(wù)和措施，促進(jìn)了工作任務(wù)有效落實(shí)。
二、綜合施策，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理
一是完善建筑揚(yáng)塵管理機(jī)制。制定下發(fā)了《秦州區(qū)建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，組建了一支100余人的建筑揚(yáng)塵治理工作隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)所有建筑工地，實(shí)行精準(zhǔn)化管理，建立管理臺(tái)賬，明確建筑渣土運(yùn)輸時(shí)段和行駛路線。要求全區(qū)所有建筑工地做到“兩申報(bào)、兩簽訂、三公示”，即申報(bào)施工揚(yáng)塵治理方案、渣土處置計(jì)劃，簽訂揚(yáng)塵防治目標(biāo)管理責(zé)任書、承諾書，設(shè)立揚(yáng)塵污染防治公示牌、渣土運(yùn)輸公示牌、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制公示牌，以完善的管理機(jī)制推動(dòng)建筑工地全面落實(shí) “六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施。
二是實(shí)行建筑渣土運(yùn)輸準(zhǔn)入機(jī)制。制定下發(fā)了《秦州區(qū)建筑渣土綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，全面實(shí)行全區(qū)渣土車準(zhǔn)入“五個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)和“兩證”制，每天對(duì)各建筑工地施工及渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行巡查，要求所有建筑渣土車全部加裝密閉蓋板，取得《渣土車車輛通行證》、《建筑渣土處置證》后，方可上路行駛，形成了運(yùn)輸源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、傾倒處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的建筑渣土長(zhǎng)效管理機(jī)制。目前，已完成渣土運(yùn)輸密閉蓋板加裝110余臺(tái)，在城區(qū)范圍內(nèi)基本杜絕了渣土運(yùn)輸車輛未加裝密閉蓋板運(yùn)輸建筑渣土的行為。
三是實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理原則，按照城市布局，將揚(yáng)塵管理責(zé)任劃分為112個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員每天在加強(qiáng)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理的同時(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政開(kāi)挖工地、拆遷工地“六個(gè)百分之百”落實(shí)情況及環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)道路揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管，對(duì)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位的建筑工地和環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)及時(shí)下發(fā)《限期整改通知書》，督促限期整改。
四是建立“管行業(yè)必須管環(huán)保”的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，要求教育、國(guó)投、交通、住建等部門認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本部門所實(shí)施的校舍建設(shè)、房屋拆遷、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)、市政管網(wǎng)開(kāi)挖等工程揚(yáng)塵治理實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，督促工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，確保行業(yè)建設(shè)工程揚(yáng)塵管控責(zé)任落實(shí)到位。
五是建立揚(yáng)塵數(shù)字化在線監(jiān)管機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)建筑工地?fù)P塵實(shí)施全程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管，在秦州區(qū)環(huán)衛(wèi)局建立了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理中心，要求全區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建筑工地、拆遷工地在工程開(kāi)工前，安裝使用帶有LED顯示屏的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并在工地出入口、工地至高點(diǎn)、施工作業(yè)面等重點(diǎn)區(qū)域安裝遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控設(shè)備，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段，將數(shù)據(jù)及視屏并入至秦州環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理中心，進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，為管控建筑施工揚(yáng)塵污染，提高工作效率提供了科技支撐。同時(shí)，為灑水抑塵車輛安裝了車載視頻監(jiān)控，將數(shù)據(jù)并入環(huán)衛(wèi)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，車輛的行使路線、出車收車時(shí)間、灑水抑塵效果全部納入監(jiān)控范圍，為科學(xué)調(diào)度作業(yè)設(shè)備，優(yōu)化作業(yè)布局，提供了技術(shù)平臺(tái)。
六是建立揚(yáng)塵治理應(yīng)急處置作業(yè)機(jī)制。由天水環(huán)衛(wèi)綜合經(jīng)營(yíng)公司組建揚(yáng)塵治理應(yīng)急處置作業(yè)隊(duì)，整合現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，并新購(gòu)置作業(yè)設(shè)備，對(duì)天水京環(huán)公司作業(yè)空白區(qū)及道路揚(yáng)塵突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理。特別是對(duì)因車輛沖洗不到位，帶泥行駛造成路面污染的工地及無(wú)降塵措施實(shí)施拆遷的工地，強(qiáng)行租賃環(huán)衛(wèi)部門車輛，由揚(yáng)塵治理應(yīng)急處置作業(yè)隊(duì)實(shí)施有償除塵降塵。
七是建立揚(yáng)塵治理常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵執(zhí)法管理，建立“三班倒”工作制度，實(shí)行常態(tài)化、24小時(shí)不間斷執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑工地?fù)P塵、建筑工地運(yùn)輸車輛沿路遺撒等問(wèn)題進(jìn)行依法查處。2018年對(duì) “六個(gè)百分之百”落實(shí)不到位的信號(hào)廠棚戶區(qū)改造工程、活塞廠拆遷等52家工地下發(fā)了限期整改通知，對(duì)秦都鉑金鋒范、碧桂園秦州府等33家建筑施工企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》進(jìn)行了從嚴(yán)處罰，共處罰金35.6萬(wàn)元。
八是建立大氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立了由交警、綜合執(zhí)法、運(yùn)管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、公安、電視臺(tái)、天水京環(huán)公司等大氣污染防治成員單位組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，采取多層設(shè)卡、反復(fù)巡查，無(wú)縫隙整治等方式，重拳整治渣土運(yùn)輸“滴撒漏”、建筑工地“六個(gè)百分之百”落實(shí)不到位等違規(guī)違法行為。對(duì)揚(yáng)塵問(wèn)題多次反彈的工地由電視媒體進(jìn)行曝光，形成震懾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。特別是天水京環(huán)公司進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)力量，狠抓除塵措施落實(shí)，在扭轉(zhuǎn)今年大氣污染嚴(yán)峻形勢(shì)中，發(fā)揮了積極的作用，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)了力量。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，加大道路揚(yáng)塵污染防治
一是全面提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率。積極改變以往傳統(tǒng)的“拉光掃凈”作業(yè)方式，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從單純的清掃保潔向精細(xì)化的 “清洗+除塵+抑塵+保潔”轉(zhuǎn)變。按照“無(wú)縫隙、全覆蓋、精細(xì)化、全對(duì)接”要求，大力推進(jìn)地毯式吸塵、人機(jī)結(jié)合清洗、機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水、高空抑塵“六位一體”作業(yè)措施，建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到85%，城市道路揚(yáng)塵得到有效治理，空氣質(zhì)量不斷改善。
二是大力實(shí)施“精細(xì)化作業(yè)，家庭式保潔”。 將城市配電箱、公共自行車點(diǎn)、交通護(hù)欄、橋梁欄桿、燈桿、城市家具納入擦洗保潔范圍，采取“家庭式”保潔，每天對(duì)果皮箱、沿街石凳、小品設(shè)施、市政家具灰塵進(jìn)行清洗擦拭，徹底消除作業(yè)盲點(diǎn)，做到設(shè)施表面干凈整潔，無(wú)灰塵污漬，進(jìn)一步提升了城市品位和形象。利用高壓沖洗車、多功能清洗車等清洗設(shè)備，實(shí)施大規(guī)模清洗作業(yè)，每天對(duì)馬路污漬、路面污垢、人行道灰塵、排水道口油污進(jìn)行沖洗，全面清除市政設(shè)施灰塵。嚴(yán)格要求清掃保潔人員，采取“先灑后掃”的濕法作業(yè)方式，嚴(yán)格控制作業(yè)揚(yáng)塵污染。
三是圍繞重點(diǎn)區(qū)域，分層分區(qū)治理城市道路揚(yáng)塵。以國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)為核心，將城市道路劃分為一、二、三環(huán)道路，不同區(qū)域采取不同作業(yè)方式。核心區(qū)域人民公園嚴(yán)禁掃把清掃，全面實(shí)行“人工拖洗+人工保潔保濕”的無(wú)塵作業(yè)；一環(huán)道路實(shí)行循環(huán)不間斷的“24小時(shí)高空抑塵+機(jī)械化洗掃+灑水降塵+人工保潔保濕”降塵作業(yè)；二環(huán)道路實(shí)行全時(shí)段的“機(jī)械化洗掃+灑水降塵+人工保潔保濕”的壓塵作業(yè)；三環(huán)道路實(shí)行錯(cuò)時(shí)段的“機(jī)械化洗掃+人機(jī)結(jié)合清洗+灑水降塵+人工保潔保濕”除塵作業(yè)，全面控制城區(qū)道路揚(yáng)塵污染。
四是24小時(shí)管控重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵。專門抽調(diào)工作人員18人，組建重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵執(zhí)法監(jiān)管工作隊(duì)，對(duì)國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)一公里范圍內(nèi)的裝潢門店、建筑工地、居民小區(qū)院落，實(shí)行四班倒、24小時(shí)蹲點(diǎn)跟蹤監(jiān)管，督促裝潢門店嚴(yán)格落實(shí)密閉濕法作業(yè)，裝潢垃圾袋裝濕法清運(yùn)，建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，居民院落、小區(qū)、學(xué)校實(shí)施先灑后掃的無(wú)塵保潔，有效控制了監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊揚(yáng)塵污染。
五是優(yōu)化作業(yè)時(shí)段，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)夜間作業(yè)。對(duì)全城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)段進(jìn)行了優(yōu)化，將人工大掃提前至夏季早6:00前完成，冬季早7:00完成，除應(yīng)急車輛和全時(shí)段作業(yè)車輛外，將原來(lái)白天機(jī)械化作業(yè)全部調(diào)整至夜間或凌晨，有效防止了交通擁堵，進(jìn)一步提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。
六是堅(jiān)決杜絕“四燒”問(wèn)題。加大巡查監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)決禁止城區(qū)、南北二山、城郊區(qū)焚燒秸稈、枯枝落葉、垃圾和荒草等“四燒”行為，對(duì)屢教不改的進(jìn)行處罰，持續(xù)凈化空氣質(zhì)量，改善人居環(huán)境。（秦州區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局供稿）
(天水在線編輯：李俊鋒)
打印本頁(yè)
