
8月22日至25日,秦州區(qū)人大常委會(huì)副主任許亞軍帶領(lǐng)區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委主任石居峰、副主任金龍生、區(qū)人大常委會(huì)委員安公平、七里墩街道人大工委主任楊光一行5人對(duì)秦州區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到秦州區(qū)剛呆種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、天水君高復(fù)本農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、天水市茂豐中藥材綜合開(kāi)發(fā)有限公司等27家新型經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)展了為期4天的專(zhuān)題調(diào)研。區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧局以及涉及調(diào)研的相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人一同調(diào)研,并會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)工商局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社、區(qū)金融辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了座談會(huì)。
此次調(diào)研從已在工商部門(mén)注冊(cè)登記的78家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、809家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和113家家庭農(nóng)場(chǎng)中選取了具有代表性的6家種植業(yè)合作社、13家種養(yǎng)結(jié)合型合作社、3家中藥材種植合作社、4家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、1家家庭農(nóng)場(chǎng)共計(jì)27家新型經(jīng)營(yíng)主體。調(diào)研組從新型經(jīng)營(yíng)主體的章程制度建設(shè)、成員人數(shù)及變化、發(fā)展運(yùn)行、生產(chǎn)規(guī)模、資金投入、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題等方面開(kāi)展了深入細(xì)致地調(diào)研,查看了在新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)工作中形成的各種軟件資料,與新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、合作社社員等進(jìn)行問(wèn)詢(xún)并座談交流。

調(diào)研組充分肯定了秦州區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)工作,調(diào)研組指出,在發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)過(guò)程中,突出了五個(gè)方面,一是政府重視、部門(mén)作為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,工作基礎(chǔ)扎實(shí),促進(jìn)了新型經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展;二是宣傳培訓(xùn)到位,能夠有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳培訓(xùn),能夠廣泛宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》及新型經(jīng)營(yíng)主體國(guó)家扶持政策,做到家喻戶(hù)曉,積極調(diào)動(dòng)了返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)創(chuàng)辦加入新型經(jīng)營(yíng)主體的積極性;三是政府政策扶持力度強(qiáng),財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度落實(shí)到位,為新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)了蔬菜、中藥材、畜牧、林果、勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化 “五化建設(shè)” 創(chuàng)建要求明確,措施到位,效果顯著,呈現(xiàn)了良好的示范帶動(dòng)作用。五是 “農(nóng)超對(duì)接” 拓寬了銷(xiāo)售渠道,“基地+直銷(xiāo)店”的模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、門(mén)店(超市、企業(yè))、消費(fèi)者“三贏”,促進(jìn)了新型經(jīng)營(yíng)主體的不斷壯大。
調(diào)研組要求:一要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí),在擴(kuò)規(guī)模、增效益上下功夫;二要繼續(xù)在融資難上探索新路子、有效解決融資難;三要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)在動(dòng)力,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,積極探索新形勢(shì)下用工新機(jī)制;四要繼續(xù)加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體自身建設(shè),業(yè)務(wù)主管部門(mén)要在財(cái)務(wù)管理和制度建設(shè)上加強(qiáng)培訓(xùn);五要繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極爭(zhēng)取省市項(xiàng)目扶持。相關(guān)職能部門(mén)要信息互通、資源共享,尤其工商、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好相關(guān)農(nóng)業(yè)方面的免稅宣傳和注冊(cè)登記培訓(xùn),在發(fā)展中完善,積極探索“空殼型”合作社清理退出機(jī)制,確保全區(qū)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大,成為帶領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效力量。