鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作開展以來，根據(jù)中央和省市委的總體部署要求，秦州區(qū)精心組織，科學(xué)謀劃，依規(guī)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已全面結(jié)束。
一是抓學(xué)習(xí)貫徹。中央、省市組織部長(zhǎng)會(huì)議暨中央、省市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議召開之后，區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，積極抓好貫徹落實(shí)，專門召開常委會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要指示和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，進(jìn)一步明確了做好換屆工作的重大意義、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)。常委會(huì)之后，區(qū)委組織部及時(shí)組織全體干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)換屆工作精神，讓部機(jī)關(guān)組工干部熟知換屆工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、有關(guān)政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3月28日，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，著重對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作相關(guān)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步掌握政策、了解程序、把握方法，有力保障了換屆工作的順利開展。
二是抓謀劃部署。按照中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定了《秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施方案》，在征求區(qū)委常委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了修改完善，提交區(qū)委常委會(huì)審議通過后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門單位。同時(shí)制定了秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作推進(jìn)計(jì)劃表、程序冊(cè)、流程圖等。各項(xiàng)前期工作到位后，召開區(qū)委換屆工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國(guó)、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議精神，安排部署了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過召開黨委會(huì)專題研究了黨代會(huì)有關(guān)事宜，研究制定了操作性強(qiáng)、具體可行的實(shí)施方案，
三是抓組織準(zhǔn)備。成立了由市委常委、區(qū)委書記雷鳴任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)何東和區(qū)委副書記舒健任副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)王永剛同志兼任辦公室主任。在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)了政治過硬、熟悉黨務(wù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的10名優(yōu)秀干部開展工作，并制定了辦公室工作規(guī)則，明確了各個(gè)組的工作職責(zé)，對(duì)工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為換屆工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，在秦州黨建網(wǎng)、秦州電視臺(tái)分別開設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作專欄，集中宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀(jì)律要求以及好經(jīng)驗(yàn)好做法，凝聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。
四是抓綜合研判。3月以來，由區(qū)大四組織包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后4次對(duì)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題調(diào)研和綜合研判，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對(duì)一談心，面對(duì)面交流，全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)及干部隊(duì)伍建設(shè)等情況，并對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子完成了全額定向推薦，為做好換屆人事安排做了準(zhǔn)備。同時(shí)，以支部為單位，在16鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了黨員登記工作，對(duì)黨員逐人進(jìn)行摸底，造冊(cè)登記，并對(duì)不能參加黨員大會(huì)的“五類黨員”做了分類統(tǒng)計(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作摸清了底子。
五是抓換屆紀(jì)律。在全區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會(huì)議上，區(qū)四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記、組織干事，區(qū)直部門單位主要負(fù)責(zé)人分層簽訂了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書，會(huì)后，紀(jì)委委員，紀(jì)委、組織部干部，街道、部門單位紀(jì)檢干部也都簽訂了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書，做出了“九嚴(yán)禁”的公開承諾，共簽訂承諾書200多份。制作印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀(jì)律提醒卡20000份、宣傳單5000份。觀看警示教育視頻1588人次，發(fā)放警示教育資料460份（冊(cè)），開展談心談話25場(chǎng)次2478人，審核144名干部檔案，聽取了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位嚴(yán)格執(zhí)行“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，均未發(fā)生違反換屆紀(jì)律案（事）件。
六是抓報(bào)告起草。圍繞形成高質(zhì)量的黨委工作報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)回顧過去五年工作成績(jī)的同時(shí)，著力找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、基層組織等方面影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，進(jìn)一步理清“十三五”時(shí)期的發(fā)展思路，科學(xué)謀劃新一屆黨委班子今后五年工作目標(biāo)和2016年的工作任務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。報(bào)告起草中做到了“三下三上”，即把上級(jí)精神傳達(dá)下去，把下面的實(shí)情摸上來；報(bào)告初稿征求有關(guān)方面意見，把黨員、群眾合理化建議收集上來；大會(huì)期間認(rèn)真組織審議報(bào)告，把黨代表的智慧集中上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告均按照初稿、征求意見稿、討論稿、送審稿、定稿五個(gè)程序形成。區(qū)委換屆辦對(duì)黨委工作報(bào)告（送審稿）逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真審核把關(guān)，分別提出了修改意見，在進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)上，呈送區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委書記審定簽字后，形成報(bào)告定稿。
七是抓代表推選。堅(jiān)持先進(jìn)性，把好質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把握代表?xiàng)l件，切實(shí)把模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選出來，為黨代表大會(huì)的成功召開奠定了基礎(chǔ)。注意廣泛性，把好名額分配關(guān)。按照中央和省市委的要求，注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以外的代表）比例，特別是把工人、農(nóng)民代表比例不得低于60%作為一個(gè)硬指標(biāo)，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。嚴(yán)格程序性，把好審批關(guān)。嚴(yán)格按照“四步走”的程序推選代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真審查基層黨組織確定的代表候選人預(yù)備人選的醞釀、提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定、代表構(gòu)成是否合理、代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件，對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的及時(shí)提出意見，進(jìn)行調(diào)整。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)521個(gè)選舉單位，共推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表1826人。
八是抓人事配備。打破身份界限。把優(yōu)秀事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官和村黨組織書記納入選人視野，配備24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，其中優(yōu)秀村黨組織書記1名、大學(xué)生村官3名，事業(yè)站所負(fù)責(zé)人20名。加大交流力度。從區(qū)直部門選派12名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng)、家庭有困難、身體患病不宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的21名干部安排回城工作。對(duì)75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任黨委書記，2名人大主席、2名黨委副書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，6名黨委副書記、1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔擔(dān)任人大主席。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。144名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡37.49歲，比上屆下降1.2歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡39.56歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)平均年齡38.81歲；研究生學(xué)歷5名，大學(xué)本科88名，大學(xué)�？�51名。加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的選拔力度，配備35歲以下的干部54名，女干部11名，黨外干部2名，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體素質(zhì)全面提升。
九是抓大會(huì)召開。在黨代會(huì)籌備階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定和市區(qū)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體安排，嚴(yán)格執(zhí)行換屆政策和工作程序，抓實(shí)細(xì)節(jié)、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)黨代表進(jìn)行了培訓(xùn)，組織觀看了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題教育片《鏡鑒》，參會(huì)黨代表都簽訂了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，對(duì)黨代表進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，提高代表履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。在黨代會(huì)上，開展了換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)和滿意度測(cè)評(píng)，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)到99.8%以上；區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全程參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)，并在開、閉幕式上作了講話；區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部分別派員參與監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備、召開黨代會(huì)。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月24日、25日集中召開黨代會(huì)，共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員152名，紀(jì)委委員88名，出席區(qū)第八次黨代會(huì)代表130名（區(qū)參選領(lǐng)導(dǎo)23名）。
十是抓督查指導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導(dǎo)，確保換屆工作平穩(wěn)進(jìn)行，成立4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作巡回督查組，抽調(diào)曾有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記工作經(jīng)歷，原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉黨務(wù)工作的部門領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，參與督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，依規(guī)有序、風(fēng)清氣正開展換屆工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作聯(lián)系點(diǎn)制度，組織部機(jī)關(guān)黨員干部每人包抓聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆啟動(dòng)、人事準(zhǔn)備、報(bào)告起草等各項(xiàng)工作，尤其是對(duì)換屆中涉及的程序要求和工作細(xì)節(jié)，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把握，確保不出差錯(cuò)。
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