（齊壽鄉(xiāng)后寺村新農(nóng)村新址）
甘肅日報記者牛彥君
立冬時節(jié)，天水市秦州區(qū)層林盡染，在山間的平地上，一個個精準扶貧易地搬遷新農(nóng)村顯得既有田園風光，又具城鎮(zhèn)風貌。
在近年的工作實踐中，秦州區(qū)探索出了“兩種模式”“八個結(jié)合”“十美”等獨具特色的易地扶貧搬遷方法，這些聚集了秦州智慧的舉措，彰顯出秦州特色，展現(xiàn)出秦州亮點，得到了群眾的廣泛“點贊”，達到了政府、群眾、社會等方面互惠互利的多贏目的。
一
在位于秦州區(qū)徐禮公路起點的皂郊鎮(zhèn)興隆村旁，一排排白墻灰瓦的二層小洋樓顯得十分惹眼，這便是齊壽鄉(xiāng)后寺村新農(nóng)村新址。得益于精準扶貧的開展，生活在齊壽鄉(xiāng)東北部大山深處的后寺村村民即將告別艱苦的生活環(huán)境，整體搬遷至數(shù)十里外的新安置點。
近日，記者走進將要竣工的齊壽鄉(xiāng)后寺新村。站在村中央環(huán)顧四周，無論是已建起的氣派小洋樓，還是正在建設(shè)的水泥村道兩邊的花壇，一切看上去都是那么賞心悅目。
雖然離正式搬遷還有一段時間，可村民秦存保已按捺不住心頭的喜悅，隔三差五就從15公里外的舊村來到新村了解工程建設(shè)進度。
今年56歲的秦存保告訴記者，后寺村山大溝深，村里的房屋大部分是土坯房。吃水靠肩挑，出行靠兩腿�！白顭⿶赖木褪怯昙�，村民們不僅出不了村莊，還要擔心山體滑坡，新村不僅居住條件有了極大的改善，而且馬路邊就有公交車，我們坐車方便，娃娃去城里念書也方便�！�
走進秦存保的新家，雖然還沒有裝修，但是四室兩廳的寬敞環(huán)境及廚房、陽臺、衛(wèi)生間等設(shè)施俱全的設(shè)計，就已讓人羨慕不已。
“活了這么大歲數(shù)，做夢也沒想到要住進這么好的房子！咱村103戶人家不久都會搬到這里。要不是政府為我們尋找新址，為每戶補貼5萬元搬遷費，要不是政府為確保我們搬到新村后更好地發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助我們新建核桃園，新修砂化產(chǎn)業(yè)路，我們還真搬不了�！鼻卮姹Ｕf道。
（娘娘壩鎮(zhèn)錢家壩安置點災后重建項目）
二
與后寺村新農(nóng)村一家一戶模式不同的是，娘娘壩鎮(zhèn)錢家壩安置點災后重建項目則凸顯出了獨特的風情小鎮(zhèn)風貌。
錢家壩安置點位于秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)東南部，規(guī)劃用地面積1590.3畝，安置住戶900多戶。規(guī)劃總體理念為依托兩山夾一川的狹長地形，以白家河流域及316國道為空間發(fā)展縱軸，結(jié)合自由飄帶式的道路系統(tǒng)，串聯(lián)各功能片區(qū)，形成獨特的城鎮(zhèn)空間形態(tài)。
娘娘壩鎮(zhèn)一位負責人介紹，安置區(qū)的功能定位為展示城市西南入口門戶形象的標志性區(qū)域。秦州區(qū)將把這里打造成以旅游度假、特色休閑、藥材銷售、養(yǎng)生療養(yǎng)、商貿(mào)流通為特色的風情小鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與自然有機融合的現(xiàn)代化生態(tài)小鎮(zhèn)。
據(jù)介紹，錢家壩安置區(qū)主要安置柴家莊、馬家壩、小南峪等18個遭受暴洪災害嚴重的村莊。
記者看到，安置區(qū)住宅設(shè)計風貌以紅瓦、白墻、青磚為主色調(diào)，古樸典雅的中式建筑風格，房屋結(jié)構(gòu)形式為四層磚混，戶型經(jīng)濟適用。整個安置區(qū)以自然流暢的道路系統(tǒng)為主軸，錯落有序地規(guī)劃安置住宅，區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)配套便民商業(yè)服務(wù)建筑和車位，同時配置各種綠化植物和景觀小品等。
48歲的搬遷戶杜九成說：“安置點的樓房比原來的土坯房好多了，我們家是96.9平方米的三居室樓房，屋里寬敞明亮，結(jié)構(gòu)合理。而且每一戶都安裝了一個小型節(jié)能分戶供暖燃煤爐，方便自己控制冬季供暖，又兼具燒水做飯功能，經(jīng)濟實惠。政府為我們考慮得非常周到�！�
錢家壩安置點建設(shè)工程于2014年4月9日開工。截至目前，工程已基本完工，并于2015年9月27日進行了第一批住房分配，分配房屋已全部到戶，預計年底將全面入住。
三
秦州區(qū)在實施精準扶貧精準脫貧的易地扶貧搬遷工作中，洞察全區(qū)實際，凝聚全區(qū)智慧，分門別類，因地制宜，因村施策，精準發(fā)力，提出了切合鄉(xiāng)村組戶實際的“橫向到邊全覆蓋、縱向到底全造冊”的應搬盡搬、新建新遷的易地扶貧搬遷整體思路，以及“村莊美，產(chǎn)業(yè)興，農(nóng)民富”的工作構(gòu)想，從而有力地推進了全區(qū)167村19495戶92522人以不同形式實施易地扶貧搬遷。其中，貧困村31村2892戶13676人。秦州區(qū)計劃將這些農(nóng)戶從2014年開始至2018年的5年時間里有計劃、分年度、分步驟地全部搬遷完畢。目前，已實施搬遷7村55戶2630人。
秦州區(qū)探索的兩種安置模式，是在充分尊重群眾意愿，融入自然環(huán)境，彰顯地域特色的基礎(chǔ)上進行的。模式一：自主選擇插花型。這種模式的安置體現(xiàn)兩個特色，一是融入小城鎮(zhèn)建設(shè)安置，二是在城市買房安置。模式二：統(tǒng)一建設(shè)集中型。這種模式在建筑結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)三種特色，一是獨門獨院平頂結(jié)構(gòu)，二是連體二層仿古結(jié)構(gòu)，三是一梯二戶多層結(jié)構(gòu)。
在這一過程中，秦州區(qū)采取選擇搬遷模式與百姓意愿相結(jié)合，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，搬遷定位與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開發(fā)資源與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)布局與融入小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，各具特色與就地建設(shè)相結(jié)合，身份轉(zhuǎn)型與培育新型農(nóng)民相結(jié)合，塑造靈魂與公民道德引領(lǐng)相結(jié)合的“八個結(jié)合”建設(shè)方式，使之更富有針對性和科學性。
而“十美”的風格集中體現(xiàn)了秦州區(qū)易地扶貧搬遷的思想內(nèi)涵，即選址融入自然美，選址大多依山傍水，與周邊景色融為一體；整體建筑布局美，或獨門院落，或連體二層，或一棟多層，建筑布局排列有序，整齊劃一；風格古樸典雅美，建筑外觀，或青磚灰瓦白墻，或青邊白墻紅瓦等，盡顯古樸典雅的農(nóng)村田園風光；巷道綠化整齊美，無論是平頂院落，還是二層小樓，周邊的巷道都筆直寬敞，花園柵欄式的巷道景觀綠化美化，給人以景色宜人之感；居室寬敞明亮美，窗戶玻璃透明干凈，室內(nèi)墻壁刷白聚光，空間通透清爽，沒有壓抑之感；公共服務(wù)設(shè)施美，公共綠地，休閑走廊，建設(shè)器材等活動場地一應俱全，幸福感覺油然而生；村級陣地旗幟美，每個搬遷安置點都建起了村級陣地，配套文化室、衛(wèi)生室等設(shè)施，鮮艷的五星紅旗飄揚在陣地上空，給人以鼓舞和力量；人人精神面貌美，搬入新居的人們，個個精神抖擻，喜上眉梢，流露著新生活帶來的美好變化；夜間照明出行美，夜間出行，在巷道里，或娛樂場地等處的照明路燈，為人們夜間出行提供了便利；宜居宜業(yè)幸福美，搬得出，住得下，能增收，能致富。
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