今年及今后一個時期,秦州區(qū)在認清形勢中增強信心,在適應新常態(tài)中掌握主動,在與時俱進中理清思路,在社會發(fā)展中堅持承上啟下、繼往開來,將全力打好西南片區(qū)扶貧開發(fā)和基礎設施建設滯后兩場攻堅戰(zhàn),著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展制約瓶頸
全力打好西南片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)。秦州區(qū)西南片區(qū)自然條件艱苦,貧困人口集中,是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。該區(qū)將緊抓六盤山扶貧開發(fā)規(guī)劃和插花縣區(qū)的機遇,全面實施“6212”扶貧攻堅行動計劃,認真落實《加快推進全區(qū)扶貧攻堅進程的實施意見》,確保實現(xiàn)三年脫貧目標。著力推進“五大突破”。在持續(xù)改善基礎條件上突破,整合項目資金,加大投入,推進通暢公路、飲水安全、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村電力保障工程建設,貧困地區(qū)自來水入戶率達到98%以上,用電實現(xiàn)全覆蓋。在培育富民產(chǎn)業(yè)上突破,因地制宜發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)、加工、服務、旅游等富民產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能。在穩(wěn)妥推進易地扶貧搬遷上突破,以整體搬遷、集中安置為主,探索插花安置,實施10000人以上易地扶貧搬遷。在提升貧困人口能力素質(zhì)上突破,開展實用技術培訓1萬人次以上,兩后生培訓1000人以上,實現(xiàn)所有勞動力技能培訓全覆蓋。實施精準扶貧。精準識別扶貧對象,完成貧困村、貧困戶的建檔立卡,把項目和資金精準安排到村到戶到人,專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧項目資金,重點投向西南片區(qū)。建立扶貧聯(lián)動機制。扎實推進西南片區(qū)扶貧攻堅市區(qū)聯(lián)動計劃,加強基礎設施建設、生態(tài)保護和基本公共服務,創(chuàng)造有利于“造血式”扶貧的大環(huán)境。實施整村推進、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程,組織開展汪川整鄉(xiāng)推進和30個整村推進、易地扶貧搬遷項目。把金融扶貧作為有效手段,更多地為貧困群眾提供金融支持。用好市區(qū)兩級每年2000萬元的專項扶貧資金,提高資金使用效率。推進“雙聯(lián)”行動與扶貧攻堅深度融合。各級各部門和聯(lián)戶干部要從群眾最迫切最現(xiàn)實的事情入手,認親戚、結對子,實打?qū)嵉貛徒ㄒ恍╉椖浚d辦一些實事,掀起“雙聯(lián)”行動的新高潮,確保脫貧目標全面實現(xiàn)。
全力打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。實施交通基礎設施建設工程。按照“中心輻射、南北突破,打通斷頭、外通內(nèi)聯(lián),聯(lián)村通鄉(xiāng)、全面提升”的交通發(fā)展思路,搶抓全省農(nóng)村公路東部交通“大會戰(zhàn)”機遇,努力打造 “十”字型高速公路主骨架,國省干線公路主通道,區(qū)鄉(xiāng)公路主動脈,鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡化,城鄉(xiāng)交通一體化的交通發(fā)展格局,力爭將秦州區(qū)打造建設成為隴東南交通樞紐中心城區(qū)。緊密配合區(qū)域內(nèi)重大項目建設,構筑大交通格局,以十天、天平高速、國道310線升級改造等重大項目建設為契機,推進以經(jīng)濟、物流、旅游、商住為重點的秦州新城路網(wǎng)建設。超前謀劃新城交通基礎規(guī)劃,以“秦州大道”建設為起點,規(guī)劃建設“三橫六縱”道路網(wǎng)絡?茖W規(guī)劃空港城等級路網(wǎng),打通北山連接道路,為空港城建設及區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的交通條件。加快實施建制村通暢工程,確保率先實現(xiàn)行政村通水泥路目標,打通斷頭路,消除交通瓶頸制約。加快綜合運輸服務體系建設,提高城鄉(xiāng)公共服務能力,著力打造“路、站、亭”三位一體的農(nóng)村公共交通服務網(wǎng)絡,不斷解決群眾乘車出行難的問題。實施綠化美化工程。依托國家啟動實施新一輪退耕還林政策,打造天定、寶天過境段沿線綠化景觀百里示范長廊,國道310舒家壩至徐家店段和省道306徐家店至天水鎮(zhèn)段環(huán)境綜合整治百里示范長廊。積極實施生態(tài)美區(qū)戰(zhàn)略,抓好天保二期、三北五期國家生態(tài)公益林項目,擴大森林覆蓋率。加快推進南北兩山深度綠化,建立市區(qū)部門單位共建綠化生態(tài)基地,一次規(guī)劃,分年度實施,劃片包干實行責任制,確保建設成效。實施水利基礎設施建設工程。以中小河流域綜合治理、水保生態(tài)、節(jié)水灌溉、堤防建設為重點,加強水利梯田基礎設施建設,年內(nèi)啟動實施關峽水庫建設項目,抓好徐家店、皂郊、太京、中梁等9處5萬人的農(nóng)村安全飲水擴網(wǎng)改造項目,著力解決農(nóng)村群眾安全飲水問題。加強水源地保護,嚴厲打擊非法侵占河道和亂采濫挖、亂排亂放等污染水源的行為,積極維護河道生態(tài)健康。實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作和“美麗鄉(xiāng)村”建設,突出“一池兩改三化”、“四旁綠化”、“五清五改”環(huán)境整治,推進新村聚居點建設、舊村落改造和傳統(tǒng)村落保護,實施“千村美麗”和“萬村整潔村”項目,積極探索建立環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。