秦州區(qū)在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)以開好高質(zhì)量、高水平的專題民主生活會(huì)為核心，緊緊以理論理想、黨章黨紀(jì)、民生民心、先輩先進(jìn)為鏡，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，精心部署，強(qiáng)化措施，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)第二環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。
“四項(xiàng)工作”夯實(shí)思想基礎(chǔ)。秦州區(qū)緊緊圍繞開好專題民主生活會(huì)，通過開展四項(xiàng)工作，緊扣重點(diǎn)、認(rèn)真部署，為開展第二環(huán)節(jié)工作做好鋪墊。一是及時(shí)研究部署。5月28日，秦州區(qū)召開區(qū)委常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)上的講話、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會(huì)情況的通報(bào)》以及省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央精神扎實(shí)做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)工作的通知》精神，安排部署秦州區(qū)第二環(huán)節(jié)工作目標(biāo)和任務(wù)。二是強(qiáng)化理論知識(shí)。6月11日，邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)社甘肅分社社長(zhǎng)林治波舉行群眾路線學(xué)習(xí)輔導(dǎo)（秦州）報(bào)告會(huì)，林治波的專題輔導(dǎo)，對(duì)廣大黨員干部堅(jiān)持走群眾路線、增強(qiáng)黨性原則，自覺投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，樹標(biāo)桿作表率，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，起到了積極地啟迪意義。三是加強(qiáng)督導(dǎo)總結(jié)。6月10日，秦州區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次督導(dǎo)會(huì)議，總結(jié)第一環(huán)節(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，安排部署第二環(huán)節(jié)督導(dǎo)工作。截至目前，全區(qū)共征求意見建議25185條，其中“四風(fēng)”意見建議14599條，梳理為1147條，即知即改535項(xiàng)，全區(qū)35個(gè)部門公開承諾306項(xiàng)。四深刻領(lǐng)會(huì)精神。6月17日，召開區(qū)委常委會(huì)議，集中觀看了《一次紅臉出汗的民主生活會(huì)》專題片，學(xué)習(xí)了省委書記王三運(yùn)指導(dǎo)臨夏州委常委班子專題民主生活會(huì)上的講話精神，和《關(guān)于臨夏州委常委班子專題民主生活會(huì)情況的通報(bào)》，傳達(dá)了市委班子召開專題民主生活會(huì)的情況，為下一步秦州區(qū)召開區(qū)委班子專題民主生活會(huì)積累了經(jīng)驗(yàn)。
“兩個(gè)重點(diǎn)”從嚴(yán)從實(shí)查擺問題。秦州區(qū)牢牢抓住“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題、服務(wù)群眾“最后一公里” 問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題等四個(gè)“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，從嚴(yán)從實(shí)查擺問題。一是重點(diǎn)聚焦五個(gè)層面。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展“六查”，即查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)、查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)。其中，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)聚焦政績(jī)觀不正確，漠視群眾、高高在上，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路等問題；區(qū)直部門單位重點(diǎn)聚焦庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)聚焦門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)聚焦不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣等問題；村組、社區(qū)等基層組織和黨員干部聚焦黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等問題。二是重點(diǎn)把握問題本質(zhì)。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，主動(dòng)深查細(xì)照、認(rèn)領(lǐng)問題，不能輕描淡寫、避重就輕。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)征求到的群眾意見，召開專題會(huì)議進(jìn)行“會(huì)診”，尤其注重從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題，從近年來(lái)發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問題，從信訪積案中查擺作風(fēng)問題，從基層暴露出的問題中反思問題；黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭查擺自身存在的“四風(fēng)”問題，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問題及時(shí)點(diǎn)明提醒；區(qū)委各督導(dǎo)組對(duì)聽取意見中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是紀(jì)檢、組織、審計(jì)、信訪等渠道反映的作風(fēng)問題，原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員進(jìn)行反饋。
“三種方式”深入談心交心。秦州區(qū)安排充足時(shí)間，將談心交心活動(dòng)作為一把打開心扉的鑰匙，通過把問題談開談實(shí)，把思想談深談通，消除隔閡、提高認(rèn)識(shí)、形成合力。一是做到“四必談”。在做好黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門單位股室主要負(fù)責(zé)同志之間必談、督導(dǎo)組與班子成員必談等“規(guī)定動(dòng)作”外，還要求區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志分別與區(qū)直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志談，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部與所聯(lián)系單位的班子成員談。二是帶著問題談。主動(dòng)亮明自身存在的突出問題，誠(chéng)懇指出對(duì)方的問題，互相交換對(duì)班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對(duì)一些有誤解、有分歧的問題敞開談，有什么問題提什么問題，是什么問題擺什么問題。三是靈活多樣談。村、社區(qū)等基層黨組織采取個(gè)別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動(dòng)；對(duì)外出流動(dòng)黨員通過電話溝通了解思想和工作情況；困難黨員、年老體弱黨員上門談心；青年黨員主動(dòng)約談，幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。
“三個(gè)重點(diǎn)”撰寫對(duì)照檢查材料。秦州區(qū)將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫對(duì)照檢查材料作為治病治本、查因溯源的關(guān)鍵工作，按照“一把手”親自過關(guān)、班子集體討論、上級(jí)審核把關(guān)的原則，明確“三個(gè)重點(diǎn)”，撰寫對(duì)照檢查材料。一是重點(diǎn)寫清“四風(fēng)”突出問題。列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對(duì)群眾提出的意見和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)；縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說(shuō)明；對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來(lái)等問題進(jìn)行檢查。二是重點(diǎn)深挖問題根源。重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。三是重點(diǎn)明確努力方向。提出務(wù)實(shí)管用的整改措施，領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。
“四個(gè)層面”發(fā)力強(qiáng)化保障措施。為有序高效推進(jìn)第二環(huán)節(jié)工作，秦州區(qū)防止“五種傾向”（防止僥幸心理、防止觀望心態(tài)、防止散光跑偏、防止老好人思想、防止避重就輕），做到“五個(gè)敢于”（敢于揭短亮丑、敢于伸手把脈、敢于交心亮底、敢于體現(xiàn)辣味、敢于擔(dān)當(dāng)問題），從四個(gè)層面發(fā)力，加強(qiáng)保障措施。一是充分發(fā)揮黨組織書記的作用。各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主持研究制定專題民主生活會(huì)工作方案，帶頭開展談心交心，帶頭對(duì)照檢查自己，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是嚴(yán)格審核報(bào)批方案。各活動(dòng)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，經(jīng)區(qū)委督導(dǎo)組同意后，報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得召開專題民主生活會(huì)。三是充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)征求意見情況進(jìn)行再梳理，對(duì)查擺問題情況進(jìn)行再審視，對(duì)談心談話情況進(jìn)行再回顧，確保意見聽充分、談心談深入、問題找準(zhǔn)確、根源挖透徹。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。專題民主生活會(huì)召開前，督導(dǎo)組審閱督導(dǎo)單位對(duì)照檢查材料和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，重點(diǎn)看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、思想根源挖得深不深、整改措施實(shí)不實(shí)、談心談話透不透、準(zhǔn)備充分不充分、時(shí)間安排合理不合理，達(dá)不到要求的，及時(shí)糾正、“補(bǔ)課”。
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