給困難群眾一個(gè)溫暖的家
——秦州區(qū)保障房建設(shè)紀(jì)實(shí)
（上）
(秦州區(qū)外宣辦) 圓夢(mèng)新居
4月4日上午，天水迎來(lái)今春第一次比較大的降雨。
70歲的王文琴站在安民家園廉租房里，平靜地看著窗外的大雨。自從2010年10月搬到這里后，她再也不用為房子漏雨而擔(dān)心。以前她們一家一直在仁和里租住，三十幾平方米的房子不僅窄小，碰到陰雨天，日子就更加難熬。
這些經(jīng)歷，成為王文琴提心吊膽的回憶。但現(xiàn)在，這樣的日子一去不復(fù)返。
4月3日下午，記者來(lái)到王文琴的廉租房里時(shí)，王文琴的女兒吳紅梅正在蒸酸菜包子，不大的房間里香氣撲鼻。吳紅梅說(shuō)，房子盡管只有50平方米，但對(duì)于一家三口人來(lái)說(shuō)卻夠用，另外，這里環(huán)境好，買(mǎi)菜也方便，比以前她們租的房子，不知要好多少倍。
安民家園小區(qū)是秦州區(qū)2007年啟動(dòng)建設(shè)保障性住房項(xiàng)目以來(lái)的第一個(gè)保障性住房小區(qū)，解決了秦州區(qū)1197戶(hù)中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。小區(qū)總用地面積68畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，總投資1.745億元，其中經(jīng)濟(jì)適用住房990套9萬(wàn)平方米，廉租住房207套1萬(wàn)平方米。
安民家園項(xiàng)目保障性住房建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的套型標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)，整體結(jié)構(gòu)布置科學(xué)合理，建設(shè)錯(cuò)落有致，采光透氣狀況良好，樓房?jī)?nèi)水、電、天然氣、暖氣供應(yīng)齊全，采用智能卡分戶(hù)計(jì)量。小區(qū)配套設(shè)施齊全，社會(huì)服務(wù)功能用房完善，具有便利的上學(xué)、就醫(yī)和購(gòu)物環(huán)境，保證居民生活便利。
45歲的白文利結(jié)婚后一直租房住，搬了七八次家，搬家成了她最頭疼的事情。2010年，她和丈夫繳了6萬(wàn)多元的首付，在安民家園購(gòu)置了一套93平方米的經(jīng)濟(jì)適用房。盡管每月要還1000多元的月供，但她們心里卻十分高興。
“以前一直盼著住大房子，如今女兒上大學(xué)后，和丈夫兩個(gè)人覺(jué)得這個(gè)房子還有點(diǎn)大�！比缃裨诎裁窦覉@物業(yè)公司上班的白文利說(shuō)。
保障房是重大民生和發(fā)展工程，事關(guān)百姓、尤其是中低收入人群的福祉。秦州區(qū)在完善城市功能及逐步實(shí)現(xiàn)中低收入家庭“住有所居”方面，通過(guò)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、拓寬投融資渠道的有力形式，積極推進(jìn)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，使許多中低收入家庭圓了幸福安居夢(mèng)。
4月3日晚，從蘭州準(zhǔn)備回汪川老家的成長(zhǎng)第趕到天水時(shí)已是華燈初上。在西十里高速公路出口，對(duì)面的高樓燈光璀璨，十分漂亮。同行的人告訴他，這就是山水嘉園。
山水嘉園保障性住房項(xiàng)目地處秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)王家磨村，建設(shè)用地約84畝，總建筑面積17.7萬(wàn)平方米。住宅總面積14.9萬(wàn)平方米、2232套。
山水嘉園嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，廉租住房50平方米以下，經(jīng)濟(jì)適用住房70-90平方米，以一室一廳、兩室一廳、兩室兩廳的中小戶(hù)型為主。
山水嘉園小區(qū)的設(shè)計(jì)、建設(shè)充分結(jié)合地形特征，融合城市景觀和小區(qū)環(huán)境，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采取水、電、氣、暖分戶(hù)計(jì)量的智能化管理模式，注重住宅的安全性、適用性、舒適性，使小區(qū)達(dá)到住宅人文化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)小區(qū)建成后，將有效解決秦州區(qū)城市中低收入家庭住房難問(wèn)題，明顯改善城市中低收入家庭居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量；同時(shí)對(duì)平抑我市不斷上漲的商品房?jī)r(jià)格起到積極作用。
“說(shuō)句實(shí)話，好得很�！�57歲的緱天恩以前在王家磨一直住著兩層平房，秦州區(qū)要在他家房屋所屬的范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目，他被安置到山水嘉園小區(qū)，住進(jìn)了兩室一廳的樓房。從陳舊的平房搬進(jìn)嶄新的樓房，是老緱從來(lái)沒(méi)有想到的。如今看著優(yōu)美整潔的小區(qū)環(huán)境、寬敞明亮的房子，他打心眼里高興。
住在山水嘉園小區(qū)的張全海老人，在2012年住上了屬于自己的一套廉租房，今年60多歲的他，沒(méi)有退休金，生活相對(duì)困難，在政府的幫助下，申請(qǐng)到了廉租房。老人的家里雖然擺設(shè)簡(jiǎn)單，但特別整潔，幾件從舊房子搬來(lái)的簡(jiǎn)陋家具，也被老人收拾得干干凈凈。
在入住者安排上，秦州區(qū)倡導(dǎo)混合型住宅居住格局，引導(dǎo)不同階層人群在同一小區(qū)混合居住，讓所有居住者特別是低收入人群增添生活價(jià)值感、歸屬感和幸福感。
讓保障房“更上一層樓”
一直以來(lái)，秦州區(qū)把保障性住房安居工程作為事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程來(lái)抓。2012年省、市下達(dá)秦州區(qū)保障性住房建設(shè)任務(wù)5347套，概算總投資約14億元。項(xiàng)目的實(shí)施，讓秦州區(qū)更多中低收入家庭實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所安的夢(mèng)想。
秦州區(qū)在保障房選址方面，通過(guò)對(duì)低收入家庭住房需求特點(diǎn)的深入研究，按照保障性住房建設(shè)滿足“配套完善、適宜人居”的要求，在建設(shè)過(guò)程中，最大限度地滿足群眾就醫(yī)、入學(xué)、出行需要，大部分保障性住房建設(shè)項(xiàng)目都安排在地理位置相對(duì)優(yōu)越、交通便利、公共設(shè)施配套的區(qū)域。在住房功能設(shè)計(jì)方面，為提升使用功能，體現(xiàn)以人為本的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)者深入困難群眾家里，了解對(duì)戶(hù)型布局的意見(jiàn)，做到精心設(shè)計(jì)，充分利用好每一寸空間，使保障性住房戶(hù)型更加多元化，保障對(duì)象選擇余地更大，真正做到“面積不大功能全、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)”。
在居民住房的建設(shè)中，秦州區(qū)建立起了由限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃房等保障房構(gòu)成的多層次住房供應(yīng)和保障體系，形成市場(chǎng)和保障的共生局面。
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