編者按：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)即將召開。為迎接盛會(huì)，營(yíng)造輿論氛圍，即日起推出【喜迎黨的十八大】秦州專欄，全面展示和諧秦州風(fēng)采，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神，鼓舞率先跨越干勁，向黨的十八大獻(xiàn)禮!現(xiàn)刊發(fā)系列報(bào)道之八：《秦州區(qū)婦女兒童工作五年發(fā)展回眸》。
展巾幗風(fēng)采 譜發(fā)展新篇
——秦州區(qū)婦女兒童工作五年發(fā)展回眸
（秦州區(qū)婦聯(lián) 于小群）黨的十七大召開以來的五年，秦州區(qū)各級(jí)婦女組織以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展抓項(xiàng)目、服務(wù)婦女抓維權(quán)、優(yōu)化環(huán)境抓宣傳、強(qiáng)化基礎(chǔ)抓隊(duì)伍，為推動(dòng)全區(qū)婦女事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。婦聯(lián)組織已成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為婦女利益的忠實(shí)代表。
五年光輝歷程，留下了奮斗的足跡，灑下了辛勤的汗水，譜寫了光輝的篇章。秦州區(qū)婦聯(lián)先后榮獲“全省‘貧困地區(qū)農(nóng)民工（婦女）就業(yè)新模式’項(xiàng)目實(shí)施工作先進(jìn)單位”、“甘肅省婦女搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體”、“全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”、“天水市平安單位”、“全市婦女工作先進(jìn)單位”、“全市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)單位”、“全市留守兒童工作先進(jìn)單位”、“區(qū)直部門綜合考核二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”、“全區(qū)宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“全區(qū)禁毒工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
構(gòu)筑“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)
在基層?jì)D女組織建設(shè)中，緊緊圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的目標(biāo)，以共建組織、共建陣地、共建隊(duì)伍為抓手，健全了婦聯(lián)組織，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，婦聯(lián)組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)16個(gè)、村婦代會(huì)420個(gè)，街道婦聯(lián)7個(gè)、社區(qū)婦聯(lián)43個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)組織組建率達(dá)100%；穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)婦聯(lián)組織建設(shè)，健全完善了32個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位婦女組織，組建率達(dá)90%以上；通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式，在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中建立婦女組織5個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的覆蓋面。選優(yōu)配強(qiáng)了16鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處的婦聯(lián)主席，新配備了一批年輕有為的女干部，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部隊(duì)伍35歲以下19人，全部為大專以上文化程度，較上屆年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，文化程度明顯提高。在村支兩委、社區(qū)換屆選舉中，選配了一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀婦女任村婦代會(huì)主任和社區(qū)婦聯(lián)主席。提高了婦女進(jìn)“兩委”的比例，全區(qū)420個(gè)行政村，有420名婦女進(jìn)“兩委”，女性進(jìn)村“兩委”比例達(dá)100%。在全區(qū)420個(gè)行政村、43個(gè)社區(qū)建立“婦女之家”463個(gè)。利用“婦女之家”的技能培訓(xùn)、組織活動(dòng)等功能，組織巾幗志愿者開展法律法規(guī)、文化科技、衛(wèi)生保健、實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等教育培訓(xùn)活動(dòng)，幫助廣大城鄉(xiāng)婦女提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能，共舉辦各類培訓(xùn)班200多場(chǎng)（次），開展各種活動(dòng)160多場(chǎng)（次）。
當(dāng)好“娘家人”，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破
以貼近廣大婦女群眾的法律需求、維護(hù)廣大婦女合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，充分利用好婦聯(lián)組織的“聯(lián)合”優(yōu)勢(shì)，在婦女維權(quán)工作的廣度和深度上取得了突破。區(qū)婦聯(lián)與區(qū)司法局聯(lián)合成立了法律援助中心，開通了法律咨詢服務(wù)熱線，為受害婦女提供法律咨詢，為特困婦女提供法律援助。與區(qū)法院聯(lián)合建立了婦女維權(quán)合議庭。與區(qū)公安分局聯(lián)合成立了“家庭暴力110報(bào)警中心”，受理查處全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的侵害婦女合法權(quán)益案件；健全和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，在區(qū)婦聯(lián)建立了婦女維權(quán)中心，開通了12338維權(quán)熱線，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道婦聯(lián)建立了婦女維權(quán)站，在部分村（社區(qū)）婦代會(huì)建立了婦女維權(quán)崗。修訂了《秦州區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作制度》，規(guī)范了信訪受理范圍、程序、工作人員職責(zé)。五年來，共接待來信來訪案件270余件，95%的上訪案件得到有效處理。在“三八”維權(quán)宣傳周和禁毒宣傳月期間，組織開展了以“保障婦女權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”、“遠(yuǎn)離毒品，關(guān)愛未來”為主題的普法宣傳教育活動(dòng)。在市區(qū)主要地段設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)50余個(gè)，發(fā)放宣傳資料15000余份。在全區(qū)組建了一支121人組成的維權(quán)志愿者隊(duì)伍和85人組成的女法律工作者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或單位內(nèi)婦女的法律宣傳、咨詢、矛盾的調(diào)處、12338來訪婦女的回訪，并與一些需要長(zhǎng)期幫助的困難對(duì)象結(jié)對(duì)對(duì)子進(jìn)行幫扶，把矛盾化解在基層，促進(jìn)了家庭和鄰里關(guān)系的和諧。
架設(shè)“致富橋”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展取得新成效
與區(qū)人社局等單位聯(lián)合舉辦了以“實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)、我們真情援助”為主題的“春風(fēng)送崗位行動(dòng)”宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料8000余份，為1000多名婦女提供了政策、法律、務(wù)工信息、就業(yè)渠道等方面的咨詢。配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門，采取專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，開展經(jīng)濟(jì)作物栽植、規(guī)模養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)150期，培訓(xùn)婦女1.2萬人次，有80%的婦女掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。五年來，3個(gè)村被命名為全省美德在農(nóng)家示范點(diǎn)、10個(gè)村被命名為市級(jí)“巾幗示范村”，25個(gè)基地被命名為市級(jí)“婦”字號(hào)農(nóng)林科技示范基地。培樹“雙學(xué)雙比”女能手、巾幗創(chuàng)業(yè)致富帶頭人215人。為了認(rèn)真貫徹全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)會(huì)議精神，將2009年確定為“婦女創(chuàng)業(yè)年”，對(duì)全區(qū)未就業(yè)的女大學(xué)生進(jìn)行了全面的摸底登記，舉辦全市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)報(bào)告團(tuán)秦州報(bào)告會(huì)5場(chǎng)次。聘任徐嬌等7位同志為“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)導(dǎo)師”，天水民生購(gòu)物中心等7家企業(yè)為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)見習(xí)基地。堅(jiān)持把加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)作為實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款工作的基礎(chǔ)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過印制宣傳冊(cè)、發(fā)放宣傳單等多種方式，積極開展婦女小額擔(dān)保貸款政策宣傳進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策措施，幫助婦女了解政策、消除疑慮，共印發(fā)宣傳冊(cè)10萬余份。按照“一戶一檔”的要求，建立了貸款婦女的專門檔案和電子信息庫，做到了貸款婦女底數(shù)清、情況明。截止10月10日，全區(qū)累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款5821筆，46318萬元。2007—2011年，共爭(zhēng)取省婦聯(lián)婦女參與式扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、援建母親安居房、災(zāi)后重建心理援助人才培養(yǎng)項(xiàng)目、天水鎮(zhèn)王家莊小學(xué)、關(guān)子鎮(zhèn)七十鋪小學(xué)災(zāi)后重建等項(xiàng)目及物資350余萬元，有效改善了婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。
鋪筑“連心路”， 關(guān)愛留守流動(dòng)?jì)D女兒童推出新舉措
堅(jiān)持以“留守兒童之家”、“流動(dòng)兒童之家”和“留守婦女陽光家園”建設(shè)為載體，完善工作機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，開展關(guān)愛行動(dòng)，取得了明顯成效。2009-2011年，依托省婦聯(lián)項(xiàng)目支撐，在16鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)辦事處建立“留守兒童之家”19個(gè)、“流動(dòng)兒童之家” 13個(gè)，實(shí)現(xiàn)了留守流動(dòng)兒童之家覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。省婦聯(lián)、省財(cái)政廳為每個(gè)留守流動(dòng)兒童之家配備了價(jià)值2萬元的電腦、電視、電子鋼琴等設(shè)備。涉及“留守兒童之家”、“流動(dòng)兒童之家”建設(shè)項(xiàng)目的社區(qū)、學(xué)校都按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，建立了留守（流動(dòng)）兒童花名冊(cè)、學(xué)習(xí)簽到冊(cè)、學(xué)習(xí)成績(jī)冊(cè)、結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)、家長(zhǎng)聯(lián)系冊(cè)、活動(dòng)記錄薄等檔案資料，組建了“愛心家長(zhǎng)”志愿者隊(duì)伍，與留守（流動(dòng)）兒童結(jié)成“1+1”、“1+2”或“1+3”的幫扶對(duì)子，定期不定期開展幫扶活動(dòng)。組織開展了以“關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、構(gòu)筑溫暖家園”、“情系留守流動(dòng)兒童”為主題的文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在玉泉鎮(zhèn)天水郡村、平南鎮(zhèn)王坡等村建立省級(jí)“留守婦女陽光家園”7個(gè)，通過權(quán)益上扶助、民風(fēng)上扶新、能力上扶技、生活上扶貧，提高了留守婦女的自我保護(hù)能力和生活技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7個(gè)村已舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、文體活動(dòng)26場(chǎng)（次），參與婦女2000余人（次）,幫助農(nóng)村留守婦女解決技術(shù)難題70多個(gè)，80%以上的留守婦女勞力掌握了1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。按照省、市婦聯(lián)《關(guān)于開展“關(guān)愛女性健康 救助貧困家庭”‘兩癌’患病婦女工作的通知》精神，對(duì)全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道“兩癌”患病婦女進(jìn)行了調(diào)查摸底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有176名“兩癌”患病婦女，其中2名得到了省婦聯(lián)的救助，22名得到了區(qū)民政局的救助，發(fā)放救助金18.5萬元。去年10月份，推薦娘娘壩鎮(zhèn)2名患病婦女參加了全省“兩癌”婦女創(chuàng)業(yè)技能和康復(fù)能力培訓(xùn)班。
共奏“和諧曲”，婦女兒童思想道德建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
近五年，先后組織舉辦了“慶�！恕瘚D女節(jié) 共建和諧新秦州”專場(chǎng)文藝匯演、“春暖秦州”首屆婦女書畫藝術(shù)展、“全區(qū)各界婦女慶‘三八’登山及猜謎活動(dòng)”、“‘相約春天、構(gòu)建和諧’詩歌朗誦會(huì)”、“全區(qū)慶祝三八婦女節(jié)暨表彰大會(huì)”等活動(dòng)；成立了全區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)，每年組織舉辦1-2次全區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)及退休科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)；開展了以“健康、美麗、和諧”為主題的婦女健康普查活動(dòng)，每年為30多個(gè)單位的婦女做婦科、B超檢查、宮頸涂片、遠(yuǎn)紅外乳腺掃描等項(xiàng)目的檢查；組織舉辦婦女健康知識(shí)講座、現(xiàn)代生活與女性文明禮儀等知識(shí)講座35場(chǎng)次，參加?jì)D女5000余人。制定了《秦州區(qū)實(shí)施“家庭維權(quán)行動(dòng)”工作方案》，以鄉(xiāng)村、社區(qū)為依托，以家庭為主體，參與社會(huì)治安綜合治理，開展群眾性法制宣傳教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭成員法律道德素質(zhì)。組織各基層?jì)D聯(lián)開展了“不讓毒品進(jìn)我家”、“崇尚科學(xué)、拒絕邪教進(jìn)我家”、“拒絕艾滋病、健康全家人”系列教育活動(dòng)，以家庭穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。先后在中華西路步行街、東關(guān)街道尚義巷社區(qū)、娘娘壩鎮(zhèn)等開展了以“倡導(dǎo)低碳生活、共建美好家園”為主題的宣傳活動(dòng)，發(fā)放“低碳家庭、時(shí)尚生活、綠色隴原”倡議書等宣傳資料12000余份；利用母親健康快車，在16鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“送健康下鄉(xiāng)”活動(dòng)60余次，為趕集的農(nóng)民群眾宣傳健康知識(shí)，免費(fèi)看病送醫(yī)；與區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、區(qū)環(huán)保辦等單位聯(lián)合在16鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處開展了學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、平安家庭等各類家庭創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了一批先進(jìn)典型，通過典型示范帶動(dòng)，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德，弘揚(yáng)和諧文化，共建和諧社會(huì)。
五年奮斗，五年輝煌。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女以實(shí)際行動(dòng)，在秦州的發(fā)展史上譜寫了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新篇章。光榮與夢(mèng)想曾激勵(lì)秦州婦女走過了五年的風(fēng)雨歷程，熱血與豪情將伴隨著32萬秦州婦女在新的征程上勇往直前，譜寫更加輝煌的篇章。
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