早春時節(jié)，乍暖還寒。在天水市秦州區(qū)“安民家園”13棟5單元2樓的一戶廉租房里，56歲的周鳳英對記者說：“過去，我們家4口人一直住在一間16平方米的平房里，現(xiàn)在住進了有暖氣、明亮寬敞的樓房，讓人感到很幸福�！�
居者有其屋、出行不再難、生活有保障……秦州區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“率先跨越發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)，創(chuàng)造秦州人民美好幸福新生活”的總體目標(biāo)，解決了一批與群眾生活息息相關(guān)的問題，大手筆地書寫著一份充滿溫情的民生答卷。
跨越發(fā)展促民增收
近年來，秦州區(qū)始終堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展思路，經(jīng)濟社會逐年步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟增長速度連續(xù)多年保持在天水市各縣區(qū)首位，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)攀升。
2011年，全區(qū)各類項目投資46.5億元。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值115.2億元，同比增長15%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值23.6億元，同比增長15%；完成固定資產(chǎn)投資83.5億元，同比增長30%；完成大口徑財政收入12億元，同比增長29%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13519元，同比增長15%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3678元，同比增長15%。區(qū)上在跨越式科學(xué)發(fā)展進程中，始終把保障和改善民生作為最大工程。啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，保障性住房建設(shè)力度逐年擴大。“經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，從來就不是單純的財富積累，而是旨在改善民生，增進人民的福祉�！碧焖形Ｎ�、秦州區(qū)委書記張明泰說。
修通“富民產(chǎn)業(yè)”路
秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)的董家坪至野雀灣通村水泥路全長11.4公里。3月9日，記者驅(qū)車行走在這條通村路上，沿途看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶已在路邊建起了小型的養(yǎng)雞場�！斑^去這條路是土路，下雨我們就很難進城了，農(nóng)產(chǎn)品也運出去�！闭诼愤叺乩锔鞯囊叭笧炒迕褚π沱愓f，“現(xiàn)在好了，城里人主動到我們這里來收購蘋果�！�
“這條路是去年區(qū)政府投資342萬元建成的，沿線有董家坪、唐家溝、楊家溝、野雀灣村4個行政村，3580人，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾親切地稱其為‘富民產(chǎn)業(yè)路’�！鼻刂輩^(qū)交通局負(fù)責(zé)人向記者介紹說。
近年來，秦州區(qū)委、區(qū)政府搶抓關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，把農(nóng)村公路建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重大民生工程，提出利用2-3年時間，在全區(qū)實施村村通水泥路建設(shè)工程337條1139公里，率先在全市實現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。這項工程涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)420個行政村，惠及40多萬廣大農(nóng)村群眾，規(guī)劃總投資3.4億元。
工程的實施，將極大地改善全區(qū)農(nóng)民群眾的出行條件及農(nóng)產(chǎn)品運輸條件，為加快推進秦州區(qū)“率先發(fā)展，爭創(chuàng)一流，建設(shè)首善之區(qū)”進程起到積極的促進作用。
農(nóng)民有了“退休金”
秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)賈家寺村75歲的賈培生老人，從去年7月開始，每月領(lǐng)到政府發(fā)給他的55元城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險�！安粌H我領(lǐng)到這筆錢，我老伴也有，現(xiàn)在我們老兩口每月有110元保險金呢。” 賈培生老人拿著養(yǎng)老保險金的專用存折樂呵呵地對記者說。
賈家寺村有696人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，參保率99%�！斑@些年我們新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展較快，家家戶戶都過著幸福的日子，現(xiàn)在政府還給村里60歲以上的老人發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老保險金，老人們是真高興啊�！贝妩h支部書記賈云峰說。
今年58歲的秦州區(qū)東關(guān)街道十方堂社區(qū)居民李美琴，多年來帶著兒子四處求醫(yī)，花光了家里的所有積蓄。李美琴告訴記者：“現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險讓我再也不用擔(dān)心了�！�
為了推行這項惠民工程，秦州區(qū)在財力有限的情況下拿出配套資金450余萬元，并投入啟動經(jīng)費250多萬元。
秦州區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心主任陳曉軍介紹說，去年10月區(qū)上對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處的64.09萬城鄉(xiāng)居民的年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟收入等情況進行了摸底，共排摸出符合參保條件的城鄉(xiāng)居民約27.10萬人，其中農(nóng)村約25.08萬人，城鎮(zhèn)約2.02萬人。截至2011年12月底，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已辦理參保23.29萬人，收繳養(yǎng)老保險費2402.52萬元，參保率達92.85%；街道已辦理參保1.68萬人，收繳養(yǎng)老保險費634.84萬元，參保率達83.61%。同時，對全區(qū)符合領(lǐng)取條件的60周歲以上居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1389.18萬元，發(fā)放率達100%。
保障性住房建設(shè)熱火朝天
3月9日上午，在秦州區(qū)“山水新城”保障性住房的工地上是一派熱火朝天的施工場面。
“這個保障性住房新區(qū)占地251畝，建成后加上各種配套設(shè)施，可供數(shù)萬人在這里居住�！惫さ刎�(fù)責(zé)人告訴記者。
這個新區(qū)要建設(shè)22棟住宅樓，總建筑面積272326.2平方米，概算總投資82324.9萬元。記者看到，工地上有7棟樓將要完成主體工程建筑，各個施工單位正在有序緊張地施工著。
“今年我們還有再建的‘錦繡苑’和‘山水嘉園’ 1#工地，保障性住房可達4141套，34.73萬平方米�！鼻刂輩^(qū)國投公司負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，近年來，秦州區(qū)把加快實施保障性住房建設(shè)作為一項重要的民生工程來抓，花大力解決和改善老百姓的居住條件。特別是近兩年來，通過多種方式為保障性住房建設(shè)投入土地29宗3276.54畝，先后開工建設(shè)16個保障性住房項目122萬平方米和1個城中村改造項目4萬平方米，共17923套住房，總投資約26億元，國家撥付專項資金2億元，區(qū)上已投資7.6億元。
截至目前，全區(qū)建成并交付使用的保障性住房項目2個18萬平方米2580套，已入住1806套；正在建設(shè)的保障性住房項目14個108萬平方米15343套；近期可交付使用15萬平方米2485套。
“民生工程只有起點，沒有終點。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展，民生之路將進一步拓寬，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果�！睆埫魈┑囊环挼莱隽私饷駪n、重民享的發(fā)展理念。
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