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　　近年來，秦州區(qū)人力資源和社會保障在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人力資源和社會保障局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府會議和全市社會保障工作會議精神，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)就業(yè)、社會保障為重點(diǎn)，各項(xiàng)任務(wù)全面完成，取得明顯的工作成效。

　　就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。積極實(shí)施就業(yè)政策，建立政府促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系，確定了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，能人帶頭創(chuàng)業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，以實(shí)施新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策為工作重點(diǎn)，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)整體功效，提升就業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓實(shí)效，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績。十一五期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)到7.4萬人，比十五期末增加2.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)74.2萬人次，比十五期末增加34.2萬人次，勞務(wù)收入26.97億元，比十五期末增加24.39億元；再就業(yè)工作成績突出，共有3.1萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，開發(fā)公益性崗位1940個(gè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例日趨合理。

　　社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展。確保失業(yè)人員基本生活和離退人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果陸續(xù)得到鞏固，積極多渠道籌措資金，確保了國有企業(yè)離退休人員的基本生活費(fèi)的領(lǐng)取，累計(jì)為6290名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金近3億元，企業(yè)離退人員的養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了按照足額發(fā)放，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度改革取得了顯著成效，拓全省首創(chuàng)解決了未參保集體企業(yè)4642名職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，保障范圍能力明顯增強(qiáng)。目前該區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.69萬人，比“十五”期末增長359%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17.66萬人，比“十五”期末增長14倍；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1萬人，比“十五”期末增長11%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到0.56萬人，比“十五”期末增長193%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到0.25萬人，比“十五”期末增長64%；其中城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到了85%和90%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到15萬余人，覆蓋面達(dá)到85%。

　　職業(yè)技能培訓(xùn)取得較大進(jìn)展。市場化、社會化的職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)一步建立，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)，到目前為止“十一五”期間共開展各項(xiàng)培訓(xùn)18.26萬人次，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校由原來的3所發(fā)展到11所，并在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了職業(yè)技能培訓(xùn)基地，職業(yè)技能鑒定體系逐步完善，建立職業(yè)技能鑒定所2個(gè)，開展職業(yè)技能鑒定工種13個(gè)，“十一五”期間共有8800多人取得了職業(yè)技能資格證書。

　　黨政人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。為進(jìn)一步健全完善干部管理教育機(jī)制，該們以黨政正職年輕干部為重點(diǎn)，努力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和統(tǒng)攬全局的能力�！笆�一五”期間，全區(qū)每年培訓(xùn)各類區(qū)域內(nèi)干部1000人，其中縣級干部30人、科級干部200人、中青年后備干部390人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部380人。截止2010年，全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)大專以上文化程度達(dá)到95%，培養(yǎng)和選拔出了一批政治立場堅(jiān)定、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的優(yōu)秀干部，有效改善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)按照德才兼?zhèn)浜妥⒅貙?shí)績的原則，根據(jù)分類指導(dǎo)、科學(xué)合理、易于考核、便于操作的要求，在制度上保證了領(lǐng)導(dǎo)人才的健康成長。

　　專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)百花齊放。根據(jù)該區(qū)對專業(yè)技術(shù)人才的需求，該們在“十一五”期間加大了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域高層次人才的培養(yǎng)力度，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，采取了切實(shí)有效的措施，大力實(shí)施好“222”新世紀(jì)創(chuàng)新人才工程，截止2010年，各類高層次專家隊(duì)伍總數(shù)超過了200人，其中省級優(yōu)秀專家、享受政府特殊津貼專家、省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人均以接近或達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。針對該區(qū)缺乏急需人才的現(xiàn)狀，該們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)吸納和培養(yǎng)了一批具有科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)規(guī)劃及管理、旅游業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目建設(shè)所需的、能夠從事技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用型人才；吸納和培養(yǎng)了一批文化、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的高、中級人才。截止2010年，技術(shù)工人總數(shù)已達(dá)到2萬人，現(xiàn)每年企業(yè)培訓(xùn)職工的比例已達(dá)到職工總?cè)藬?shù)的15％以上，基本建立起適應(yīng)秦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級技術(shù)工人隊(duì)伍。

　　農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，該區(qū)大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，培養(yǎng)造就了一支具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，具有一定專業(yè)技能和市場意識的農(nóng)業(yè)實(shí)用型技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才和銷售人才隊(duì)伍，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式向種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化的運(yùn)行方式邁進(jìn)。依托區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)技站等，抓好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“綠色證書”工程，把農(nóng)村高級實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)、開發(fā)、管理納入專業(yè)技術(shù)人才管理范圍。積極開展多種形式的對口幫扶，利技承包和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)科技進(jìn)村入戶，提高了農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)和脫貧致富能力。截止2010年全區(qū)農(nóng)村各類人才總量已超過2. 95萬人。

　　勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制日趨完善。十一五期間，全面推行了勞動(dòng)合同制，簽訂勞動(dòng)合同2.2萬份，進(jìn)一步建立健全了勞動(dòng)仲裁機(jī)制和隊(duì)伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，共立案處理勞動(dòng)爭議案件46件。適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期特點(diǎn)的企業(yè)工資分配體制初步確立，落實(shí)了最低工資制度和工資指導(dǎo)性制度，人工成本信息制度。

　　勞動(dòng)執(zhí)法力度和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大。十一五期間共接受勞動(dòng)者投訴案件221件，查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件35起，督促補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同1.6萬份，為農(nóng)民工等勞動(dòng)者清理拖欠工資165萬元，查處童工7名，較好的維護(hù)了企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。