（省衛(wèi)生廳原副廳長(zhǎng)韓克茵在市委常委、秦州區(qū)委書(shū)記張健的陪同下檢查指導(dǎo)秦州區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生工作）
（副市長(zhǎng)郭奇若在秦州區(qū)區(qū)長(zhǎng)周偉、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)史俊清的陪同下檢查秦州區(qū)的衛(wèi)生工作）
改革開(kāi)放30年以來(lái),秦州區(qū)衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,突飛猛進(jìn),步入發(fā)展快車道。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)水平大幅提高,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷健全和完善,公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷得到加強(qiáng),基本改變了廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況,人均享有的醫(yī)療衛(wèi)生資源明顯增加,人民群眾的健康水平得到普遍提高,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
三十年發(fā)展碩果累累
經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展,我們看到了這樣一組數(shù)據(jù)。全區(qū)現(xiàn)有區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè)。其構(gòu)成為:區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1個(gè)(秦州區(qū)人民醫(yī)院)；公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2個(gè)(區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健院)；專科醫(yī)院2個(gè)(區(qū)眼科醫(yī)院,區(qū)口腔醫(yī)院);衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所;社會(huì)團(tuán)體1個(gè)(紅十字會(huì))；新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)1個(gè)(區(qū)合管辦);城市社區(qū)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)1個(gè)(區(qū)城社辦);地方病防治機(jī)構(gòu)1個(gè)(區(qū)地病辦)；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1個(gè)(區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個(gè)�，F(xiàn)有衛(wèi)生工作人員845人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員557人,占總?cè)藬?shù)的65%。村級(jí)衛(wèi)生所(室)420個(gè),村級(jí)衛(wèi)生工作人員420人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站18個(gè),社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員439人。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床560張,其中設(shè)立扶貧濟(jì)困病床59張,醫(yī)療用房面積約5萬(wàn)余平方米。
與80年代相比,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)了32家,增長(zhǎng)率為5.16%,衛(wèi)生從業(yè)人員增長(zhǎng)186人,增長(zhǎng)率為28%,人均病床占有率從80年代的0.6%提高到現(xiàn)在的0.9%,全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入從改革初期的每年150余萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的每年2000余萬(wàn)元。2000年以來(lái),項(xiàng)目投入大幅增加,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備配置項(xiàng)目、衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目、艾滋病防治項(xiàng)目以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁與活力,各類項(xiàng)目資金累計(jì)投入逾億元。
從這些數(shù)字中,我們看到了秦州區(qū)衛(wèi)生工作者秉承了敢為天下先、銳意進(jìn)取的精神,在開(kāi)辦醫(yī)院體制、醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式等領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的改革,為我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)�！�
項(xiàng)目及招商引資工作成效顯著
衛(wèi)生項(xiàng)目是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力和基石。改革開(kāi)放30年來(lái),歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都非常重視項(xiàng)目工作,特別是近四、五年來(lái),秦州區(qū)衛(wèi)生局把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為秦州區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,積極轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,走縱橫聯(lián)合發(fā)展的路子,爭(zhēng)取了幾批大項(xiàng)目,引進(jìn)了一些新項(xiàng)目,儲(chǔ)備了一部分好項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)極大地促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,衛(wèi)生工作取得令人矚目的成就。
目前已投入使用的衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有:疾控中心綜合大樓；婦保所門(mén)診樓；爭(zhēng)取國(guó)債資金763萬(wàn)元新建了汪川鎮(zhèn)、關(guān)子鎮(zhèn)等14個(gè)衛(wèi)生院門(mén)診樓、住院樓；2007年?duì)幦〉轿７扛脑祉?xiàng)目資金25萬(wàn)元,用于皂郊鎮(zhèn)、店鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造建設(shè),目前已全部完工。另外,以工代賑(國(guó)債)項(xiàng)目,總投資96萬(wàn)元,對(duì)秦嶺鄉(xiāng)、中梁鄉(xiāng)、天水鎮(zhèn)三個(gè)衛(wèi)生院的門(mén)診樓進(jìn)行了改造和重建。非工程類正在實(shí)施的有:重性精神病防治項(xiàng)目(686精神衛(wèi)生項(xiàng)目),該項(xiàng)目于2005年啟動(dòng)實(shí)施,目前已完成了前四個(gè)階段的工作。其中艾滋病綜合防治項(xiàng)目,對(duì)有效遏制艾滋病的傳播與流行起到了積極作用。
自2000年以來(lái),秦州區(qū)投入近千萬(wàn)元引進(jìn)了C型臂、彩超、激光準(zhǔn)分子治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍配置了100-300mA X光機(jī)、洗胃機(jī)、生化分析儀、大型B超等檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備,用科技捍衛(wèi)了人民健康。
衛(wèi)生綜合改革深入推進(jìn)
按照國(guó)家衛(wèi)生體制改革的要求,結(jié)合天水市衛(wèi)生綜合改革的精神,通過(guò)對(duì)衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的完善和對(duì)衛(wèi)生投融資體制的創(chuàng)新,逐步建立了適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系。
——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面展開(kāi)。2006年12月,秦州區(qū)被甘肅省確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)試點(diǎn)區(qū)。2007年元月,新農(nóng)合正式啟動(dòng)。全區(qū)432899名農(nóng)民中共有347356名農(nóng)民參加了新農(nóng)合,參合率為80.24%,籌集合作醫(yī)療基金1586.98萬(wàn)元,共補(bǔ)償給7514名農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)816.43萬(wàn)元；補(bǔ)償給230016名農(nóng)民門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)301.43萬(wàn)元。隨著新農(nóng)合試點(diǎn)工作的深入實(shí)施,群眾受益面不斷擴(kuò)大,2008年,全區(qū)432156名農(nóng)村居民中又有405135名農(nóng)民參加了新一輪新農(nóng)合,新農(nóng)合參合率上升為93.75%�；I集合作醫(yī)療基金3566.27萬(wàn)元,截至9月底,共為35821名住院農(nóng)民補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)1394.2萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn)運(yùn)行,目前,新農(nóng)合實(shí)施方案不斷完善,制度框架已基本形成,管理模式日趨規(guī)范,實(shí)施新農(nóng)合的好處日益凸顯。通過(guò)深入貫徹實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療政策,農(nóng)民的健康意識(shí)普遍增強(qiáng),大病及時(shí)住院現(xiàn)象明顯增多,改變了以往農(nóng)村普遍存在的“小病扛,大病拖”的現(xiàn)象,明顯減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān),有效增強(qiáng)了農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
——城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色顯明。2002年秦州區(qū)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作,通過(guò)多年的探索和試點(diǎn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。目前,全區(qū)已建成10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員439名,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到了90%以上。以中醫(yī)藥特色服務(wù)為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到了60%以上,布局合理、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積均在1000平方米以上,服務(wù)站業(yè)務(wù)用房面積在150平方米以上,并在中心設(shè)置了全科診室、健康教育室、康復(fù)治療室等19個(gè)科室,在服務(wù)站設(shè)置了全科診室、兒童保健室等7個(gè)業(yè)務(wù)科室,科室設(shè)置突出了保護(hù)患者隱私的要求,而且在全省率先設(shè)置了中醫(yī)館,達(dá)到了省衛(wèi)生廳的要求,并獲得甘肅省衛(wèi)生廳授予的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。2008年5月,天水市秦州區(qū)被國(guó)家中醫(yī)藥管理局命名為全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。
——疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作再上新臺(tái)階。全區(qū)疾控和婦幼工作從制度建設(shè)、技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、硬件環(huán)境建設(shè)等方面入手,扎實(shí)開(kāi)展工作,業(yè)務(wù)工作水平全面提高,工作隊(duì)伍不斷壯大,工作水平和服務(wù)能力穩(wěn)中有升,全區(qū)各類傳染病發(fā)病率大幅下降。兒童免疫接種率由80年代的0.48%提高到近年的90%,并連續(xù)五年保持在90%以上。2004年?duì)幦〉饺珖?guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目,該項(xiàng)目的實(shí)施,有效提高了全區(qū)艾滋病防治水平。近年來(lái)未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各級(jí)各類防保機(jī)構(gòu)的職責(zé)全面落實(shí),為預(yù)防控制傳染病暴發(fā)流行奠定了基礎(chǔ)。突發(fā)公共檢驗(yàn)檢測(cè)能力有了很大提高,疾病預(yù)防控制工作得到全面發(fā)展,地方病防治工作取得明顯成效,農(nóng)村基本婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)能力逐步提高。
——愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平有了新提升。近年來(lái),全區(qū)上下深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),為改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境,控制傳染性疾病滋生和蔓延,提高人民生活水平,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),特別是在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁、健康教育、除“四害”等方面做了大量工作,取得了一定成績(jī)。我市自1990年以來(lái),積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作,1995年、1998年、2002年、2005年四次被命名為“省級(jí)衛(wèi)生城市”,今年10月,順利通過(guò)省第七次城市衛(wèi)生檢查驗(yàn)收,目前正在著手創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。秦州區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,將為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市增磚添瓦。
——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),精神文明成績(jī)斐然。秦州區(qū)衛(wèi)生局黨委歷來(lái)高度重視黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員的模范帶頭作用,積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,加強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)、文化建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè),衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏制。局黨委充分發(fā)揚(yáng)紅十字人道主義精神,開(kāi)展大型義診及慰問(wèn)活動(dòng),豐富了全系統(tǒng)精神文明建設(shè)內(nèi)容,弘揚(yáng)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,全面促進(jìn)了精神文明建設(shè)工作的蓬勃發(fā)展。
30年風(fēng)雨兼程,30年成果輝煌。而這累累碩果喜悅著每一個(gè)秦州區(qū)醫(yī)衛(wèi)工作者,在繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的道路上,天水市秦州區(qū)衛(wèi)生事業(yè)必將創(chuàng)造新的輝煌!
疾控中心銳意改革促發(fā)展
天水市秦州區(qū)疾病預(yù)防控制中心其前身為天水市秦州區(qū)衛(wèi)生防疫站,始建于1953年,建站初期,轄區(qū)人口不足5萬(wàn),建有二層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓一幢,建筑面積600余平方米�，F(xiàn)轄區(qū)人口65萬(wàn)人,所轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處,承擔(dān)著全區(qū)傳染病預(yù)防控制、慢性病地方病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、健康教育、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)等重大任務(wù)。
建站幾十年來(lái),幾代防疫工作者克服困難,扎實(shí)工作,各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作取得了顯著成績(jī),為保障人民群眾的身心健康作出了積極貢獻(xiàn)。
2004年以來(lái),全體職工在新領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,各項(xiàng)工作取得了顯著進(jìn)步,特別是艾滋病防治工作已經(jīng)走在了全市乃至全省的前列。隨著國(guó)家對(duì)疾病預(yù)防控制工作的重視和廣大衛(wèi)生防疫人員的努力奮斗,秦州區(qū)的各類傳染病一直保持在低發(fā)病率狀態(tài),同時(shí)保持了無(wú)脊灰狀態(tài)。國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃于2008年7月正式實(shí)施,接種疫苗由原來(lái)的五種增加到十四種,秦州區(qū)積極落實(shí)為該區(qū)兒童建立了有效的免疫屏障。艾滋病和結(jié)核病預(yù)防控制工作在國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目的有力支持下,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展大量豐富多彩的艾滋病防治宣傳活動(dòng),使艾滋病發(fā)病率上升的趨勢(shì)得到了控制,廣大人民群眾艾滋病防治知識(shí)和知曉率有了大幅度的提高。
秦州區(qū)口腔醫(yī)院一路高歌
秦州區(qū)口腔醫(yī)院成立于二OO四年三月,由區(qū)政府與上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),原牙病防治所與環(huán)城衛(wèi)生院合并組建,是一所以口腔為主的綜合性醫(yī)院,設(shè)口腔�？撇亢蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,多年來(lái),醫(yī)院始終堅(jiān)持以健康為中心,以家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向的指導(dǎo)原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。醫(yī)院現(xiàn)有職工107人,承擔(dān)著原環(huán)城鄉(xiāng)8個(gè)行政村及解放路社區(qū)、環(huán)西社區(qū)、永慶路社區(qū)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
醫(yī)院堅(jiān)持走“特色辦院,專病專治,科技強(qiáng)院,增設(shè)項(xiàng)目,綜合發(fā)展,防治結(jié)合”的路子；堅(jiān)持內(nèi)抓管理求實(shí)效,外樹(shù)形象爭(zhēng)一流的作風(fēng),不斷學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)新技術(shù),增加新設(shè)備,治療范圍不斷擴(kuò)大。今年十月初成立的口腔醫(yī)院義齒加工中心將為廣大患者提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的就醫(yī)環(huán)境。
隨著醫(yī)院實(shí)力的不斷發(fā)展壯大,醫(yī)院充分發(fā)揮衛(wèi)生人才資源優(yōu)勢(shì),提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,以用人制度改革為突破口,以全面實(shí)行聘用制度,建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家用人向單位用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部用人自主權(quán),充分調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生工作人員的積極性,加快建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才、激勵(lì)人才的新型用人機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)院工作的大發(fā)展。
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