天水市秦州區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議隆重開幕
秦州區(qū)委宣傳部 裴振剛
作別2006；邁入2007。
新的一年，新的思路，新的征程。
2007年1月8日上午8時許，236名人大代表帶著全區(qū)64萬人民的重托和殷切的希望，精神抖擻的邁入?yún)^(qū)委禮堂，去履行他們神圣的職責(zé)！
今天的區(qū)委禮堂花團(tuán)簇立，氣氛熱烈而又友好，洋溢著春天般的融融暖意。
上午8時30分，區(qū)五屆人大常委會主任馬佩授宣布天水市秦州區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議開幕！
全體起立，奏中華人民共和國國歌。
天水市秦州區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議應(yīng)到代表239名，今天上午大會因事因病請假的代表3 名，實到代表 236名。符合法定人數(shù)。
這次會議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力構(gòu)建社會主義和諧社會,全面實施“十一五”規(guī)劃的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實區(qū)第六次黨代會精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，審議區(qū)人大常委會工作報告、“一府兩院”工作報告、計劃和財政報告，選出我區(qū)符合人民意愿的新一屆國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)一步動員和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，為推進(jìn)全區(qū)民主法制建設(shè)進(jìn)程，保障經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
在主席臺就座的有：張健、馬佩授、周偉、楊虎林、宋建平、王小林、牟建林、何忠蘭、李鵬凡、趙耀雄、王萬珍、胡波、柳力利、方晨、王毅、馬有魁、霍秀清、陳蓉華、劉懷順、趙春明、裴浩仁、胡秀玉、黃有源、閆尚嵐、李志杰、高文舟、秦毅敏、李映泉、楊波濤、張千紅、唐秀成等31名主席團(tuán)成員。在主席臺就座的還有：區(qū)三屆人大常委會主任魏致中、區(qū)政協(xié)主席王惠麟；區(qū)委常委、武裝部政委杜偉；區(qū)政府副區(qū)長成少平、何寶平、方寶華、蔣小麗；區(qū)政協(xié)副主席鐘綿邦、王向梅、李廣鳴、吳兆祖等同志。另外，市委對我們這次會議特別重視，派市委組織部部委委員、干部科科長張勤學(xué)同志參加、指導(dǎo)這次會議。
列席這次會議的還有：不是區(qū)六屆人大代表的區(qū)委及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；不是區(qū)六屆人大代表的群團(tuán)負(fù)責(zé)人；不是區(qū)六屆人大代表的區(qū)人大常委會有關(guān)工委負(fù)責(zé)人；不是區(qū)六屆人大代表或政協(xié)委員的區(qū)直有關(guān)部門；駐區(qū)有關(guān)單位行政主要負(fù)責(zé)人；不是區(qū)六屆人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及出席區(qū)政協(xié)六屆一次會議的全體委員，列席人員共計181人。
今天大會的執(zhí)行主席是：馬有魁、馬佩授、王毅、方晨、楊虎林、宋建平、張健、周偉、柳力利、郭鵬魁。
這次會議的議程是聽取天水市秦州區(qū)人民政府工作報告。
秦州區(qū)人民政府代區(qū)長周偉代表區(qū)人民政府向大會做了工作報告。他說， 區(qū)五屆人大一次會議以來，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，“十五”計劃全面完成，“十一五”規(guī)劃開局良好，實現(xiàn)了區(qū)五屆人大提出的奮斗目標(biāo)。預(yù)計2006年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到54.23億元，比2002年增長73.7%，年均增長14.8%；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2002年的9.17：47.12：43.71調(diào)整為7.75：46.28：45.97；大口徑財政收入達(dá)到3.54億元，比2002 年增長56.23%，年均增長11.83%；四年來共爭取市級以上投資項目424個，爭取資金3.24億元；招商引資項目242個，到位資金12.8億元，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資82.7億元，拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。
周偉說，在工作實踐中，我們深深地體會到，要加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，必須在今后的工作中更好地堅持和把握以下主要原則：
必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅定不移地把加快發(fā)展擺在第一位，把科學(xué)發(fā)展落實在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐。
必須堅持解放思想，求真務(wù)實，大力推進(jìn)行政管理體制和各項工作機制的改革與創(chuàng)新，不斷破除影響發(fā)展的思想障礙和體制性障礙，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，聚集發(fā)展要素，凝聚發(fā)展合力。
必須堅持從全市乃至全省發(fā)展全局的高度來謀劃和定位秦州的發(fā)展，始終堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)特色、爭一流，不斷取得率先發(fā)展的新突破。
必須堅持發(fā)展抓項目不動搖，創(chuàng)新機制，用足用活政策，調(diào)動一切積極因素，千方百計抓好項目建設(shè)和招商引資工作，增強發(fā)展后勁，提升發(fā)展優(yōu)勢。
必須堅持轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力加強政風(fēng)建設(shè)，強化效能監(jiān)察，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)民主、法制、務(wù)實、廉潔、服務(wù)的新型政府，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。
必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好事關(guān)民生的突出問題，不斷提高全區(qū)群眾的公共福利水平，促進(jìn)全區(qū)群眾家庭財產(chǎn)的普遍增加，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
周偉說，今后五年是我區(qū)深入實施“十一五”規(guī)劃、著力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，總體上處于夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化環(huán)境、突出特色、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的階段，我們要搶抓機遇，開拓進(jìn)取，務(wù)實工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新局面。
總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以深化改革和體制創(chuàng)新為動力，堅持發(fā)展抓項目不動搖，進(jìn)一步夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)；堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實力；堅持發(fā)展以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，提高中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力；堅持加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量；堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)；堅持加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，調(diào)動一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的合力，努力加快商貿(mào)物流中心城區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工中心城區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)中心城區(qū)、科教文衛(wèi)中心城區(qū)、旅游服務(wù)中心城區(qū)和最佳宜居環(huán)境城區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持兩位數(shù)增長，增速高于全市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實力在全市的比重顯著提高，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省中上水平；財政收入與生產(chǎn)總值保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資較快增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上；生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強，全區(qū)森林覆蓋率提高5個百分點；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)就業(yè)人員持續(xù)增加，社會保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；“兩基”成果鞏固提高，城區(qū)基本普及高中階段教育，職業(yè)教育快速發(fā)展；城市醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷健全，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)民人均純收入年均增長7%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；民主法制和精神文明建設(shè)不斷得到加強。
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