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　　一、事故基本情況

　　11月16日上午9時(shí)15分，正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士民辦幼兒園校車(甘M-A4975黃色金杯面包車)由司機(jī)楊海軍(已死亡)駕駛，搭載幼兒及教師64人(車輛限載9人)，在榆林子鎮(zhèn)西街道班門前，與向西行駛的陜D-72231東風(fēng)牌自卸貨車迎面相撞，造成交通事故，當(dāng)場(chǎng)死亡5人(校車司機(jī)1人、幼兒4人)。目前，經(jīng)市人民醫(yī)院專家組、正寧縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院全力搶救，因傷勢(shì)嚴(yán)重救治無(wú)效死亡15人(幼兒教師1人、幼兒14人)，死亡累計(jì)人數(shù)達(dá)到20人。44名受傷幼兒中，因傷勢(shì)較重和家長(zhǎng)要求，22名受傷幼兒由縣上派遣醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，其中17名轉(zhuǎn)入慶陽(yáng)市人民醫(yī)院治療，5人轉(zhuǎn)入咸陽(yáng)中鐵27局醫(yī)院治療，其余22名幼兒在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院接受治療(其中1名幼兒腹腔出血手術(shù)后傷勢(shì)較重)。

　　二、救援進(jìn)展情況

　　事故發(fā)生后，省委陸書(shū)記、省政府劉省長(zhǎng)、省委歐陽(yáng)副書(shū)記，省委常委、宣傳部連部長(zhǎng)，省政府郝省長(zhǎng)、咸省長(zhǎng)、虞省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要指示。國(guó)家、省、市相關(guān)部門陸續(xù)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)救治工作。張省長(zhǎng)、周市長(zhǎng)在接報(bào)后立即作出指示并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作。受省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平委托，省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)于11月16日晚8時(shí)先期抵達(dá)正寧，在查看事故現(xiàn)場(chǎng)、看望受傷人員、慰問(wèn)遇難者家屬后，立即召開(kāi)會(huì)議，就事故救援處置工作提出明確要求。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平暫停在外地的調(diào)研活動(dòng)，連夜趕赴正寧，于17日凌晨4時(shí)20分左右抵達(dá)后立即查看事故現(xiàn)場(chǎng)，慰問(wèn)受傷兒童和遇難人員親屬，并召開(kāi)緊急會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)事故救援處置進(jìn)一步提出了明確要求。慶陽(yáng)市和正寧縣按照省委、省政府的要求，迅速開(kāi)展救援工作。我們主要做了以下幾個(gè)方面工作：

　　一是全力搶險(xiǎn)救援，市、縣領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，調(diào)集救護(hù)車17輛，組織醫(yī)護(hù)人員170名，組織血液、血漿7350毫升，開(kāi)展救治，抽調(diào)醫(yī)療骨干，對(duì)重病人進(jìn)行全力搶救。二是成立救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，分設(shè)五個(gè)工作組開(kāi)展工作。三是成立專門工作機(jī)構(gòu)，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查、查明原因、分清責(zé)任，啟動(dòng)了行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，正寧縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣教育局、交警支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)停職接受調(diào)查。四是安撫死傷家屬，進(jìn)行看望慰問(wèn)，做好死傷人員家屬的情緒安撫和周邊群眾的疏導(dǎo)工作。五是籌措專項(xiàng)資金，制定事故善后處理方案，啟動(dòng)死難者家屬撫恤工作。六是吸取教訓(xùn)，對(duì)全市校園、校車、幼兒園進(jìn)行安全排查和集中整治。

　　三、事故原因調(diào)查初步結(jié)論

　　經(jīng)初步分析，事故原因主要有以下幾個(gè)方面：一是校車駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行。二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座現(xiàn)改裝為無(wú)座。三是幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任(該民辦幼兒園共有學(xué)生737名，28名教職工，安排4輛校車接送)。四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力。五是教育、交警部門監(jiān)管不力。

　　目前，肇事貨車司機(jī)樊軍剛和小博士幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛已被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，并依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決打擊處理。。

　　四、下一步打算

　　按照省委、省政府的指示和要求，下一步，將全力以赴做好以下幾個(gè)方面工作：

　　一是不惜一切代價(jià)，全力以赴救助受傷孩子。由省衛(wèi)生廳和慶陽(yáng)市政府調(diào)整優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，組織省內(nèi)專家，加強(qiáng)救治，不能因?yàn)橹委�、護(hù)理不當(dāng)給孩子帶來(lái)新的痛苦和傷害，尤其是一線參與救治的醫(yī)務(wù)人員，要科學(xué)搭配，保持他們比較好的精力和體力。妥善做好善后工作，依法依規(guī)賠償。要組織各種力量，做好死者家屬的安撫工作，做好心理疏導(dǎo)，減少傷亡家屬的的痛苦。

　　二是盡快認(rèn)定事故性質(zhì)，省上成立以副省長(zhǎng)虞海燕任組長(zhǎng)、相關(guān)部門參與的調(diào)查組，進(jìn)一步查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。

　　三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。在對(duì)事故定性的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)從快追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)單位的責(zé)任。

　　四是及時(shí)如實(shí)向社會(huì)公布事故處置情況，對(duì)事故調(diào)查救治、賠償、查處及時(shí)公布，給社會(huì)一個(gè)交代。

　　五是認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)行校園車輛、司機(jī)管理和校園環(huán)境的整治，有關(guān)部委要向全省下發(fā)整治方案，抓緊組織實(shí)施，并層層建立責(zé)任制，杜絕此類事故發(fā)生。