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清水縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹新時期扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略,加快推進“重點”、“難點”區(qū)域的全面攻堅,在試點、推廣、鞏固完善整村推進扶貧方式的基礎(chǔ)上,順利實現(xiàn)由整村推進向整流域連片開發(fā)的過度,自2001年以來的十年間,清水扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
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(砂化道路)
減貧任務(wù)全面完成。10年解決貧困人口7.66萬人,貧困人口由2001年底的12.9萬人下降到2010年的5.24萬人,貧困面由45.3%下降到17.6%,貧困程度進一步緩解,完成了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》的目標任務(wù),達到了預(yù)期目的。
資金投入逐年增加。十年間,共投入財政扶貧資金11318.17萬元,年均1132萬元,其中:“十一五”期間7221.75萬元,較“十五”期間4096.42萬元增加3125.33萬元,增幅為76.3%。
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(養(yǎng)殖小區(qū))
農(nóng)民收入顯著增加。通過整村推進連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)等項目的實施,貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,群眾增收渠道得到拓寬,增收產(chǎn)業(yè)得到培育發(fā)展,貧困群眾收入明顯增加,2010年底全縣農(nóng)民人均純收入達到2738元,較2001年的1018元增加1720元,年均增幅為17.2%。
整村推進扎實有效。至2010年底,有70個貧困村實施整村推進項目,有12個村實施了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”國家級試點項目。整村推進項目的實施,使貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到培育,基礎(chǔ)條件不斷改善,扶貧效益穩(wěn)步提升,貧困村面貌煥然一新,貧困農(nóng)民的脫貧信心不斷增強,致富步伐不斷加快。

(清水縣溫溝村蔬菜大棚建設(shè))
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。進入新階段以來,我縣緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期,以農(nóng)民增收為核心,以整村推進連片開發(fā)為突破口,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點,按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持扶貧開發(fā)與培育貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,通過扶貧項目扶持,貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。10年累計扶持貧困鄉(xiāng)村栽植優(yōu)質(zhì)蘋果52109畝、核桃74725畝、花椒2000畝,種植馬鈴薯11900畝、大麻4000畝、中藥材5287畝、苜蓿12600畝、西班牙辣椒1000畝、蘆筍1133畝、高原夏菜667畝,建日光溫室70座,普通蔬菜大棚2750座,建果窖195座,新建冬暖式牛舍1320座、豬舍5836座、雞舍228座、驢舍150座,養(yǎng)良種牛15631頭、豬43131頭、雞120400只、驢188頭。
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(白沙西靈山扶貧整村推進項目核桃基地建設(shè))
基礎(chǔ)條件逐步改善。把改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件當(dāng)做工作的重點予以扶持,不斷加快水、路、田、堤防等工程建設(shè)步伐,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善,社會公益事業(yè)取得長足發(fā)展。10年累計新修梯田50931畝、堤防工程16262米,新建人畜飲水工程10處,新修村組道路343.1公里,硬化巷道4.485公里,建村小學(xué)9所、村陣地43處,修建便橋5座,危房改造40戶,修集雨節(jié)灌水窖4300眼。

(清水縣新城鄉(xiāng)楊河村新建成的機修梯田)
智力扶貧穩(wěn)步推進。不斷加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)步伐,把貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為“智力”扶貧的首要工作,取得了顯著成效。開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)22602人(次), “兩后生”培訓(xùn)2718人,普通技能培訓(xùn)6878人。
社會幫扶深入開展。創(chuàng)造性地提出了“十個一”幫扶工程,各級幫扶單位以“十個一”幫扶工程為主要內(nèi)容,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展幫扶活動。10年來,各級幫扶單位共為貧困鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、捐送各類幫扶資金4220.65萬元,有效解決了貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。
社會事業(yè)長足發(fā)展。以扶貧資金為依托,最大限度整合部門資金,大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),使貧困鄉(xiāng)村適齡兒童入學(xué)率達到95%,新型合作醫(yī)療覆蓋面達到90%,貧困村通電率、通電話率、電視覆蓋率分別達到100%、98%和98.5%,貧困子女上學(xué)難、貧困農(nóng)民就醫(yī)難、看電視難等問題初步解決。
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“大扶貧”格局初步形成。10年來,按照“政府引導(dǎo)、社會參與、多方籌資、共同扶貧”的原則,堅持“縣為單位、整合資源、綜合開發(fā)、整體推進”的工作思路,調(diào)動全社會力量共同參與扶貧開發(fā)工作。把扶貧開發(fā)同新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來,同農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通、林業(yè)、發(fā)改、能源等部門項目緊密結(jié)合起來,整合使用項目資金,最大限度提升扶貧資金使用效益,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧”格局初步形成。
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(白沙西靈山扶貧整村推進項目核桃基地建設(shè)套種全膜玉米)