堅定六個理念 力求六大突破
奮力開創(chuàng)建設幸福美好新清水的新局面
中共清水縣委書記 劉天波
省第十二次黨代會為我們描繪了建設幸福美好新甘肅的新藍圖，是我們努力推進建設全面小康社會的總綱領。結合清水實際，學習貫徹省第十二次黨代會精神，就是要進一步解放思想，凝心聚力，堅定“六個理念”，力求“六大突破”，奮力推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展，為建設幸福美好新清水作出積極貢獻。
一是堅定“科學發(fā)展”理念，力求發(fā)展方式大突破。堅持貫徹落實科學發(fā)展觀不動搖，堅持建設全面小康社會和幸福美好新清水不懈怠，堅持加快轉變經濟增長方式不停步。統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五大建設”，堅持好中求快、“三化”并進、基礎優(yōu)先、開放帶動、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、人才支撐、產業(yè)富民“八個發(fā)展取向”。把經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益上來，既追求經濟發(fā)展指標，更追求人文、資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標，努力走出一條符合清水實際的生態(tài)良好、社會和諧、經濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的科學發(fā)展之路。確�！笆濉逼陂g，全縣經濟發(fā)展速度保持在15%以上，力爭在“十二五”末，實現“三翻番”、“三高于”、“三控制”目標，即：生產總值、大口徑財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值比2011年翻一番；固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長速度高于省、市平均增速；人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和萬元生產總值綜合能耗控制在全市平均水平以內。
二是堅定“特色發(fā)展”理念，力求發(fā)展途徑大突破。緊緊圍繞建設西部科學發(fā)展特色縣的奮斗目標，堅持不懈地走好特色發(fā)展之路。立足土地廣闊優(yōu)勢，大力發(fā)展以60萬畝干鮮果、500萬頭（匹、只）良種畜禽、10萬畝優(yōu)質蔬菜為重點的林果、畜牧、經作等特色主導產業(yè)，努力把我縣建成布局合理、優(yōu)勢鮮明的全省核桃大縣、肉牛大縣、優(yōu)質農產品基地和天水市大菜園，走好依托農業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農業(yè)和發(fā)展新農村、培育新農民的路子。立足位于隴東能源輻射區(qū)、水資源豐富、天平鐵路過境等優(yōu)勢，積極建設以循環(huán)經濟產業(yè)園、東關工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體的清水工業(yè)區(qū)，爭取建設以火電和風電開發(fā)為主的隴東能源基地清水項目區(qū)，走好新型工業(yè)化路子。立足礦產資源優(yōu)勢，抓住省、市地質找礦大會戰(zhàn)機遇，加快礦產資源開發(fā)，走好礦產品綜合開發(fā)的路子。立足生態(tài)良好優(yōu)勢，加快推進藍天、碧水、生態(tài)、寧靜、安全、環(huán)保六大“生態(tài)美縣”工程建設，努力把我縣建設成為全國生態(tài)示范區(qū)和西部最佳宜居環(huán)境。立足文化資源優(yōu)勢，大張旗鼓地打好“軒轅故里”、“趙充國家鄉(xiāng)”、“秦非子封邑”、“清水溫泉”等優(yōu)勢文化旅游品牌，做大做強文化旅游產業(yè)，走好文化立縣，旅游拉動，三產帶動，助推發(fā)展的路子。
三是堅定“聚力發(fā)展”理念，力求發(fā)展重點大突破。堅持在項目建設上聚力。狠抓總投資85億元的華能2×1000兆瓦火力發(fā)電、總投資77.5億元的遠景、遠大和中國三峽新能源公司900兆瓦風電、總投資4.8億元的肉牛產業(yè)大縣建設、總投資2億元的天河酒業(yè)年產2000噸原漿酒技改、總投資1.2億元的綠色農業(yè)基地建設、總投資1.25億元的綠色禽蛋（肉）基地建設、總投資1.5億元的干鮮果基地建設、總投資4億元的十萬畝灌溉工程、總投資9億元的縣鄉(xiāng)公路升等改造，以及總投資6.34億元的教育事業(yè)發(fā)展等重大項目的落地建設。堅持每年在城市建設、產業(yè)富民、基礎設施、工商經濟、社會事業(yè)、民生保障等六大領域，分別實施“十大建設工程”。力爭以項目建設的大豐收，推動經濟社會的大發(fā)展。堅持在產業(yè)建設上聚力。整合項目促發(fā)展，集中財力辦大事，堅定不移地推動農業(yè)特色產業(yè)、新型工業(yè)產業(yè)、礦產品開發(fā)產業(yè)、文化旅游產業(yè)的大突破。堅持在交通建設上聚力。下功夫提升基礎設施建設對經濟社會發(fā)展的支撐能力，爭取天平鐵路和莊天二級公路清水過境段早日建成使用；超前謀劃，立項建設天水至隴縣經清水接寶平高速公路、縣城至大灣口縣際公路等一批能夠顯著提升內外通暢水平的大項目，力爭在“十二五”期間，年均爭取立項建設農村公路200公里左右。至“十二五”末，60%的縣鄉(xiāng)公路達到三級以上標準，260個行政村實現村村通油路或水泥路的目標，一半以上的自然村實現通水泥路的目標。堅持在縣城建設上聚力。堅定中等城市定位，堅持東擴西延北拓，重點抓好東城區(qū)、軒轅文化園、火車站廣場區(qū)、循環(huán)經濟產業(yè)園等重大工程建設，創(chuàng)建特色園林縣城和軒轅文化名城，推進輻射縣城的“衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，努力把縣城打造成獨具人文魅力、富集人氣商機的“新名片”，帶動跨越發(fā)展的“火車頭”。
四是堅定“跨越發(fā)展”理念，力求發(fā)展步伐大突破。圍繞與全國同步進入全面小康社會目標，正視發(fā)展差距，強化“不進則退、慢進也是退”的意識，跳出清水看發(fā)展，把握全局找定位，堅持以思想大解放引領觀念大更新，以市場大開放促進資源大開發(fā)，打造承接產業(yè)轉移平臺，加快區(qū)域合作發(fā)展步伐，在大開放中推進大開發(fā)，在大開發(fā)中實現大發(fā)展，在全力縮小主要經濟指標、全面小康社會實現程度的明顯差距中，奮力趕超，奮力跨越。
五是堅定“人本發(fā)展”理念，力求發(fā)展主體大突破。堅持把依靠廣大群眾，提高干部素質，增強領導能力作為加快發(fā)展的根本途徑，大力提升干部群眾的發(fā)展能力，凝聚加快發(fā)展的強大合力。開展“效能風暴”行動，深化“八項專項整治”活動，推進職能作風轉變。全力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。推進“十大突出貢獻人物”評選活動，弘揚“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神。認真實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“十星”考核和部門工作“責、諾、評”考核新機制，不斷營造“只為發(fā)展想辦法、不為落后找理由”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。全面提升黨的建設科學化水平，抓好保持黨的純潔性學習教育活動，開展先鋒引領行動，夯實團結奮進的思想根基，促使各級黨組織和廣大黨員成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒。
六是堅定“和諧發(fā)展”理念，力求發(fā)展環(huán)境大突破。把“和諧發(fā)展”作為創(chuàng)造群眾福祉，加快發(fā)展步伐的前提和主題。堅持惠民利民、富民安民導向，統籌經濟社會發(fā)展，推進和諧構建行動。抓好扶貧攻堅，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完善社會保障體系，協調發(fā)展社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，做好民族宗教工作，推進民主法制建設。深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，不斷深化進十村訪百戶的“六民”活動，切實聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心，筑牢社會和諧穩(wěn)定根基，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。
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