4月20日，全市土地流轉(zhuǎn)暨規(guī)模建園現(xiàn)場會在清水縣召開，天水市委副書記、市政協(xié)主席楊維俊，市政府副市長王鈞，市政協(xié)副主席楊發(fā)元帶領(lǐng)市委辦、市政府辦、市人大農(nóng)工委、市農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、水務(wù)局、財政局、發(fā)改委負(fù)責(zé)人，各縣、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、果業(yè)局負(fù)責(zé)人，深入清水縣隴東鄉(xiāng)核桃示范園、西靈山三萬畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)核桃基地現(xiàn)場參觀了清水縣土地流轉(zhuǎn)暨規(guī)模建園情況。清水縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)劉天波、馬越垠、趙云清、牛永禎、馬利民、梁桂林、周具珍陪同參觀。
現(xiàn)場參觀完后，在清水溫泉度假村，市委副書記、市政協(xié)主席楊維俊主持召開了會議，總結(jié)交流了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析了當(dāng)前存在的困難和問題，對今后一個時期全市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。
會上，市委副書記、市政協(xié)主席楊維俊作了重要講話，副市長王鈞總結(jié)了前階段全市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園工作并安排部署了下階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，麥積、清水、甘谷三縣區(qū)介紹了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園工作經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄊ形睍洝⑹姓䥇f(xié)主席楊維俊講話）
楊維俊指出，規(guī)模建園和土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的綜合效應(yīng)，增加了農(nóng)民的土地性和工資性雙重收入，促進(jìn)一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度、強(qiáng)化工作措施、探索發(fā)展模式，促使規(guī)模建園和土地流轉(zhuǎn)工作再上新臺階。
通過參觀示范點(diǎn)、聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，楊維俊認(rèn)為，各縣區(qū)規(guī)模建園主要體現(xiàn)了大手筆謀劃、高起點(diǎn)規(guī)劃、綜合性開發(fā)、多項(xiàng)目整合、高質(zhì)量建設(shè)、高效益產(chǎn)出的特點(diǎn)。楊維俊要求，各縣區(qū)在規(guī)模建園方面要因地制宜形成適度規(guī)模；要加強(qiáng)規(guī)模建園綜合配套建設(shè)；要提高管理水平和經(jīng)營水平；要繼續(xù)探索新的好的模式，鞏固建園成果，確保早日見效益。
楊維俊強(qiáng)調(diào)，全市土地流轉(zhuǎn)目前主要有規(guī)模建園分期流轉(zhuǎn)、能人大戶轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)合作社協(xié)作流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)規(guī)模流轉(zhuǎn)、分戶自愿互換流轉(zhuǎn)、土地入股分紅流轉(zhuǎn)等形式，各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步探索、完善適合本縣區(qū)推廣的模式，使土地流轉(zhuǎn)更具規(guī)�；�，產(chǎn)生更大的成果和社會效應(yīng)；各縣區(qū)、農(nóng)口各部門要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，培育、樹立典型，引導(dǎo)群眾積極參與；要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則和不論采取何種流轉(zhuǎn)形式，流轉(zhuǎn)的雙方當(dāng)事人都不得改變土地的集體所有權(quán)性質(zhì)，不得改變耕地的農(nóng)業(yè)用途，不得侵害農(nóng)戶依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)，“三個不得”的原則；要繼續(xù)加強(qiáng)政策指導(dǎo)和跟蹤管理，做到流轉(zhuǎn)一片，見效一片；要嚴(yán)格把握政策界限，形成推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的共識和內(nèi)在動力，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作有序健康發(fā)展。
楊維俊要求，各縣區(qū)的春季植樹造林和干鮮果園補(bǔ)植補(bǔ)造工作要繼續(xù)加強(qiáng)；麥田管理、病蟲害防治工作要高度重視；畜牧防疫、規(guī)模養(yǎng)殖要繼續(xù)抓好落實(shí)；水利、水保項(xiàng)目爭取和實(shí)施要加快進(jìn)度；聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動要加大力度，在創(chuàng)新做法上要有新的突破；農(nóng)村各種矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作要落實(shí)好；整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作要整體推進(jìn)；農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)要有成果，產(chǎn)業(yè)開發(fā)要突出地域特色、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；要以這次全市土地流轉(zhuǎn)暨規(guī)模建園現(xiàn)場會為契機(jī)，總結(jié)成績、尋找差距，再安排再部署、再添工作措施、再鼓工作干勁，再掀農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新高潮。
�。ǜ笔虚L王鈞講話）
王鈞說，通過參觀示范點(diǎn)、聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，全市土地流轉(zhuǎn)暨規(guī)模建園工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推動；機(jī)制靈活，政策優(yōu)惠；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、精品亮點(diǎn)多；企業(yè)帶動，延長鏈條的特點(diǎn)，各縣區(qū)要通過這次現(xiàn)場會，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同提高。
王鈞要求，各縣區(qū)、農(nóng)口各部門要準(zhǔn)確把握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段這一特征，并立足于這一階段性特征，把握規(guī)律，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園的緊迫感和責(zé)任感；要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善土地流轉(zhuǎn)工作，在今后土地流轉(zhuǎn)工作中，必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“三個不得”的原則，集中抓好政策宣傳、出臺優(yōu)惠政策、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持規(guī)范管理四項(xiàng)工作，推動土地流轉(zhuǎn)工作有序開展，加速產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模建設(shè)；要繼續(xù)加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模建園進(jìn)程，要注意處理好面的擴(kuò)張和點(diǎn)的培育關(guān)系、處理好群眾建園與企業(yè)大戶建園的關(guān)系、處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，確保規(guī)模建園取得實(shí)效。
王鈞強(qiáng)調(diào)，全市各級黨委、政府要把土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園作為當(dāng)前和今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)，認(rèn)真研究部署，制定和落實(shí)相關(guān)政策措施，推動土地流轉(zhuǎn)向更深、更高層次發(fā)展；各縣區(qū)、市直農(nóng)口各部門要認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園工作中的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)辦大點(diǎn)、建亮點(diǎn)，建立一批能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園工作實(shí)現(xiàn)新的突破；要圍繞今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到任務(wù)、責(zé)任、時限、措施“四落實(shí)”；各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模建園工作中的困難和問題，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)；各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以高度的責(zé)任感和使命感，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康快速發(fā)展。
王鈞還就當(dāng)前全市小麥病蟲害防治、森林防火、畜牧防疫、防汛工作及農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類項(xiàng)目建設(shè)工作作了詳細(xì)安排部署。
�。ㄇ逅h委副書記、縣長馬越垠介紹土地流轉(zhuǎn)暨規(guī)模建園經(jīng)驗(yàn)）
近年來，清水縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞到“十二五”末建成優(yōu)質(zhì)干鮮果基地60萬畝的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把林果業(yè)放在全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)的首要位置，作為強(qiáng)農(nóng)富民增收的“一號工程”來抓，按照“打果品牌、念畜禽經(jīng)、發(fā)勞務(wù)財、建蔬菜園、富全縣民”的發(fā)展思路和建設(shè)“全省核桃大縣”的奮斗目標(biāo)，多措并舉，發(fā)展優(yōu)質(zhì)干鮮果基地達(dá)45.8萬畝，其中核桃30.8萬畝、以蘋果為主的鮮果15萬畝，已成為率先帶動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的最大亮點(diǎn)。今春，清水縣按照市委、市政府關(guān)于“在全市建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)林果基地”的總體部署和要求，圍繞打造10萬畝林果基地示范點(diǎn)，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵規(guī)模”的原則，著力在“夯實(shí)數(shù)量擴(kuò)規(guī)模、加強(qiáng)管理提質(zhì)量、創(chuàng)建品牌增效益”上下功夫、求突破，新建優(yōu)質(zhì)干鮮果基地7.4萬畝，完成老果園補(bǔ)植補(bǔ)造5.9萬畝，超額完成了以核桃和蘋果為主的干鮮果基地建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“開門紅”。目前，全縣已基本形成了“東南北部以干果為主、中西部以鮮果為主”的果品產(chǎn)業(yè)布局，干鮮果基地建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)�；�、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的良好發(fā)展態(tài)勢。
（清水縣委書記劉天波介紹清水縣2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況）
該縣主要抓了八個方面的工作，一是抓規(guī)劃早部署，上下聯(lián)動促落實(shí)。堅(jiān)持按照因地制宜、適地適樹的建園要求，制訂了《全縣干鮮果基地建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《年度實(shí)施方案》，由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次規(guī)劃，分年實(shí)施，做到了“總體有目標(biāo)、長期有規(guī)劃、年度有方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大點(diǎn)、村組有特色”。二是抓宣傳增合力，形成共識夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾受益”的建園原則，采取廣播、電視、專欄等各種方式，廣泛深入地宣傳干鮮果基地建設(shè)的思路、目標(biāo)以及投產(chǎn)果園帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識在當(dāng)?shù)刈匀粭l件下發(fā)展干鮮果產(chǎn)業(yè)的可行性和必要性，將全縣上下的思想和行動全面統(tǒng)一到發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)上來。三是抓整合辦大點(diǎn)，示范帶動樹典型。堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4116”增糧增收富民工程，將其中的建設(shè)10萬畝林果基地作為重中之重。堅(jiān)持“整合項(xiàng)目辦大點(diǎn)、示范帶動樹典型、整流域推進(jìn)促全面”的思路，積極整合財政、農(nóng)綜、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利等項(xiàng)目，今年集中打造了西靈山東擴(kuò)西延3萬畝核桃示范基地、鐵爐梁鄧溝流域2萬畝干鮮果示范基地、王河林溝流域1萬畝核桃示范基地、金集、賈川2鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀溝流域5000畝蘋果示范點(diǎn)、草隴路兩側(cè)5000畝核桃示范點(diǎn)、白駝鎮(zhèn)玉屏灣等千畝以上示范點(diǎn)14處。四是抓機(jī)制定責(zé)任，嚴(yán)把“九關(guān)”強(qiáng)基地。堅(jiān)持實(shí)行“工程統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)一整合、資金統(tǒng)一調(diào)配、勞力統(tǒng)一組織”的建園工作“四統(tǒng)一”機(jī)制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包督促協(xié)調(diào)、部門領(lǐng)導(dǎo)包技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包建園施工、村組干部包勞力發(fā)動的“四包”責(zé)任制，保證了建園工作有力有序開展。在建園工作中，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)配套、苗木質(zhì)量、工程整地、修根蘸漿、澆水回填、栽植覆膜、間作套種、檢查驗(yàn)收等“九關(guān)”，高標(biāo)準(zhǔn)建成了西靈山、鐵爐梁、林溝流域等一批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的干鮮果精品示范基地。五是抓建管促提升，各司其職重管護(hù)。堅(jiān)持建管并重，啟動實(shí)施了果園“綜合管理年”活動，一手抓果園新建，一手抓歷年建園的補(bǔ)植補(bǔ)造和綜合管理，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1至2處具有一定規(guī)模的管理示范園，年終評比掛牌命名，兌現(xiàn)獎罰。六是抓扶持重激勵，間作套種增效益。堅(jiān)持依靠項(xiàng)目扶持和財力支撐，積極為建園提供資金保障。今年共整合各類項(xiàng)目資金3000多萬元，保證了項(xiàng)目區(qū)山、水、林、田、路、渠綜合治理，基礎(chǔ)設(shè)施配套。七是抓示范樹精品，流轉(zhuǎn)土地添活力。堅(jiān)持科技引導(dǎo)，結(jié)合科技特派員下鄉(xiāng)活動，組織科技人員通過舉辦科技培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、“三下鄉(xiāng)”、深入田間地頭現(xiàn)場講解等形式，加強(qiáng)農(nóng)民建園技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高果園管理水平。為了提高聯(lián)片成帶建園效益，大力推行土地流轉(zhuǎn)承包建園。至目前，全縣已流轉(zhuǎn)土地3萬畝，其中建園5000畝，涌現(xiàn)出了天水四方達(dá)、清水民達(dá)等一批民營果品基地建設(shè)企業(yè)，為全縣創(chuàng)新果品生產(chǎn)經(jīng)營模式做出了表率。八是聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)基地，為民富民興產(chǎn)業(yè)。組織縣直幫聯(lián)單位干部職工為干鮮果基地建設(shè)出謀劃策，累計(jì)捐贈化肥126噸、農(nóng)膜128噸、苗木2萬株、農(nóng)機(jī)具50臺，折合現(xiàn)金157萬元；義務(wù)投工投勞1.9萬人次，完成整地、栽植7.43萬畝，樹盤和套種覆膜15.64萬畝。
（在清水縣西靈山三萬畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)核桃示范園參觀）
（參觀清水縣2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作展板）
�。� 清水縣西靈山三萬畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)核桃示范基地）
清水縣西靈山三萬畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)核桃示范基地在去年完成核桃建園1萬畝的基礎(chǔ)上，今年實(shí)施東擴(kuò)西延工程規(guī)劃新栽植優(yōu)質(zhì)核桃2.3萬畝，今春已栽植1.6萬畝，計(jì)劃秋季完成7000畝，涉及永清、白沙兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該基地的建設(shè)按照 “修梯田、建果園、覆全膜、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的思路，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各類項(xiàng)目資金，打破鄉(xiāng)、村、組界限，整流域規(guī)劃、建園、開發(fā)，全面實(shí)施山、水、林、田、路、渠、草、果、房及套種十個方面的綜合治理，一個大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化精品核桃基地示范點(diǎn)建設(shè)已初見成效，進(jìn)一步推動了建設(shè)全省核桃大縣的步伐。
（清水縣委副書記趙云清介紹西靈山標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)核桃示范基地東擴(kuò)西延工程進(jìn)展情況）
（清水縣委常委、紀(jì)委書記牛永禎介紹清水縣核桃園套種管理情況）
（清水縣委常委、副縣長馬利民介紹清水縣果園管理情況）
（清水縣西靈山三萬畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)核桃示范基地）
（清水縣隴東鄉(xiāng)核桃示范基地）
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