全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，清水縣按照“緊緊圍繞七大任務(wù)，牢牢抓住八項重點，認真開展八個行動，務(wù)求取得八大成效”的總體思路，科學制定了以“準備部署、深入調(diào)研、制定規(guī)劃、公開承諾、全面幫扶、分類提升、群眾評議、組織考核、系統(tǒng)總結(jié)、完善機制”為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動十步流程圖，全面指導全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的開展，取得了階段性的工作成效。
一是認真準備前期工作。2月25日下午清水縣立即召開了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動動員大會，成立了協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組及其辦公室，抽調(diào)了工作人員開展日常工作，制定了實施方案。同時加大宣傳力度，目前已編發(fā)《簡報》47期，省市采用16期，印發(fā)8000多份�？h電視臺及時開辟專欄宣傳報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通主干道、主要街區(qū)、村頭巷尾懸掛橫幅120條、大型宣傳牌15個、建立宣傳碑54個，書寫永久性宣傳標語780條，發(fā)放《明白卡》7.8萬份，《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民知識100問》3800本，在《天水日報》發(fā)表新聞稿件10篇，理論文章2篇，天水在線、天天天水網(wǎng)等媒體發(fā)表稿件30篇。
二是深入開展調(diào)查摸底。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級單位及時組織人員開始有計劃、有組織、分批有序地組織干部進村入戶，深入聯(lián)系村開展調(diào)查研究。目前，省市6名省市領(lǐng)導、縣直28名縣級領(lǐng)導、10個省直單位、40個市直單位到聯(lián)系村和幫扶戶家中開展了調(diào)研摸底和幫扶工作。縣直106個單位和18鄉(xiāng)鎮(zhèn)3797名干部，全部深入聯(lián)系的貧困村開展了調(diào)研，與8493戶特困戶進行了對接和幫扶，通過深入走訪，準確、客觀、規(guī)范地填寫了《貧困村調(diào)查表》254份、《貧困戶調(diào)查表》8633份、《民意調(diào)查表》8633份。建立了“雙聯(lián)系”模式，發(fā)放干部《民情連心卡》32000余張，實現(xiàn)了一戶一卡，方便了群眾聯(lián)系干部。
三是民主確定幫扶農(nóng)戶。在幫扶戶的認定上，實行“三審”“一定”“一公開”。三審，即根據(jù)前期走訪的情況，村兩委班子、干部群眾就幫扶戶初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村提出的幫扶戶復審，縣扶貧辦對全縣幫扶戶審批，“一定”，即經(jīng)聯(lián)村聯(lián)戶領(lǐng)導小組審批后，正式確定幫扶戶。“一公開”，即將最終確定的特困戶在村務(wù)公開欄中進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，把最困難的、把最貧窮的納入了幫扶對象。在全縣260個貧困村中，1位省級領(lǐng)導聯(lián)系我縣1個貧困村5戶特困戶，5位市級領(lǐng)導聯(lián)系5個貧困村19戶特困戶，28位縣級領(lǐng)導聯(lián)系28個貧困村140戶特困戶。省直10個單位聯(lián)系我縣18個貧困村580戶特困戶，市直40個單位聯(lián)系我縣43個貧困村852貧困戶，縣直106個單位和18鄉(xiāng)鎮(zhèn)3797名干部聯(lián)系260個貧困村8493戶特困戶。
四是科學制定發(fā)展規(guī)劃。各幫扶單位緊密結(jié)合聯(lián)系村和聯(lián)系戶的實際情況，認真制定了《聯(lián)系村扶貧開發(fā)奔小康的發(fā)展規(guī)劃》248個，做到了總體思路清晰，發(fā)展目標明確、工作措施具體。同時制定2012年度工作計劃和目標任務(wù)，對幫扶人員進村入戶等工作做了具體安排，明確了時限要求和措施，切實做到了長期有計劃、近期有部署。
五是積極幫辦為民實事。當前已進入開展幫扶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全縣28名縣級領(lǐng)導、縣直106個單位、18鄉(xiāng)鎮(zhèn)3797名干部，全部深入到了聯(lián)系的貧困村和貧困戶開展“六送六幫”活動，即送政策、送科技、送信息、送物資、送文化、送溫暖，幫思路、幫資金、幫項目、幫技能、幫班子建設(shè)、幫制定規(guī)劃。大力引導農(nóng)戶實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4116”增糧增收富民工程，幫助農(nóng)戶完成干鮮果基地建設(shè)5.1萬畝，覆膜15.64萬畝，建成了西靈山東擴西延萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地、鐵爐梁鄧溝流域2萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地、郭川鄉(xiāng)爺寺灣千畝優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地等一大批各具特色、建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有示范引導作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。積極參與完成了縣城北山、清社路縣城段等重點綠化工程2700多畝。據(jù)統(tǒng)計，止3月底，全縣干部共捐助化肥1萬噸，地膜128噸，各類物資折價123萬元，幫助群眾建園和覆膜義務(wù)投勞1.9萬人次。特別是農(nóng)技干部積極開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)，促進春耕生產(chǎn)專項活動，培訓農(nóng)民18500人，發(fā)放宣傳資料35000份，極大地增強了農(nóng)戶致富的積極性。
六是注重特色創(chuàng)新工作。
1、針對我縣貧困戶多的實際，將原定聯(lián)系特困戶數(shù)量擴大到縣級干部聯(lián)系5戶、科級干部聯(lián)系3戶，一般干部聯(lián)系2戶，確立了“三訪三聯(lián)三幫”的工作機制。同時城區(qū)學校確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學和中心小學作為聯(lián)系點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學要聯(lián)系村小學、村教學點。各學校主要負責人幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困教師�？h醫(yī)院聯(lián)系12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院聯(lián)系5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系所屬村衛(wèi)生所。
2、制作了清水縣開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動“六民”工作手冊（聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心），下基層干部人手一冊，對聯(lián)系村、幫扶戶的情況進行詳細記錄，確保聯(lián)系幫扶活動取得實效。
3、制定了聯(lián)村聯(lián)戶行動十步走流程圖，即緊緊抓住前期準備、深入調(diào)研、制定規(guī)劃、公開承諾、全面幫扶、分類提升、群眾評議、組織考核、系統(tǒng)總結(jié)、完善機制十個步驟，全面完成聯(lián)村聯(lián)戶任務(wù)。
4、實施了“六步走”建檔方式，建立了貧困村和特困戶檔案。
5、積極推行雙項承諾活動。推行單位向貧困村承諾，干部向貧困戶承諾的“雙項承諾”活動，較好地解決了“干部明白怎么干、單位明白怎么管、群眾明白怎么幫”的問題。6、省直單位幫扶工作有聲有色。特別是省農(nóng)牧廳在幫扶白沙鄉(xiāng)桑園村采取參與式農(nóng)村評估（PRA）方法，科學確定幫扶內(nèi)容，實行“六個農(nóng)民說了算”，即，幫扶農(nóng)戶有幾戶，發(fā)展思路定什么，富民行動干什么，矛盾糾紛有哪些，兩委班子怎么樣，幫扶效果好不好，都由農(nóng)民說了算。讓農(nóng)民全程參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程，走出了一條加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的新路子。
7、實行聯(lián)絡(luò)員制度。為了更好的與省市聯(lián)系幫扶單位搞好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，結(jié)合省市相關(guān)單位幫扶我縣村戶的情況，我縣專門確定了46名政治性強、責任心強的固定聯(lián)絡(luò)員，具體負責聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳等各項工作，有力的促進了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的開展。下一階段，我們將充分組織各單位廣大干部，在繼續(xù)落實七大工作任務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，不斷順應群眾需求，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，加大督查考評和問責力度，務(wù)求工作取得實效，確保這一民心工程真正實現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶又連心、為民富民真惠民”的預期效果。
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