�。ㄇ逅h委對(duì)外宣傳辦公室）1月16日，為了全面貫徹中央和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件精神和縣委十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議及“兩會(huì)”精神，切實(shí)突出保證抓黨建的關(guān)鍵作用，更好地落實(shí)全縣基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)2010年基層黨建各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，清水縣委書(shū)記王振宇主持召開(kāi)全委會(huì)議，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)。
該縣十三屆縣委委員、候補(bǔ)委員和15鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，賈川、隴東和黃門3鄉(xiāng)人大主席參加會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職，進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)；縣委書(shū)記王振宇就抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)作了講話。
王振宇講話中說(shuō)，2009年，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨建責(zé)任制比較好，工作成效也是明顯的。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是工作思路比較清晰。各位黨委書(shū)記對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的黨建工作職責(zé)和任務(wù)較為明確，能夠圍繞全縣工作大局，緊貼本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際開(kāi)展黨建工作。特別是在安排部署、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、投入保障等方面多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路比較清晰，能夠抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，做到統(tǒng)籌兼顧、整體推動(dòng)，促進(jìn)了基層黨建的健康發(fā)展。二是各項(xiàng)制度比較健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣委、縣直部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度》，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，與各村黨組織簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系示范村、包抓后進(jìn)村制度，做到了責(zé)任明確、任務(wù)具體；探索建立了鄉(xiāng)、村干部管理考核辦法等一些行之有效的制度辦法，基本做到了用制度管人、管事。三是村班子建設(shè)得到加強(qiáng)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠抓住村干部隊(duì)伍建設(shè)這一基層黨建工作的龍頭工程，采取下派、公選、兼職等方式積極調(diào)整加強(qiáng)村干部隊(duì)伍；通過(guò)精減職數(shù)增加增酬、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)心支持村干部的工作、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀村干部、嚴(yán)格績(jī)效考核、拉開(kāi)等次兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬等措施，有效地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。四是注重創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建“五好”班子、黨建示范點(diǎn)以及黨員作用發(fā)揮等方面能夠立足實(shí)際，豐富載體，突出特色，注重創(chuàng)新，成效較為明顯。特別是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，以“三幫三聯(lián)三推進(jìn)一加強(qiáng)”活動(dòng)為抓手，建立“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，方便群眾辦事；集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助改善生產(chǎn)生活條件；積極發(fā)展黨員，在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域組建成立黨組織，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使黨建工作在抓基層、打基礎(chǔ)方面均比過(guò)去有了新的發(fā)展和突破。
王振宇強(qiáng)調(diào)，2010年，抓好黨建工作責(zé)任制度的落實(shí)，要突出抓好三個(gè)方面：一是提高認(rèn)識(shí)，著眼大局，明確責(zé)任抓落實(shí)。最近，縣委十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)及人大、政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年工作的總體思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施作出了全面部署，大量的工作需要我們基層黨組織去安排、去落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能否抓好黨建工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證，黨委書(shū)記至關(guān)重要。去年，中央、省、市委相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記是直接責(zé)任人。同時(shí)，也建立了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)述職、評(píng)議、抽檢、問(wèn)責(zé)等制度，明確規(guī)定對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上動(dòng)腦筋，在狠抓落實(shí)上求突破。二是正視不足，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制抓落實(shí)。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正處于整改落實(shí)、整章建制階段，全縣各級(jí)黨組織要牢牢把握這一有利時(shí)機(jī)，以改革創(chuàng)新的勇氣、實(shí)事求是的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神，緊緊圍繞創(chuàng)建一批好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍這一目標(biāo)，牢牢抓住班子建設(shè)、黨員教育、干部管理、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任落實(shí)這幾個(gè)關(guān)鍵，建立健全規(guī)范有效的工作機(jī)制，確保基層黨建責(zé)任制的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要找準(zhǔn)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨組織活動(dòng)與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，建設(shè)富裕、文明、和諧新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，使鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。要全面落實(shí)“四議”工作法，加強(qiáng)民主監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)議事規(guī)則。要認(rèn)真堅(jiān)持好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等黨內(nèi)基本生活制度，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮的有效載體和平臺(tái)，深化“三雙”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、落實(shí)村民事務(wù)代辦制度，強(qiáng)化黨員日常教育管理，在促使黨員作用發(fā)揮上下功夫。要抓住示范村、后進(jìn)村這兩個(gè)重點(diǎn)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，建立由黨群部門聯(lián)系班子軟弱村、政法部門聯(lián)系治安復(fù)雜村、涉農(nóng)部門聯(lián)系特色專業(yè)村、綜合經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系落后困難村制度，落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱，幫助聯(lián)系村解決一些突出問(wèn)題和困難，扶持村干部更好地發(fā)揮作用。使城鎮(zhèn)黨建優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村黨建優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織建設(shè)與城鎮(zhèn)黨建工作聯(lián)動(dòng)互促，有效促進(jìn)村級(jí)黨組織轉(zhuǎn)化提升。要加大鄉(xiāng)、村干部的培訓(xùn)力度，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、走出去學(xué)，著力提高鄉(xiāng)、村干部的能力素質(zhì)。要不斷修訂完善鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，建立村干部“行事歷”制度，定期進(jìn)行抽查核實(shí)，督促村干部記事、想事，幫助群眾辦實(shí)事、解難題。三是掌握方法，講求效果，整合力量抓落實(shí)。落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制，要靠提高黨組織書(shū)記的綜合素質(zhì)和能力、采取行之有效的工作措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。
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