秦安縣在推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)中，通過健全完善基層黨組織分類定級、晉位提升的長效機(jī)制，對各黨支部進(jìn)行量化考評，以實(shí)績評星級、以星級定獎懲，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，使基層黨組織的活力明顯增強(qiáng)，有效推動了全縣基層黨建工作水平的整體提升。
科學(xué)設(shè)星傳壓力。采取量化指標(biāo)、定星考核、逐級晉位、動態(tài)管理的辦法，制定出臺農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、兩新組織等領(lǐng)域基層黨建工作基本規(guī)范，根據(jù)基層黨組織新任務(wù)新要求和功能職責(zé)，合理確定組織設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、制度體系、活動開展、檔案資料、黨員管理、作用發(fā)揮、工作保障、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、加減分項(xiàng)等十項(xiàng)，按百分制明確具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。評分90分及以上為五星黨組織，80—89分為四星黨組織，70—79分為三星黨組織，60—69分為二星黨組織，60分以下為一星黨組織，使基層黨組織做有目標(biāo)、評有標(biāo)準(zhǔn)、趕有榜樣。
聯(lián)動創(chuàng)星抓推進(jìn)。把述職評議、黨建單月談、書記項(xiàng)目、黨建聯(lián)系點(diǎn)、村干部績效季考評報(bào)酬季發(fā)放、督查通報(bào)等制度貫徹落實(shí)到支部評星定級的各個方面，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，壓實(shí)基層黨委責(zé)任，對村干部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任、公開承諾、績效考核、表彰激勵和過錯追究等考核辦法，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，采取“黨組織+”模式，推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)店連在產(chǎn)業(yè)鏈、貧困戶富在產(chǎn)業(yè)鏈”等經(jīng)驗(yàn)做法，在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、淘寶網(wǎng)店組建黨支部12個，培樹各類黨建示范點(diǎn)85個，建立黨員雙帶示范基地148個，解決群眾脫貧難題970多件。
規(guī)范評星促提升。采取基層黨組織“爭星”、黨員群眾“評星”、上級黨委“薦星”、縣委組織部“定星”、公示結(jié)果“曬星”的方式，對428個村級黨組織評星定級，共評出五星級黨支部31個，四星級黨支部54個，三星級黨支部88個，二星級黨支部121個，一星級黨支部134個。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，對五星黨組織重點(diǎn)抓引領(lǐng)，三星、四星黨組織重點(diǎn)抓提升，三星及以下黨組織重點(diǎn)抓轉(zhuǎn)化，對三星級村黨組織達(dá)到50%以上的5個鎮(zhèn)，實(shí)行整鎮(zhèn)推進(jìn)、整體達(dá)標(biāo)；對達(dá)不到50%的12個鎮(zhèn)，實(shí)行整村推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升，對19名軟弱渙散村（社區(qū)）服務(wù)群眾能力較弱、不能勝任現(xiàn)職的黨組織書記進(jìn)行了崗位調(diào)整，向“兩新”黨組織派駐黨建指導(dǎo)員61名，對基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展緩慢的8名黨組織書記進(jìn)行了約談。
獎懲促星補(bǔ)短板。把評星定級結(jié)果作為黨內(nèi)評先選優(yōu)、年度績效考核、示范點(diǎn)建設(shè)的重要依據(jù)，實(shí)行“四個掛鉤”，即與綜合黨建目標(biāo)考核掛鉤，與各類表彰獎勵掛鉤，與基層黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)掛鉤，與村干部績效報(bào)酬相掛鉤。年終表彰先進(jìn)基層黨組織和黨組織書記、推薦的“兩代表一委員”必須從“三星”級及以上等次中選擇，在年終綜合目標(biāo)考核時給予適當(dāng)加分；對達(dá)到“四星級”以上的村級黨組織，村干部績效工資適當(dāng)上浮，對未達(dá)到“三星級”的，村干部績效工資適當(dāng)下調(diào)。對“兩星”級及以下等次黨組織，實(shí)行重點(diǎn)管理，制定整改方案和臺賬，明確整改事項(xiàng)、時限及責(zé)任人，實(shí)行掛牌銷號，責(zé)令限期整改，先后整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織66個，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
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