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秦安縣:農(nóng)村“三變”改革 帶動農(nóng)民增收(圖)
(2017/11/28 22:49:30)  來源:秦安縣委外宣辦 汪敏剛  打印本頁

  今年以來,秦安縣在五營鎮(zhèn)閆溝村積極探索新型合作經(jīng)營模式,發(fā)揮政府主導作用和龍頭合作社的帶動作用,以促進農(nóng)民增收為核心,引導村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶發(fā)展多種形式的經(jīng)濟發(fā)展模式,探索農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”樣本,極大地激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力,讓農(nóng)村“沉睡”的資源活起來、分散的資金聚起來,這一舉措不僅增加了村民增收的渠道,促進了農(nóng)民脫貧致富,而且探索出了一條推進精準扶貧精準脫貧的新路子。

  “農(nóng)民以土地作為資本入股,一部分稍富裕的農(nóng)民也可以拿出資金入股,同時還可以通過在家門口務工獲得報酬,這樣農(nóng)民不僅可以變?yōu)楣擅,增加致富的途徑,還可以把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來,通過發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè),把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài),使土地在同等面積下產(chǎn)生更大收益,那么農(nóng)民的收入就會比以前多上幾倍。”五營鎮(zhèn)負責人談起閆溝村的變化,喜悅之情溢于言表。

  資源變股權,讓資源活起來,五營鎮(zhèn)閆家溝農(nóng)民專業(yè)合作社采取土地入股形式轉換為合作社的股權,推動土地股權化,盤活土地資源。這樣一來,多年來閆家溝流域2400多畝的撂荒土地和村集體荒蕪多年的56畝土地入股合作社,轉變?yōu)榇迕窈痛寮w分別持有的股權。這樣土地入股有效解決了該村土地撂荒閑置、主導產(chǎn)業(yè)規(guī);(jīng)營水平低等問題,探索出了撂荒地變“淘金田”的一條新路子。

  合作社11位發(fā)起人和閆家溝村、麻溝村147名農(nóng)戶剩余資金入股,其中13戶貧困戶通過合作社擔保獲得的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款也入了股,形成村集體、發(fā)起人和農(nóng)戶分別持有股金!痹摵献魃缲撠熑讼蛭覀兘榻B道,“合作社還以技術入股,吸納在蘋果產(chǎn)業(yè)懂技術、會經(jīng)營、善管理的12名新型職業(yè)農(nóng)民加入合作社,以工資參股,讓有技術的農(nóng)民有了大的發(fā)展平臺,也為合作社的發(fā)展提供穩(wěn)定的技術和勞動力保障!

  五營鎮(zhèn)政府負責人告訴記者,“合作社流轉閆溝、麻溝兩村土地2100畝,涉及352戶,其中建檔立卡貧困戶62戶,按每畝年480元的流轉費標準計算,預計每戶年土地純收入達3000元左右。同時,通過土地流轉,解放了農(nóng)村勞動力,培育了新型職業(yè)農(nóng)民,有技術的農(nóng)民外出務工或在合作社務工,每戶年均增加勞務收入1.8萬元以上,破解了貧困農(nóng)民發(fā)展瓶頸,有效解決了農(nóng)民脫貧問題!

  “三變”改革在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的同時,還促進產(chǎn)業(yè)升級。村集體將荒蕪多年的56畝土地折價入股合作社,有效解決了集體有資源無資產(chǎn)的問題,推動村集體與合作社共享發(fā)展,壯大了集體經(jīng)濟。以合作社打造的特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)多功能一體化的休閑觀光農(nóng)業(yè),盤活了當?shù)赝恋、資金、技術等各類資源,促進農(nóng)業(yè)向規(guī);、組織化、市場化轉型升級。

  通過“三變”發(fā)展模式,目前,秦安縣閆家溝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社共有社員160人,注冊資金增4000萬元,固定資產(chǎn)11205萬元。已建成第一期蘋果標準化示范園1200畝,休閑農(nóng)莊1處!叭儭备母,不僅解放了農(nóng)村勞動力,培育了新型職業(yè)農(nóng)民,還可以增加勞務,破解貧困農(nóng)民發(fā)展瓶頸,有效解決了農(nóng)民脫貧問題,相信用不久,閆溝村的貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中很快實現(xiàn)增收脫貧。

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