美麗家園入畫來
——秦安縣大力推進美麗鄉(xiāng)村建設紀實
如今，行走在秦安廣大農(nóng)村，整潔雅致的農(nóng)家院外，沃野縱橫，碩果累累；村與村之間的水泥路、砂石路四通八達，筆直平坦；道路兩旁的行道樹整齊劃一，搖曳多姿；功能齊全的文化廣場上映襯著廣大群眾載歌載舞的身影……到處彰顯著美麗鄉(xiāng)村建設帶來的喜人變化。
今年以來，秦安縣搶抓國家、省、市出臺的一系列加快美麗鄉(xiāng)村建設的政策機遇，多措并舉改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，以310國道和清水河沿線“百里生態(tài)文化長廊”為主軸，全力創(chuàng)建2個省級“千村美麗”示范村，著力建設3個市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，精心打造30個縣級整潔村，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的幸福新農(nóng)村。
——以規(guī)劃統(tǒng)領美麗鄉(xiāng)村建設。規(guī)劃是基礎，是關鍵，規(guī)劃得好才能建設得好、管理得好。因此，秦安縣成立了由縣委、縣政府分管領導任組長、副組長，25個部門為成員的秦安縣改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進領導小組，負責對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的謀劃部署、協(xié)調(diào)指導和組織推動。領導小組成立后，立即召開了動員部署會議，制定了實施方案，立足秦安實際，提出“一軸三線”的創(chuàng)建目標，形成了一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色、一路一景觀，全面推進生態(tài)文明建設，持續(xù)抓好“百里生態(tài)文化長廊”示范工程建設思路，并邀請長安大學編制完成了2個省級示范村總體規(guī)劃初稿。
隨后，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的區(qū)位、人文、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，因地制宜，因村施策，編制了3個市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和30個縣級整潔村的生態(tài)綠化專項設計和環(huán)境整治方案，使建設工作既有理論依據(jù)，又符合實際。同時縣、鄉(xiāng)、村領導干部先后參加了省、市組織的康縣現(xiàn)場會和考察學習活動，并組織鄉(xiāng)、村兩級干部赴康縣進行了參觀學習，通過參觀學習，以更加開闊的思路、開放的思維、創(chuàng)新的理念，積極投入到美麗鄉(xiāng)村建設中。
——以項目推進美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設不可能一蹴而就，需要大量的資金投入，秦安縣按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，以試點工作示范村、重點村為平臺，進一步整合涉農(nóng)項目資金，并將改善農(nóng)村人居環(huán)境試點工作與一事一議財政獎補、新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設、農(nóng)村公共服務運行維護機制建設進行無縫結(jié)合，并加以捆綁實施，達到試點效果最大化。
重點在310國道和蓮葉公路沿線的興國、西川、葉堡、安伏、五營、蓮花、隴城7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施以環(huán)境整治、道路綠化、景觀改造、旅游開發(fā)為主要內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，全力抓好2個省級“千村美麗”示范村建設，精心打造一條從縣城到隴城全長80多公里集生態(tài)文化、環(huán)境整治、旅游觀光為一體的百里生態(tài)文化示范長廊。目前，硬化巷道51.5公里，新建村級綜合服務中心7處、村級文化廣場4處、人行便橋6座，建成垃圾填埋場37處，垃圾房68座，安裝太陽能路燈320盞，生態(tài)造林綠化1.69萬畝，完成行道樹栽植25萬株，打造小景點10處，修建排洪渠835米，清理垃圾930噸，鋪設排水管道1290米，粉刷墻面9750平方米。
——以產(chǎn)業(yè)支撐美麗鄉(xiāng)村建設。“住上好房子，還要過上好日子�！鼻匕部h把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力扶持發(fā)展林果、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，特別是在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過思想上的發(fā)動，工作上的引導，政策上的鼓勵，資金上的扶持，大力發(fā)展以蘋果、桃、花椒為主的林果產(chǎn)業(yè)基地，有力地促進了農(nóng)民增收，創(chuàng)出了一條干旱貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。目前，全縣林果總面積達90余萬畝，年產(chǎn)量達47萬多噸，年產(chǎn)值近20億元。
在美麗鄉(xiāng)村建設中，秦安縣盡量不破壞原生態(tài)資源，注重融入現(xiàn)代文明氣息，突出文化底蘊和特色，按照因地制宜，適地適樹的原則，量力而行、因勢利導，依據(jù)現(xiàn)有條件，提升已有基礎，宜林則林，宜景則景，走出了一條“一鄉(xiāng)一品、一點一景、一村一業(yè)”特色化建設之路。同時對每個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素進行了深入挖掘，通過挖掘文化旅游資源，積極開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，完善景區(qū)景點基礎設施建設和服務體系，全力打造精品旅游線路，達到將底蘊深厚的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
——以制度保證美麗鄉(xiāng)村建設。秦安縣以“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”為主題，組織各雙聯(lián)單位與村開展以“經(jīng)濟共促、環(huán)境共建、道德共教、文化共辦、創(chuàng)建共抓、典型共育”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動，建立文體、科教、衛(wèi)生、法律、環(huán)保、廉政文化“六進村”長效機制，積極探索農(nóng)村精神文明建設的有效途徑，努力培育一批“特色文化型”、“田園風貌型”、“生態(tài)旅游型”、“造福新村型”、“產(chǎn)業(yè)帶動型”等類型的美麗鄉(xiāng)村示范典型，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
同時，積極推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的民主決策運行機制，多次召開群眾大會，向村民發(fā)放倡議書，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，引導群眾投資投勞、自己動手，改善居住環(huán)境、建設美好家園。按照“誰排污、誰治理”的原則，號召群眾參與簽訂“門前三包”責任書，實行每15戶設置一個垃圾桶（箱），大力推廣“組收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)處理”的村莊保潔、垃圾清運處置體系和“就地分揀、綜合利用、無害化處理”的生活垃圾處置模式，達到村莊整潔美觀的效果。
“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差�！边@已經(jīng)成為秦安縣農(nóng)村居民們的共同感受。如今，群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，置身于秦安鄉(xiāng)村，眼前美麗舒適和諧的人居環(huán)境讓人留戀忘返——村子變美了變靚了，村民們的笑容寫著幸福、透著歡樂。
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