秦安縣針對基層黨組織生活機(jī)制不健全、組織生活與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密等問題，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)新活動載體、雙聯(lián)結(jié)對共建、完善機(jī)制制度四方面入手大力開展基層組織規(guī)范化建設(shè)，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。按照分層負(fù)責(zé)、分類組織的原則，有針對性地開展以黨組織書記為重點(diǎn)的基層黨員干部全員培訓(xùn)，努力提升班子帶隊伍抓發(fā)展的能力。編印《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《基層黨建工作手冊》和《規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)組織生活十項規(guī)定》等學(xué)習(xí)資料，將黨內(nèi)組織生活的形式、內(nèi)容、程序，黨員組織生活會的召集、議題、記錄等作為村黨支部書記培訓(xùn)的規(guī)定內(nèi)容，切實(shí)提高黨員的思想認(rèn)識和能力素質(zhì)。通過縣委黨校集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以會代訓(xùn)等辦法不斷加強(qiáng)村黨支部書記對《黨章》、黨內(nèi)生活各項規(guī)章制度、“十項規(guī)定”等基本黨建知識的理解和把握，不斷提升村黨支部書記的黨員意識、責(zé)任意識和黨務(wù)工作能力，規(guī)范農(nóng)村基層黨內(nèi)組織生活。目前，全縣共舉辦村“兩委”換屆后新任職村干部和大學(xué)生村官培訓(xùn)班、培訓(xùn)村干部274人，培訓(xùn)大學(xué)生村官70多人。
創(chuàng)新載體保質(zhì)量。在堅持“三會一課”、黨員組織生活會等黨內(nèi)活動的同時，積極創(chuàng)新黨組織活動載體，不斷拓展活動內(nèi)容。葉堡鄉(xiāng)針對農(nóng)村部分黨員農(nóng)時、外出務(wù)工、身體健康狀況及對黨組織及黨內(nèi)生活的認(rèn)識不夠、居住分散等問題，在活動的組織開展上采取在時間上以“三多三少”為主，即，農(nóng)閑多組織，農(nóng)忙少組織；雨天多組織，晴天少組織；晚上多組織，白天少組織。在方式上做到“四個結(jié)合”，即，要把室內(nèi)學(xué)習(xí)會議與室外考察參觀相結(jié)合，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與談心交流相結(jié)合，把嚴(yán)格管理和關(guān)心激勵相結(jié)合，把黨委組織和支部組織相結(jié)合。在對象上分“三個層面”進(jìn)行，即，在家健康黨員力求全員參與，在家老弱病殘黨員送學(xué)送會上門參與，外出流動黨員電話、書信溝通參與，以不同形式、不同措施做到全員參與。蓮花鎮(zhèn)桑川村在黨組織內(nèi)部開展年青黨員幫老黨員、富裕黨員幫困難黨員、先進(jìn)黨員幫后進(jìn)黨員“心連心”活動，進(jìn)一步豐富了黨內(nèi)組織生活。中山鄉(xiāng)將黨內(nèi)活動與義務(wù)植樹、村內(nèi)重大議事活動相結(jié)合，采取晚上組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，白天組織黨員義務(wù)植樹，增強(qiáng)黨員身份的認(rèn)同感。
雙聯(lián)結(jié)對抓幫建。結(jié)合機(jī)關(guān)黨組織和村黨組織“雙聯(lián)”結(jié)對共建活動，針對軟弱渙散、黨內(nèi)生活開展不正常的村，從縣直部門擇優(yōu)選派熟悉黨務(wù)工作、思想政治素質(zhì)較高的優(yōu)秀年輕干部到村、擔(dān)任農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員，著重幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，理順黨群干群關(guān)系，解決生產(chǎn)生活發(fā)展難題，在落實(shí)組織生活制度，提高“三會一課”質(zhì)量，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制方面加大幫扶指導(dǎo)，目前已幫助結(jié)對村建立臺帳262個，幫辦各類實(shí)事160余件�？h委組織部17名干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個縣直機(jī)關(guān)黨組織，充分利用基層黨建綜合服務(wù)平臺、遠(yuǎn)教手機(jī)平臺、黨員微博和網(wǎng)上黨課等信息化手段，積極改進(jìn)基層黨組織活動方式，通過召開民主議事會、工作交流會、民情懇談會等形式，增強(qiáng)組織生活的吸引力，促使黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧中履行責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。目前，17名組工干部聯(lián)系34個機(jī)關(guān)黨組織和54個村級黨組織，促使基層黨組織的凝聚力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
落實(shí)制度促規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全面落實(shí)黨內(nèi)組織生活“十項規(guī)定”作為全年各項工作的重中之重，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，做到年初有規(guī)劃，年中有檢查，年末有考核，通過修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實(shí)黨建責(zé)任制，黨建工作例會制度、“三會一課”、黨員活動日、黨內(nèi)民主議事規(guī)則、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳、民主集中制、開展批評與自我批評、基層黨建工作述職制度和績效考核等制度辦法10余個，年初簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，年終對村黨支部和全體黨員履職情況進(jìn)行量化考核，適時組織分管組織的黨委副書記、黨務(wù)干事，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開拓視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷提升基層黨委抓黨建工作能力，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。通過設(shè)立困難黨員和老黨員關(guān)愛資金和幫扶資金，定期對困難黨員、老黨員進(jìn)行慰問，對優(yōu)秀黨員在投資、創(chuàng)業(yè)、信貸等方面給予政策支持，不斷提升基層黨組織的吸引力。積極推行村內(nèi)重大事項“四議三雙”工作法，堅持村級重大事項黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議和村民會議或村民代表會議決議，真正做到群眾的事情群眾議、群眾定、群眾干、群眾管，讓黨員充分享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，激發(fā)了基層黨組織活力。
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