【編者按】“問題整改”是檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一把重要“尺子”。教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)后，秦安縣以解決群眾實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)，用實(shí)實(shí)在在的整改效果讓群眾看到了教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。
【整改進(jìn)行時(shí)】
秦安縣地稅局一切為了納稅人
只有心懷深厚的群眾感情，才能讓納稅人感受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的深切關(guān)懷，才能贏得廣大納稅人的理解與信任。自教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，秦安縣地稅局緊密結(jié)合工作實(shí)際，以強(qiáng)化稅源管理和納稅服務(wù)為重點(diǎn)，以納稅人訴求為第一信號，針對納稅人提出稅法宣傳、政策輔導(dǎo)、納稅申報(bào)等方面的意見和建議，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，真抓真改，把整改工作放在首要位置，以完善巡查檢查機(jī)制為抓手，樹立在巡查中服務(wù)、在服務(wù)中巡查的理念，切實(shí)提升了服務(wù)水平，讓廣大群眾真正感受到活動(dòng)帶來的新變化。
傾聽納稅人呼聲，切實(shí)解決納稅人提出的突出問題。縣地稅局通過開通征詢意見電子信箱、設(shè)立意見箱、召開納稅人座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研等方式和渠道，廣泛征求社會(huì)各界和廣大納稅人的意見和建議。針對部分納稅人反映地稅部門對出臺的政策宣傳輔導(dǎo)不到位，對網(wǎng)上申報(bào)出現(xiàn)的技術(shù)性故障解決不及時(shí)，涉稅問題流轉(zhuǎn)部門多，處理時(shí)間長，稅務(wù)人員主動(dòng)宣傳少，給納稅人造成一些不必要的麻煩和損失等問題，縣地稅局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，召開會(huì)議專題研究解決，從轉(zhuǎn)換各管理部門職能入手，進(jìn)一步完善年初制定的《秦安縣地方稅務(wù)局稅務(wù)巡查、檢查崗位人員工作管理制度》，把在巡查中發(fā)現(xiàn)和解決問題以及上門開展納稅咨詢宣傳作為巡查檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)解決了納稅人遇到的實(shí)際問題，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
明確職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，在巡查中服務(wù)在服務(wù)中提高。在巡查檢查過程中，堅(jiān)持“三明確三落實(shí)”的工作原則：一是明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。管理單位按照職責(zé)分別設(shè)立巡查崗、檢查崗、數(shù)據(jù)維護(hù)崗、檔案管理崗，巡查崗負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅戶的稅務(wù)登記、證明認(rèn)定等10個(gè)方面的工作，檢查崗負(fù)責(zé)注銷戶、發(fā)票檢查等6個(gè)方面的工作，數(shù)據(jù)維護(hù)崗負(fù)責(zé)對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和維護(hù)、制作文書資料，檔案管理崗負(fù)責(zé)涉稅檔案的收集、傳遞、整理、歸檔等工作。二是明確量化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作任務(wù)。對管理的“三類六種” 納稅戶 （即：查賬征收戶；起征點(diǎn)以上納稅戶、注銷戶、停歇業(yè)戶、非正常戶；未達(dá)起征點(diǎn)戶）的巡查檢查面及巡查次數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)。三是明確操作流程，落實(shí)工作制度。在巡查檢查前，各巡查檢查組人員按照 “五清楚”管理目標(biāo)要求，導(dǎo)出征管系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)后，分別到路段和納稅戶中開展工作。在巡查檢查中，各管理單位巡查組和檢查組相互交叉進(jìn)行巡查檢查，并在巡查、檢查表上詳細(xì)記錄納稅人巡查核實(shí)情況、解決的主要問題、納稅輔導(dǎo)次數(shù)等相關(guān)內(nèi)容。在巡查檢查后，將相關(guān)資料按路段進(jìn)行歸檔，納入季度業(yè)務(wù)考核和年度工作考核的范圍。通過稅務(wù)日常巡查檢查工作的“三明確三落實(shí)”，進(jìn)一步改變了工作作風(fēng)、加強(qiáng)了稅源管理、降低了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有效化解了稅企矛盾。
加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，使管理和服務(wù)水平再上新臺階。在深化征管改革的具體實(shí)踐中，縣地稅局率先取消了專管員制度，實(shí)現(xiàn)了稅源管理由個(gè)人管戶向團(tuán)隊(duì)管事的轉(zhuǎn)變，但部分基層工作人員對開展團(tuán)隊(duì)式稅源管理的認(rèn)識不夠明確，在思路上未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，在工作中也未很好適應(yīng)，出現(xiàn)了工作拖拉、消極應(yīng)付的現(xiàn)象，為此，在制定出臺了《檢查巡查制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立了由紀(jì)檢組長主抓、監(jiān)察室牽頭、紀(jì)檢組配合的工作監(jiān)督機(jī)制，對各管理單位的巡查檢查工作情況進(jìn)行不定期抽查，對抽查結(jié)果即時(shí)通報(bào)。這項(xiàng)工作的深入開展，強(qiáng)化了對各崗位人員的督查落實(shí)和后續(xù)管理，使基層單位人員的稅收管理理念發(fā)生了變化，增強(qiáng)了基層干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識和團(tuán)隊(duì)意識，形成了自我約束、自我完善、自我提高的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，營造了同心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，縣地稅局針對全縣餐飲業(yè)的實(shí)際情況，開展了餐飲業(yè)發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)，在工作作中，堅(jiān)持“查細(xì)、查深、查透”的原則，做到以查促收、以查促管、以查促查，有效遏制發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序，凈化用票環(huán)境。
堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，確保教育實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。針對政治理論和稅收政策法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠深入，流于形式的問題，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)，拓寬視野，增長知識，不斷提高干部的整體素質(zhì)。針對以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，只講形式，不求實(shí)效的現(xiàn)象，從班子成員做起，定期深入基層一線調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化勤政意識，及時(shí)掌握各自分管的工作、聯(lián)系單位存在的問題，認(rèn)真做好熱點(diǎn)問題研究，抓好對重點(diǎn)工作的落實(shí)，并不斷創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，提出切實(shí)可行的征管措施，敢于擔(dān)當(dāng)和面對征管工作中存在的困難和問題，指導(dǎo)基層一線工作。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，班子成員輪流于每周二到辦稅服務(wù)廳接訪窗口上崗半天，解決納稅人提出的問題，聽取納稅人對工作的意見和建議。
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